社区教育联动发展与合作共建探讨

王 春

（马鞍山师范高等专科学校 教育系，安徽 马鞍山 243041）

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社区教育是社会教育的缩影，虽以社区为载体开展教育和学习活动，但实质上是学校教育与社会教育的连接体。其本质是在学校、家庭、社会一体化的体系中落实终身教育与终身学习的思想，构建学习型的社会。社会教育与高等教育可以相互补充、互为环境。在深入开展专业技术服务，推进社区教育发展的实践过程中，联动发展，合作共建是社区教育发展的新路径。

一、联动发展的现实意义

现代社区教育在我国兴起与发展已有30余年历史，在国家和地方党委、政府及教育主管部门的重视和支持下，我国社区教育推进工作力度逐步加大，社区教育呈现出蓬勃发展的良好局面。社区教育已经发展成为构建终身教育体系、建设学习型社会、促进和谐社会建设的一支重要力量，成为我国现代国民教育体系的一种新兴的教育形式。目前社区教育还存在一些问题，如：地域发展不平衡，社区教育活动的针对性、时效性不强，社区教育经费投入难以落实，社区教育资源整合不够等。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）（以下简称《纲要》）指出：“当前我国各级各类教育都得到长足发展，人才培养体系日渐完善，但各级各类教育之间彼此独立、各类教育之间缺乏沟通渠道，学校对于家庭、社会封闭，人才成长的通道比较狭窄，个人选择的机会不够充分。”为此《纲要》明确提出：“搭建终身学习‘立交桥’，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。”针对当前高等教育和社区教育发展的现状，开展高等教育与社区教育联动发展的实践活动，是有益的探索和突破。这也符合了“高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务，为社会成员提供继续教育服务，开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质”的精神。［1］

目前，社区教育已从自发走向自觉，从无序步入有序，社区教育模式主要表现为：政府统筹型、军民共建型、学校辐射型三种。［2］尽管如此，社区教育在课程体系与教育平台建设等方面缺乏科学严谨的指导，在教育资源与师资队伍建设等方面缺乏系统有力的整合。高校在这些方面却具有自身优势：一是具有完善的教育管理机构；二是具有与社区建设相关的专业设置；三是具有推进社区教育的高质量师资；四是具有充实的志愿者队伍；五是具有保障社区教育需求的教学基础设施；六是具有政府、企业、学校良好的资源共享合作基础。因此高等教育与社区教育联动发展，一方面可以进一步建立和完善社区教育网络，搭建社区公共的学习服务平台，建构学习型社区；另一方面可以提升高校社会服务能力，促进高校专业技术成果的转化；同时推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化，促进地方文明建设，推进和谐社会发展。

二、合作共建的实施策略

（一）整合社会教育资源

从社区教育角度而言，社会教育资源大致可分为：行政性教育资源、机缘性教育资源、商业性教育资源、公益性教育资源、内源性教育资源。［3］高等教育与社区教育联动发展的过程中教育资源整合与开发尤为重要。首先应探索高校教育资源有序、有效向社区居民开放的途径，并建立相应的保障机制；其次通过有效协调，争取与辖区企事业单位形成互动，构建社区文化；再次，建设社区教育专兼职教师队伍和志愿者队伍，充分挖掘社区教育人力资源，进一步拓展社区教育空间。

（二）搭建完善居民学习平台

第一，课程设置，要充分发挥高校精品课程引领作用，根据居民学习要求设计教育项目，开发符合本地域特色且具有实用性的社区教育课程，精选社区教育培训教材，利用现代科技研发社区教育网络化载体。

第二，搞好师资建设。一方面以高校高质量的师资对社区专职教师进行专业化培训，另一方面以高校的师资作为社区教育师资的有效补充，大力发掘合适的兼职人员，同时在校大学生具备一定的文化素质、语言能力和沟通能力，具有智力优势、年龄优势、时间优势，是社区教育的后备力量，也是社区教育最强大的志愿者团队。

第三，充分利用高校师资开展各种类型的文化活动，利用学校现有图书资源创办社区读书社，丰富市民的文化生活，提高市民的文化素养，创建学习型社区。开设诸如新闻法规常识、传统文化现象解读、思想道德建设、投资与理财知识、摄影摄像知识、环保知识、旅游与生活常识、法律常识、书法创作等各种知识类型的讲座，进而扩大社区教育的影响力。

第四，在技能培育方面，利用高校优质的教师资源，针对目前市场用人状况，在社区下岗人群中开展再就业培训，开设培训课程，诸如家政服务指导、办公自动化培训、文秘从业资格培训、金融常识培训、会计从业资格培训、网络编辑资格培训等。

（三）开辟学习直通车

社区教育项目的设置与开发是社区教育最直接、最具体的表现，也是最终的落点。各种教育项目的设置与开发不是零散的，而是系统的，应该体现如下四个特征：一是传统文化普及与现代职业技能传授相结合；二是面向大众，同时关注弱势群体；三是多学科、多专业融合服务；四是提炼和演绎地域文化精神，营造健康向上的文化生活环境。

高校课程资源对于社区教育项目开发的引领作用显得尤为重要，高校完全可以在社区教育的实践中利用自身教育优势创设教育项目，如师范类院校可以深入开展在职教师继续教育，充分发挥学校师资特长，对社区内中小学在职教师进行定期培训。可以开展文化普及工作，对社区居民进行文化普及教育，积极传播中国传统文化，提升社区居民的文化素养与精神素养。

推进社区教育，深入开展创建学习型个人、学习型家庭、学习型企业系列活动，努力建设生态式学习型社区，有助于社区居民学会学习、学会生存，由此提升物质和精神生活质量，创造和谐争优的社区环境，进一步提高居民的幸福指数。

高校在公共文化资源共建共享以及群众文化服务供给等方面形成的特色经验可以开创社区教育多方融合，多元共享的局面；高校开展各类活动与讲座培训，可以为社区教育网络的健全与发展提供实践基础；高校多学科、多专业融合服务，可以为学习型社区的建设及和谐社区教育环境的营造发挥辐射作用。社区教育与学校教育存在着发生、发展、沉淀、更新、重构的不断循环，高校教育资源向社区开放是社区建设发展的必然趋势，也是社区与学校互利双赢的合作。社区联结高校一起进行专业开发、课程开发、项目开发，与高校共建科技创新平台和成果转化平台，相互带动、取长补短、资源共享，既推动了社区教育发展，也拓宽了高等教育的发展领域。

［1］李焰.高等教育与社区教育联动发展新机制的构建［J］.现代教育管理，2011（6）.

［2］尹友光，陈富坤，杞娜娜.社区教育发展现状及应对策略探讨［J］.职业，2011（9）.

［3］王建根，许瑞森，陈东.共享资源 合作共赢——基层电大开展社区教育的路径探索［J］.中国远程教育，2011（5）.