全日制专业学位研究生教育存在问题及对策研究

高明国

（扬州大学研究生处，江苏扬州 225009）

全日制专业学位研究生教育存在问题及对策研究

高明国

（扬州大学研究生处，江苏扬州 225009）

全日制专业学位研究生教育是和学术型研究生教育同等重要的高层次人才教育。文章从全日制专业学位研究生教育的重要性、全日制专业学位研究生教育的特点、学术型与全日制专业学位研究生教育的异同等方面入手，分析全日制专业学位研究生教育目前存在的问题，并探索解决这些问题的方法和途径，以期为我国全日制专业学位研究生教育提供一些有价值的建议或启示。

全日制专业学位；职业领域；资格考试

目前我国全日制硕士研究生分为学术型和专业学位两大类。学术型硕士研究生教育是以培养教学和科研人才为主，而专业学位实质是职业学位，强调的是实践性[1]，它是以一定的职业领域为背景，以该职业领域对人才知识结构和能力结构的基本要求为培养目标和衡量尺度。专业学位研究生教育和学术型研究生教育作为培养高层次人才的两个重要方面，在各类专门人才培养中有着非常重要的地位。

我国专业学位设置政策的正式出台，始于国务院学位委员会第九次会议（1990年10月5日）通过的《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》，究其起源则可追溯到1984年原教育部研究生司转发清华大学、西安交通大学等十一所高等工科院校《关于培养工程类型硕士生的建议》的通知，提出改革研究生的培养和管理办法，尽快培养大批适应工矿企业和应用单位需要的、能够独立担负专门技术工作的高级工程科技人员，适应国民经济迅速发展的需要，同时提出在合适时机设置工程硕士学位[2]。

1 全日制专业学位研究生教育的重要性

专业学位是面向社会特定职业领域的人才需求，为培养社会对应用型高端专业人才的需求而设立的一种学位类型，具有特定的职业倾向性和教育的实践依附性等特征。专业学位与科学学位是现代学位与研究生教育体系的两翼，两类学位的功能定位不同，科学学位教育以学术研究为导向，侧重“学”，即理论与研究；而专业学位教育则以专业实践为导向，侧重“术”，即实践与应用。近年来，随着科学技术突飞猛进地发展，职业分化越来越细，职业的技术含量和专业化程度越来越高，对专门人才的需求呈现出大批量、多规格、高层次的特点。研究生教育必须要增强服务国家和社会发展的能力，加快结构调整的步伐，加大应用型人才培养的力度，促进人才培养与经济社会发展实际需求的紧密联系。

1991 年至今，经过近20年的发展，我国已初步建立了具有中国特色的专业学位教育制度，具有了一定的专业学位研究生教育规模，但其中也存在一些问题。党的十七大明确提出，坚持自主创新、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。大力推进自主创新，建设创新型国家，关键在人才，培养人才的关键在教育。研究生教育是科技进步和人才培养的结合点，是高层次创新人才培养的主渠道，是国家和区域创新体系的重要组成部分，承担着科教兴国和人才强国的双重责任和使命。

2 全日制专业学位研究生教育的现状

我国从1991年开始实行专业学位研究生教育直至2008年，专业学位教育主要是以在职人员为主的非全日制攻读硕士学位（以在职不脱产的形式学习），学业完成并通过论文答辩，可获得硕士学位证书，但不能获得硕士毕业证书，即所谓的“单证”。非全日制攻读硕士学位在研究生教育中所占比重较小，约占10%左右[3]。

2009 年，教育部下发了《教育部关于做好2009年全日制专业学位硕士研究生招生计划安排工作的通知》（教发[2009]6号），在已下达的硕士研究生招生计划基础上，增加全日制专业学位硕士研究生招生计划5万名，主要招收对象为应届本科毕业生。同时教育部还出台了《教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》（教研[2009]1号），要求各专业学位研究生培养单位将此项工作纳入学位与研究生教育改革与发展的重要内容。2010年教育部又出台了《教育部办公厅关于切实做好普通高校全日制硕士专业学位研究生资助工作的通知》 （教财厅[2010]2号）文件。在《教育部关于做好2010年招收攻读硕士学位研究生工作的通知》 （教学〔2009〕12号） 及《教育部关于做好2011年招收攻读硕士学位研究生工作的通知》 （教学〔2010〕7号） 文件中均明确要求各招生单位制定下一年度招生计划时，除将当年招生计划的增量部分主要安排在专业学位研究生招生外，还应将当年学术型研究生招生规模按原则上不少于5%的比例调至全日制专业学位。

