“田园城市”的核心优势是什么？

◎ 国家农业部农村社会事业发展中心主任 王秀忠

西咸新区“现代田园城市”模式是中国城市化道路中的一个创新，同时也是对中国未来城市化模式的探索。

首先是加强对城市化发展的领导，从领导上和总体上应有清楚认识、统一步调，促进西咸新区城市化的发展。其次，解决城市基础设施和公共服务的资金来源问题，降低融资风险。第三，高度重视城市产业发展。最后是重视城市和区域间的分工合作。

西咸新区田园城市建设要结合智慧型、紧凑型城市建设理念。即通过互联网、智能网、云计算等新一代的发达信息技术，使城市变成一个具有智能化服务的、高速运行的城市空间。所以，田园城市是一个与智慧型潮流接轨的绿色生态城市，也是一个紧凑型城市。

实现此目的最重要的动力就是“创新”。首先要加强技术的创新优势，形成田园城市的竞争活力。其次是推动产业创新升级，大力培育和引导新兴产业。如数字出版、绿色印刷、网络视频、动漫制作等。三是探索城市的创新形态，打造智慧型的活力空间。最后是要推动城市的文化创意，树立创意经济优势。

西咸新区田园城市要保留新区自然特性。在对区内环境利用开发上，要善于利用地域水系特性，并在沿水系风光设计中追求更自然化，将人为痕迹控制在合理范围内。同时使西咸新区与西安城区、咸阳城区明确分工，以水系偏重的自然特性，与大城区丰富人文景观特性遥相呼应。

田园城市还包括形象空间、功能空间和意象空间三种空间和四个文化层次：一是物质秩序和物质文化层；第二个是管理制度文化层；三是生活行为方式层；最后是心理观念文化层。

因此，西咸新区要建设现代田园城市，就要通过创意环境、文化定位、价值认同等吸引各地人才，并且在建设田园城市中实现文化城市，要实施城市文化管理工程，将文化服务、文化思维等内化到行政管理体系，还要打造创意阶层，营造创意环境；重视对新生活方式的展现。

从其战略定位可以看到，决定着西咸新区的方针路线，这是生态化的田园城市，规划中有开阔的空间，特别是建筑和畅通的交通；从新经济看，这个规划是以展现历史文化为内容，以高科技推进为手段，以国际化拓展为目标。

所以，西咸新区应该吸引全世界的关注，吸引全世界的精英，吸引全世界的企业到这里淘金、创业、投资等，这是西咸新区建设所谓生态田园体系最重要的。因此，西咸新区下一步应该着重做的工作是，建立良好的系统城市运营的制度设计，以及由这个良好环境吸引来的高技术的能力和理念，能够创造出独特的商品和城市服务产业链的群体……力争将西咸新区打造成西北现代消费产业基地。