以建立廉政文化教育基地为平台着力抓好国土资源系统党风廉政建设

玉环县国土资源局 王福清 罗永林

以建立廉政文化教育基地为平台着力抓好国土资源系统党风廉政建设

玉环县国土资源局 王福清 罗永林

廉政文化建设是党风廉政建设的一项重要内容，是反腐倡廉宣传教育工作的重要组成部分。廉政建设与文化建设的有机结合，将进一步增强廉政教育的实效性。根据省国土资源厅、台州市国土资源局的要求，玉环县国土资源局以建立廉政文化教育基地为平台，着力抓好国土资源系统党风廉政建设。几年来该局高度重视党风廉政建设，积极培育国土廉政文化，创新廉政教育方式方法，使之全面融入具体业务工作中，切实做到“两手抓，两手都要硬”，力促工作上台阶，能力上水平，队伍提素质，多年被评为台州市国土资源系统党风廉政建设先进单位；2010年度该局分别被中共玉环县委县政府、台州市国土资源局评定为优秀单位。

玉环县国土资源局廉政文化教育基地创建为2010年11月，内容主要包括岗位廉政风险防范、廉政建设常抓不懈、党支部创品牌活动、廉洁文化进家庭活动、八小时外延伸活动、笔墨丹青倡廉政等六个专题，并延伸到会议室、走廊。

走进该教育基地，“敢亮廉政风险点，敢削自己手中权”的廉政文化建设口号首先进入人们的视线，充分表明国土系统狠抓党风廉政建设的信心和决心。而墙上一行行简洁明了的文字、一句句精辟深刻的格言、一段段光荣辉煌的历程、一幅幅寓意丰富的书画，更是让人的心灵受到了洗礼，起到了教育人、感染人、激励人、警示人的作用。特别是全局干部职工的“廉政风险点”全部上墙公开，旨在接受监督，警钟长鸣，努力化“廉政风险点”为“廉政安全点”。

国土廉政文化教育基地的建立，为全局党员干部职工接受潜移默化的廉政教育提供了良好的平台，深受大家的喜爱和欢迎，同时也得到了上级部门领导和县有关领导的高度评价和充分肯定。2月22日下午，中共台州市委常委、玉环县委书记柯昕野饶有兴致地参观了该基地，并对国土局加强廉政文化建设、构筑廉政防线所做的工作表示了肯定和赞赏。

通过建立玉环县国土资源局廉政文化教育基地这一平台，我局主要在以下几个方面，着力抓好国土资源系统党风廉政建设。

一、突出重点，全面排查岗位廉政风险点

在全系统分个人、科室、局党委三个层次开展廉政风险排查，并将排查出的岗位廉政风险点全部上墙，公开接受监督。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，全面查找各个岗位存在或潜在的廉政风险点，提出有效防范廉政风险措施，填写《个人廉政风险点和自我防控承诺表》、《科室所廉政风险点和防范承诺表》。在个人和科室、所找出廉政风险点的基础上，局领导班子研究讨论，重点在重大事项决策、用地项目审核审批和大额度资金使用等方面分析找出容易产生腐败行为的单位、廉政风险点。全局共排查出岗位廉政风险点456个，其中个人风险点375个，科室所风险点69个 ， 局领导班子风险点12个。

排查岗位廉政风险点的过程，是提高党员干部职工廉政风险防范意识的过程。许多同志表示：以前只管埋头工作，没想过廉政风险和自己有什么关系，认真查找后发现，原来自己的岗位也存在着一定的廉政与监管风险点。

二、设计载体，积极开展廉政风险防范教育

根据岗位廉政风险点、岗位廉政行为规范，精心设计载体，有针对性地开展廉政教育。

去年3月份以来，组织开展国土系统“内树正气、外塑形象”主题活动。通过学习国土系统优秀驻村干部李荣江同志先进事迹，举办“唱响革命歌曲”竞赛活动，组织干部职工观看廉政警示教育片，开展“树廉洁从政观、立廉政座右铭”活动，坚持每周向干部职工发送一条反腐倡廉宣传短信等，切实提高干部职工的廉政意识。

同时，多年坚持开展“家庭助廉、交流倡廉、读书思廉、警示督廉”等活动，为廉政风险防范营造良好氛围。通过召开家属助廉学习会、座谈会，编印赠送《当好廉内助读本》，组织家属签订《助廉承诺书》，促使广大党员干部职工和家属，做到自重、自省、自警、自励。

三、加强监督，严密防范岗位廉政风险

把岗位廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作绩效目标考核范畴，与干部职工的评优评先有机结合起来；通过建立各种制度，落实一系列防范措施。

一是积极推进制度建设，严格对国土资源领域权力运行的监管，尤其对“招、拍、挂”工作及重点工程项目进行全程的监督管理。重点制定和完善了《土地出让金收缴制度》、《采矿权设置审批管理规定》、《采矿权招拍挂出让制度》等十多个制度规范，形成了岗位廉政风险防范的长效机制。

二是积极实施风险防范项目化管理。局领导班子带头，对查找出来的12个岗位风险点，并按风险大小分为三个等级进行防控。建立工作流程图，实现对廉政风险有效主动防控。同时，认真开展对干部职工有无参与房地产交易有关问题的清查。三是组织纪检监察室、办公室人员开展不定期的监督检查，发理苗头性的问题及时指出纠正，对存在的违规违纪行为给予严肃的处理。四是邀请12名局行风政风监督员协助开展不定期的明查暗访，每半年听取情况汇报，并将有关问题及时反馈到科室所落实整改。五是认真开展科室所年度党风廉政建设活动，每年邀请县党代表、人大代表及镇乡村干部等，分别对下属各科室所开展年度党风廉政建设测评，征求意见、建议，为国土资源管理工作“挑刺”。通过一系列措施，建立起岗位廉政风险防范预警机制。