独立学院党建工作探析

鞠殿民（长春理工大学光电信息学院，吉林长春，130022）

独立学院党建工作探析

鞠殿民（长春理工大学光电信息学院，吉林长春，130022）

独立学院党建工作是高校教育的重要内容之一，如何在独立学院中加强党建工作，以促进独立学院的发展已成为一个重要问题。以此拟从独立学院党建工作的重要性、独立学院党建工作面临的问题和解决的对策三个方面对独立学院党建工作进行了较为全面的探析。

独立学院；党建工作；对策

随着我国高等教育的飞速发展，独立学院作为高等教育大众化过程中的一个新生事物近年来得到了迅猛的发展。独立学院是指介于公办高等院校和民办院校之间的一种新的高等教育的办学模式，是利用非国家财政性经费、由个人或社会组织举办的实施本科学历教育的高等院校。在我国的高等教育普及的过程中，独立学院已经成为社会主义高等教育事业的重要组成部分，与其他院校一起肩负着培养社会主义建设人才的重大任务。独立学院的迅速发展给独立学院的党建工作提出了新的课题。面对独立学院的特殊状况，如何提高党的执政能力，强化独立学院的党建工作，确保党在独立学院中的领导地位，保障独立学院的稳步快速发展，这是独立学院党建工作当前面临的主要问题。

一、加强独立学院党建工作的重要性

加强独立学院的党建工作，是保证独立学院坚持社会主义办学方向，使独立学院能健康有序地发展下去的关键［1］。在独立学院建立发展的过程中，投资者、管理者和广大党员、教师都应该高度重视党建工作。

首先，做好独立学院的党建工作对独立学院自身发展起着至关重要的作用。作为高等教育的新模式，作为我国高等教育的重要组成部分，独立学院的健康稳定发展在我国的高等教育发展中愈来愈显现出其重要作用，而党建工作是促进和保证独立学院和谐稳定发展的前提。独立学院的领导者、管理者和广大教师的思想意识对独立学院的发展具有主导性的意义。马列主义、毛泽东思想在当下仍是我们思想意识中应该坚持的主导思想，坚持用邓小平理论、科学发展观和创新思想来武装教职工和学生的头脑，全面加强学校党的领导，在思想、组织、作风和制度建设等方面发挥重大作用，这正是当下党建工作的重要内容，也是为构建和谐校园、创建健康学院的重要思想基础。因此，党建工作至关重要。

其次，做好独立学院的党建工作是实施人才强国战略、培养社会主义新人的需要。独立学院是非公办高等教育的重要组成部分，它同样承担着培育社会主义所需人才的任务。在商品经济高速发展的今天，人们的思想观念发生了和正在发生着各种各样的变化，如何在青年成长的重要阶段，在他们世界观和人生观形成的重要阶段给他们以重要的引导，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，这是独立学院党建工作的一个重要任务。独立学院的党组织应在日常的思想教育工作中坚定社会主义育人方向，积极引导学生在学习科学文化知识的同时树立正确的人生方向，关注党的方针和政策，从而培养出具有优秀道德品质的社会主义接班人和建设者。

二、当前独立学院党建工作面临的主要问题

由于独立学院的特殊办学模式和性质，在独立学院的发展过程中，党建工作遇到了一些问题，其主要表现为以下几个方面：

首先，独立学院党建工作没有得到足够的重视。独立学院的特殊性质决定了其自主经营、自负盈亏的运营机制，学院的企业性质决定了学院的工作重点是招生和就业工作。为了生存和发展，学院的教学工作体现出极其重要的作用，似乎党建工作与学校的生存关系不大。因此，在大多数独立学院中，对党建工作不够重视。具体体现为很多教师的党建意识淡薄，认为独立学院就是以盈利为目的，挣钱才是硬道理，商品观念充斥其头脑。因此对党建工作不关心，对党的组织活动不积极。甚至于一些党员教师由于忙于教学，对党的活动也是例行公事的敷衍，没能全心全意地关心和支持党的工作。这是当前独立学院党建工作中遇到的一个普遍问题。

其次，党的组织机构不健全，党务干部队伍力量薄弱［2］。虽然在独立学院中都建有基层党组织，但是很多学院还没有设立专门的党的工作机构。党务干部中除了党委书记一般为专职的外，其余大多为兼职。党务工作人员数量也比较少，党建工作队伍力量薄弱。在学生党建工作中，大多数的工作是由辅导员辅助完成的，而很多辅导员自身还不是党员，党建工作专业知识和实践经验匮乏，缺少政治理论素养，工作能力不强。同时他们的大部分精力用在了学生工作中，影响了党建工作的展开。

再次，党建工作的物质条件缺乏，组织活动不规范。独立学院的基层党组织一般都是与行政工作合为一体办公的，没有独立的办公条件。同时，受到办公条件的制约，党组织活动也大多开展的很不规范，缺乏计划性和系统性，这也影响了党建工作的开展。

