倾力推进转型升级 打造一流传媒集团——宁波日报报业集团的探索、思考与布局

□ 何 伟 朱学文

（作者分别是宁波日报报业集团党委书记、社长、集团公司董事长，宁波日报报业集团参考报道主编）

经过30多年的快速发展，在日趋激烈的媒体跨区域竞争、同城媒体同质竞争、新媒体竞争、报业产业竞争中，我国报业传媒集团又一次走到了一个新的十字路口。惟有实施集团化、多元化、数字化、市场化、资本化、品牌化的转型升级，才是传媒集团的根本出路。近年来，宁波日报报业集团在这方面进行了一些探索、布局和思考。

不知不觉间，我们到了信息社会的全媒体、全民播报时代。经过30多年的快速发展，在日趋激烈的媒体跨区域竞争、同城媒体同质竞争、新媒体竞争、报业产业竞争中，我国报业传媒集团又一次走到了一个新的十字路口：新闻的采编传播形态、事业与产业的发展形态、体制机制管理形态都面临转型升级。单一的平面媒体、产业结构、行政式管理架构传媒集团已无法在市场中生存与发展。惟有展开新一轮的创新创业，实施集团化、多元化、数字化、市场化、资本化、品牌化的转型升级，才是传媒集团的根本出路。近年来，宁波日报报业集团在这方面进行了一些探索、布局和思考。

一、用“四个一流”提振精神，激发创新发展新动力

近5年来，宁波日报报业集团取得的成绩是显著的。5年间，集团媒体共获得中国新闻奖8个，浙江新闻奖一等奖38个，图书出版分获国家“五个一工程奖”和中华优秀出版物奖。报刊日发行总量达100万份。经济总量快速增长，销售收入迈上10亿元台阶，总资产达24亿元，比“十五”末增加1倍以上。

面对成绩，我们清醒地看到，宁波日报报业集团与国内一流的报业集团相比，集团在改革初期形成的体制优势正逐渐弱化，有的甚至已制约集团的发展。体制改革、转变增长方式任务艰巨，员工改革创新的共识尚未形成，危机意识和忧患意识不强，对固有的体制机制有较强依赖性，安于现状，改革决心不大，动力不足。干部队伍也存在着安于现状，不思进取，小富即安，工作没有激情，被动应付等问题。今年2月初，宁波市委在全市干部队伍中开展了“思进思变思发展、创业创新创一流”教育实践活动，集团乘势而上，把在全集团开展解放思想大讨论，作为集团转型升级的一次全员思想大动员来抓，响亮提出立省内、国内办得比我们好的媒体集团为标杆，向高手学习，向强手看齐，使集团的事业产业跃上新台阶，决定用“四个一流”提振精神，激发集团干部队伍创新发展新动力：

一流的思维理念。创新思维，必须解放思想。要在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力。在“五找”中克服自满、自卑、自闭心态，走出安于现状、怕担风险、守摊守业的观念误区，心量放开，眼光放远，体制放活，权限下放，瞄准国内外一流报业传媒集团来定位集团的发展，不断拓展发展的动力和空间，敢于担当，敢于干事。

一流的精神状态。这种精神状态集中体现在宁波市委要求全市干部自觉对照检查的“八问”中，即：要问问自己有没有奋发做事的激情、着力解决精神不振的问题；要问问自己有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题；要问问自己有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题；要问问自己有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题；要问问自己有没有高效服务的作风，着力解决慢作为、不作为、乱作为的问题；要问问自己有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题；要问问自己有没有干事业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题；要问问自己有没有艰苦创业的品格，着力解决奢侈享乐的问题。

一流的工作水平。要转变作风，迸发激情，在集团的干部队伍中造就一支真干事、敢干事、干成事的干部队伍，靠这支队伍带领全体员工谱写集团创新发展的新篇章，作风深入，雷厉风行，定下干的事，一天也不能等，一天也不能拖。在思想教育的同时，集团还对班子与中层干部队伍进行了较大组织调整，新提升了商报总编辑，调任了晚报总编辑，集团3位副总编实现岗位交流，新提拔了10多名副处级以上中层干部。使干部队伍充满生机与活力，充满激情想干事、能干事。

一流的发展质量。追求科学发展，创新发展。新闻报道方面把“策划为先，创新为要”落到实处，进一步提升集团新闻出版生产的质量和水平，大力培育新闻出版精品，打造新闻名专栏，力争在中国新闻奖、浙江新闻奖、树人奖获奖作品上再创佳绩。目前，集团各媒体追求一流的发展质量，采取了一系列新举措。日报开始布局实行3大中心制，实现报网互动和新闻资源的多平台利用与深度整合；《宁波晚报》结束了15年下午出报的历史，实现了早上出报，并将日均版面扩大到40版；《东南商报》扩版，各报网开微博，搞策划，组织社会活动，都朝着一流发展质量方向迈进。集团以建立数字媒体产业园等新上项目为主体的重点工程项目已揭开了集团新兴产业布局的新篇章。

二、全力推进集团战略转型，实施“六大战略举措”