这一系列政策的出台，显示出国家对研究生教育的战略性调整，以及大力发展全日制专业学位研究生教育的总体趋势。目前，我国已有专业学位38种（其中2010年一年内就新设立了19种）。

3 全日制专业学位研究生教育存在的问题

3.1 社会认同度不高

在很多考生和家长的心目中，全日制专业学位硕士和学术型硕士相比，还是“矮了一截”。2008年之前，我国专业学位研究生教育主要是以在职人员攻读硕士学位为主，以在职不脱产的形式学习，毕业可获得硕士学位证书，但不能获得硕士毕业证书。很多人将全日制专业学位研究生与在职人员攻读硕士学位研究生划等号。社会对全日制专业学位研究生的质量持怀疑态度，全日制专业学位研究生教育尚未得到社会普遍认同。

3.2 就业前景不清晰

很多考生和家长，甚至有些在读的全日制专业学位研究生都比较茫然，认为全日制专业学位研究生教育是新出台的政策，毕业后就业与学术型研究生相比肯定会处于劣势，用人单位尚未认同全日制专业学位研究生。虽然国家政策鼓励学生报考全日制专业学位研究生，但是学生和家长忧心“前途”也并非毫无根据。

3.3 单位重视度不够

目前我国仍有不少院校对专业学位的内涵认识不是十分清楚，混淆学术型与专业学位型研究生教育，把专业学位研究生教育作为学术型研究生教育的翻版，仍然以学术型研究生培养目标和培养模式来培养专业学位型研究生，而忽视了专业学位研究生教育的应用型要求。在国内，对全日制专业学位研究生的培养几乎没有可借鉴的先例，大部分培养单位还处于摸索阶段，主要依据在职人员攻读硕士学位及学术型研究生培养的经验，脱模于学术型研究生教育，重点还处于以课程教学为主，而对于实践环节重视程度不够。

3.4 职业衔接不紧密

目前，我国除风景园林硕士专业学位与国家“注册风景园林师”职业资格有一定联系外，其他专业学位几乎都没有与职业或职业资格相关联。

在英国、法国、加拿大等西方发达国家，许多行业的从业标准与专业学位是紧密相联的，一些国家把职业学位作为从事某项职业的必备和先决条件。我国在《专业学位设置审批暂行办法》第十条中明确规定：各专业学位所涉及的有关行业部门应逐步把专业学位作为相应职业岗位（职位）任职资格优先考虑的条件之一[4]。

4 解决问题的方法和途径

4.1 加强媒体宣传，增强人们对专业学位研究生教育的认识

由于我国全日制专业学位研究生教育起步比较晚，虽然从2009年至今已有两年多时间，但是要让广大人民群众、用人单位认同全日制专业学位研究生不是一朝一夕的事，需要一个较为漫长的过程，如何尽快缩短这一过程，则要靠各方共同努力。利用强势媒体进行正面引导，逐步增强人们对全日制专业学位研究生教育的认识，使人们认识到全日制专业学位自身的特色：（1）理论基础扎实；（2）实践与应用能力强；（3）适应特定行业或职业实际工作需要；（4）培养应用型高层次专门人才；（5）不是从事学术研究；（6）授予相应专业学位的硕士研究生毕业证书和学位证书。

4.2 加强政策引导，联合相关行业接纳专业学位研究生就业

国家要加强对专业学位研究生教育的管理和政策支持，制定和完善相关配套政策，如联合相关职业领域，制定有利于全日制专业学位研究生的聘用政策，即要求相关行业将岗位任职条件与专业学位研究生挂上钩。

4.3 加强培养环节，增强专业学位研究生自身社会适应能力

培养单位要提高专业学位研究生培养的质量意识、责任意识、自律意识，加强对专业学位教育的组织领导，有针对性地进行全日制专业学位研究生的应用性培养，教育中始终围绕应用型人才培养这根主轴，提高全日制专业学位研究生的社会适应能力，只有这样，才能让广大人民群众和用人单位充分认同。