三、加强独立学院党建工作的主要对策

加强民办学校党的建设，积极探索党组织发挥作用的途径和方法，是推动民办教育健康发展的重要保证。针对独立学院党建工作存在的主要问题，我们应该采取以下对策：

（一）加强党委班子建设，提高党建工作地位

独立学院党建工作要想取得成绩，首先董事长的支持至关重要，要积极主动和董事会沟通，阐明党建工作的重要性，使其在人力、物力财力上给与支持。其次，党委班子要形成合力，和行政班子密切配合，抓住学院大事、要事积极工作，“有为才有位”，统一思想，建设成一支学习型的党组织；深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力，坚持德才兼备、以德为先用人标准，协助选拔任用学校领导干部，加大学校领导干部培养培训力度。这需要学院的党政领导和全体教师的共同努力，同时也需要党务工作者的不断宣传。独立学院在培养社会主义建设者和接班人的任务上与公办学校具有同等的地位和作用。独立学院培养的大学生同样应该是坚持社会主义道路，具有现代知识技能的全新人才。为了达到这个教育目标，除了科学技术的学习以外，思想教育工作也是至关重要的。因此，独立学院的教师和学生都应该充分重视党建工作的重要性，这需要党建工作者的思想宣传，同时也需要领导和教师的共同重视［3］。

（二）健全基层党组织建设，壮大和加强党务工作队伍

把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，在现有条件下逐步建立健全党组织，加强和壮大党务工作的队伍是现阶段独立学院党建工作的重要任务，也是扩大党的影响，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要途径［4］。在条件成熟的独立院校，应该建立独立的学院党组织机构，即使无法把整个框架建立起来，也应该建立党办、组织部等关键的基层党组织，以保障党的工作顺利进行。同时，还应该在党员中选拔一批素质优良的党务工作干部，充实党建队伍。要根据学院的行政规划实际和党员的数量分布情况，合理设置基层党组织，把组织关系暂未转入学院的教工党员纳入党支部过组织生活，做到“流动党员离家不离党”，进行统一教育和管理；调动广大党员的主动性、积极性，推选出群众基础好、党内威信高、廉洁自律的党员任支部委员，因时制宜，精心设计组织生活内容，创新组织生活形式，注重学习的实效性和针对性。

（三）开展创先争优活动，加强党风、行风建设

独立学院党委要积极组织创先争优活动，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，增强党的生机活力，着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，增强生机活力。充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，挖掘各领域的先进人物和事迹，广泛宣传，起到引领作用；另外应该不断地加强党务工作者自身的理论修养，加强党风廉政建设和行风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风；坚决纠正损害群众利益的各种不正之风；树立良好的形象和声誉，使党建工作不断走向深入。

（四）加强党员的培养、教育和发展工作

独立学院党员人数少，流动党员多，加强对流动党员的管理和教育非常重要，让所有党员积极参加党的组织生活，就是接受党的教育、管理和监督，这是对党员的基本要求，也是每一个党员的权利和义务。由于独立学院建院时间短和教师来源复杂等原因，很多独立学院没有自己独立而完整的师资队伍，且教师队伍的流动性较大，年龄偏大退休教师和刚刚毕业的年轻教师为主要成员，其次是社会上聘任的兼职教师。老教师和社会聘任兼职教师大多为流动党员，应加强管理，多开展支部活动，为他们创造学习生活的条件，使他们关心学校的发展；年轻的刚毕业的教师，入党热情非常高，应加以正确引导，培养好积极分子队伍，根据他们的思想和工作表现加强他们入党的培养工作，壮大独立学院的党员队伍。

加强独立学院的党建工作，是党中央对高校党建工作的一贯要求。国家中长期发展规划为独立学院的发展提供了难得的机遇，但也存在着严峻的挑战。发挥好独立学院的党建工作，能提高独立学院的凝聚力和向心力，扩大独立学院的知名度和社会影响力。独立学院党建工作开展的情况如何，关系到党的教育方针能否贯彻执行，关系到培养社会主义合格人才的培养目标能否顺利实现，更关系到党的事业是否后继有人。作为独立学院的党务工作者，应该以“三个代表”重要思想为指导，以历史使命为己任，进一步解放思想，勇于探索，刻苦专研，大胆创新，努力在实践中做好独立学院的党建工作，为独立学院的健康发展提供强有力的支持和保障。

［1］ 叶昕.独立学院党建工作初探［J］.中国校外教育下旬刊，2008（7）.

［2］ 章清.关于独立学院党建工作的若干思考［J］.理论学刊，2003（5）.

［3］ 周兆农.独立学院党建工作的实践与探讨［J］.黑龙江省高教研究，2006（12）.

［4］ 胡卫.民办教育的发展与规范［M］.北京：教育科学出版社，2000.

The Analysis of Party Building in Independent Colleges

JU Dian-min

Party building in independent colleges is one of the most important content in higher education，and how to strengthen party building and promote independent colleges'development has become an important issue.This paper makes an overall analysis of party building in independent colleges from the perspectives of party building importance，issues facing the party building and the countermeasure.

independent college；party building；countermeasure

G64

A

全国教育科学规划课题（FFB108074）

鞠殿民（1971-)，男，硕士，副教授，研究方向为独立学院党务工作和思想政治教育。