全媒体、全民播报的信息化时代与国家鼓励传媒集团加快推动跨媒体、跨区域、跨行业、跨所有制发展的现状，促使我们实施集团发展的战略转型。转型升级，实现集团的科学发展，必须有一套强有力的战略举措作保障，集团决定在未来5年，实现“六大战略举措”：

1．推进以科学发展为导向的多元化。围绕从报业集团迈向新闻出版文化传播集团的发展目标，在以传媒产业为核心，集聚信息、技术、人才、资金、市场等各类资源，做强做优集团主要产品、壮大核心竞争力的基础上，积极推动集团关联产业的发展与扩张。要以核心产业为龙头，通过上下游关联和价值交换，带动相关产业发展，形成新闻出版、物流配送、印务包装、文化传播、电子商务、创意产业等相关产业链的接通和延伸，促进多元产业的集群化发展，优化产业结构。到“十二五”末，集团总资产达到50亿元。

2．推进以集约发展为导向的集团化。在体制机制上深化改革，从初步集团化向高度集团化转型。完善资产管理、组织再造、目标考核等方面的管理模式，实现决策效率与运营效率共同提升、经济规模与经济效益协同增长。

3．推进以全媒体发展为导向的数字化。从以平面媒体为主，向传统报业、出版业与数字媒体产业并重发展的全媒体集团转型发展，形成全媒体生产能力、传播能力和经营能力。丰富多种媒介传播形态，包括报刊、图书、网络传播、移动传播、户外传播等。构建全媒体信息平台，利用新的媒介技术，以媒介融合为核心打造综合性数字信息平台。

4．推进以完善公司运作为导向的市场化。集团要按照新闻宣传和产业经营“两分开”的改革思路，实行“一媒体一公司”模式，既确保国有资产的国家所有，党和政府掌控意识形态的主导权，同时又使集团由过去的行政事业单位，真正变成“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体和市场主体。

5．推进以资本运营为导向的资本化。集团要实现规模扩张、产业结构优化、效益提升和资本增值，必须从以产业运营为主向产业、资本运营并重转型。以市场为导向，通过投资、并购、参（控）股等主要手段，推动跨媒体、跨行业、跨区域、跨所有制的兼并重组。

6．推进以提升品质为导向的品牌化。在新闻信息产品同质化现象日趋严重的形势下，集团媒体要通过彰显个性、彰显特色、彰显品质，打造内容产品的品牌竞争力，在品牌建设上舍得花大功夫、下大本钱。集团的品牌战略要按照“打响品牌—品牌裂变—品牌延伸”的路径实施。

报业传媒集团实施战略转型，是信息技术条件下的二次创业，是集团事业产业发展到一定水平基础上的新飞跃，必须制定有效的措施保障目标的实现。为保证上述战略举措的实现，保证重点工程的完成，集团还出台了“五大保障措施”，主要有强有力的组织领导保障，推进体制机制改革的动力保障，增强技术力量的要素保障，推进集团信息化建设发展战略的信息技术保障，加强企业文化建设的文化精神保障。在这“五大保障”中，推进体制机制改革与推进人才队伍建设是我们的重中之重。

三、精心布局“四大重点工程” 实现集团创新发展目标

保证集团战略转型的成功，必须选准突破口。集团以推动战略转型升级的“六大路径”为牵引，着力重点突破，实施集团“四大重点工程”：

1．基本建成宁波数字媒体产业园

“十二五”期间，抓住三网融合、数字化、信息化发展和宁波智能化城市建设的机遇，以中国宁波网为依托，结合宁波网产业化发展、鄞州区数字产业发展优良的投资环境和鄞州日报社发展需要，在南部商务区建设宁波数字媒体产业园。该项目用地面积约2万平方米，建筑面积5万平方米，项目总投资约5亿元。项目计划在2011年进行前期准备，2012年开工建设，2014年竣工并交付使用。宁波数字媒体产业园将建设成为集团数字新媒体产业基地、中国数字报业实验基地、国家级数字媒体项目总部基地，真正拓展宁波数字化智能城市功能，形成高附加值的产业链。

2．开工建设宁波新闻文化传媒大厦

“十二五”期间，集团拟在宁波东部新城开工建设集团新的新闻文化传媒大厦项目，以满足集团事业发展需要，增强集团产业发展后劲。该项目计划用地面积为3.3万平方米，建筑面积9万平方米，项目总投资9亿元。项目计划在2012年立项，2015年建成。建成后的新闻传媒大厦将成为集团新的总部基地。

3．实施宁波出版发行集团产业扩张和转型升级

宁波出版发行集团是报业集团的二级文化企业集团。2011年上半年要完成集团架构的设置，完成对宁波出版社、新华书店、宁波书城资源的整合；随后，完成对宁波市范围内各县市区新华书店的收购整合。完成产业布局，以全新的运作模式开拓市场，打造区域最大的出版发行集团。

4．实施集团产业上市计划

根据中宣部、中国人民银行、新闻出版总署、证监会等九部委发布的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》中关于“推动符合条件的文化企业上市融资，支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板上市”的规定，“十二五”期间，集团将在内部实施并完成重大资产重组整合，以上市为目标，集团全部资产将划分成党报类资产、拟上市类资产和非上市类资产，确定资产和产业上市目标和途径，结合集团文化体制改革任务，全面实施集团产业上市计划。