要使所培养的专业学位研究生能被社会接纳，受到用人单位的青睐，则要在培养环节上下工夫，不仅要增强实践能力的培养，同时还要深入研究与专业学位相适应的相应职业领域特点和需求，有针对性地调整现有的培养方案、课程设置，适当将职业领域的需求引入到专业学位研究生课程教学或实践环节中来。同时，教学还要有一定的深度和广度，以使培养的研究生不仅毕业后能很快在用人单位里成为独挡一面的骨干，同时还具有一定的独立探索研究的能力，只有这样才能使我们的毕业生更具价值、更有社会吸引力。

4.4 调整课程体系，将职业领域的要求引入到教学体系中来

专业学位研究生课程设置应以实际应用为导向，以职业需求为目标，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心。课堂教学内容应强调理论性与应用性的有机结合，突出应用型案例教学[5]。

目前，我国有很多种职业资格考试，这些职业资格考试都是经过相应行业专家论证、用人单位提出的共性要求，如执业兽医资格考试、司法考试、会计从业资格考试、执业医师资格考试、执业药师资格考试等，在培养环节中将这些执业要求列入研究生培养体系中来，这样既能让学生学到行业规范或标准要求，同时对其从业也有一定的帮助，增强其取得执业资格的能力或从业能力。

要将全日制专业学位研究生教育与相关职业资格考试直接挂钩，与相应职业资格挂钩是专业学位研究生教育中体现其应用型人才培养理念及质量保障的重要标志。可以考虑以下具体的衔接方式：（1） 全日制专业学位研究生作为参加职业资格考试的必要条件；（2） 全日制专业学位研究生作为职业资格考试的优惠条件，即参加资格考试时可免除部分（或全部）科目考试。

4.5 加强基地建设，大力推广“双导师制”培养模式

培养学生的实践应用能力离不开相关职业领域的支持，培养单位应加强与地方行业的联系，研究行业的特点、了解行业的需求，将相关行业的专家引入到全日制专业学位研究生培养环节中来，改变以往唱“独角戏”的局面，实行校地联合、校企联合培养专业学位研究生，让相关行业成为研究生施展身手的舞台、成为检验教学成果的试金石。

培养单位要改变以往传统的教学模式，转变观念，重视构建和形成一支适应专业学位研究生教育的师资队伍，建立健全合理的教学科研评价体系。可聘请相关行业领域的专家担任教学实践指导，加强专业学位研究生的“双导师制”培养，对“双导师制”中校内导师和行业导师职责进行细化，实行各司其责、相互合作、你中有我、我中有你的教学模式，共同培养社会需要的高层次、应用型人才。

[1]邓光平,周守军,郑芳.我国专业学位设置政策的生成与制度化研究[J].江苏高教,2006,（5）:88-90.

[2]黄宝印.我国专业学位教育发展的回顾与思考（上）[J].学位与研究生教育,2007,（6）:4-8.

[3]赵婀娜.明年我国学术型研究生招收比例将下调5%至10%——转型:权宜之计还是长远之势?[N].人民日报,2009-11-16.

[4]于凤银,吕福军.我国专业学位教育的发展历程[J].山东科技大学学报（社会科学版）,2007,（2）:97-100.

[5]郑冬梅.产学研相结合探索全日制专业学位研究生培养模式[J].中国高校科技与产业化,2009,（6）:46-47.

The Existing Problems of Full-time Professional Degree Graduate Education and its Counter Plan Research

GAO Ming-guo
（Graduate School of Yangzhou University,Yangzhou Jiangsu 225009,China）

Both the full-time professional degree graduate education anDAcademic graduate education are the same important qualified personnel educations.This paper discusses the importance and characteristics of the full-time professional degree graduate education as well as differences and similarities between the full-time professional degree education anDAcademic graduate education.Aiming at the subsistent problems of the full-time professional degree graduate education,this paper explores countermeasures anDAdvices to solve these problems,in the hope of providing some valuable advices and enlightenments for it.

full-time professional degree;occupation cluster;qualification test

G640文献标设码：B

1671-0142（2011）05-0016-03

高明国（1971-）,男,江苏淮安人,助理研究员,硕士.

江苏省2010年度研究生教育教学改革研究课题（项目编号：JGKT10-058）.

（责任编辑李冠楠）