充分发挥水利对于中原经济区建设的支撑作用——新华网专访河南省水利厅党组书记、王树山厅长

十八大召开在即，新华网“喜迎十八大三农这十年”栏目17日对十八大代表、省水利厅党组书记、厅长王树山进行了专访。现将访谈文字实录予以发布，供大家学习。

[主持人]：大家好，欢迎关注新华网访谈，喜迎十八大 三农这十年之水利篇。我们都知道水利事关经济安全、生态安全、国家安全，作用和地位十分突出。兴水利、除水害，始终是治国安邦、兴国富民的大事。经过多年大规模的水利建设，河南省水利江河治理、防灾减灾方面取得了哪些成效？水利未来发展的目标、思路和发展重点是什么？在十八大即将召开之际，河南省水利厅党组书记、厅长王树山做客新华网，就以上热点问题回答了记者的提问。

[主持人]：在经济社会发展中，水利的基础和保障作用日益突出。经过多年建设，河南省的水利保障能力达到了什么水平？

[王树山]：河南是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，也是一个水资源紧缺、水旱灾害频繁的省份。治水历来是各级党委、政府的重要任务。新中国成立后特别是近10年来，在省委、省政府的高度重视下，全省掀起了大规模的水利建设高潮。

[王树山]：目前，全省已建成各型水库2361座，总库容388.75亿立方米；整修加固堤防1.6万公里；机电井保有量129万眼，有效灌溉面积7621万亩，占全省耕地面积的70%；大型灌区40处，中型灌区215处，水利工程年供水能力264亿立方米。初步形成了兴利与除害相结合的水利工程体系。

河南水利建设对中原大地江河安澜、人民群众安居乐业、经济社会持续发展的贡献有目共睹。我们以全国1.47%的水资源量，生产了全国10%的粮食，养活了全国7.6%的人口，这是非常了不起的成就。

特别是进入新世纪以来，全省粮食总产量连续6年超千亿斤、连续8年创新高、连续11年居全国首位，水利发挥了至关重要的作用。可以说，河南水利已经成为农业现代化、现代产业体系、城乡一体化发展的有力支撑，成为加快中原经济区建设和探索“三化”协调科学发展路子的重要保障。

[主持人]：刚才王厅长向我们简要介绍了长期以来河南治水兴水的主要成就。请问王厅长，这十年来，河南省水利工作又有哪些巨大变化？

[王树山]：十年来特别是最近几年的水利成就，可以概括为六大成效：一是改革发展有了新举措。近十年来是河南省水利改革发展的黄金时期。特别是去年以来，我们以贯彻落实中央和省委2011年1号文件为契机，协调组织出台了加快水利改革发展、从土地出让金中计提农田水利建设资金等15项法规和文件，在全省建立健全了水利基层服务体系。水利改革发展千帆竞发。

二是治水兴水有了新思路。在准确把握新时期水利战略定位的基础上，我们研究确立了“以小浪底水库和南水北调中线工程为依托，以长江、淮河、黄河、海河四大流域原有水系为构架，建立‘南北调配、东西贯通’的水资源配置格局，努力把河南打造成为华北地区水资源配置战略枢纽”的工作思路。水利发展前景催人奋进。

三是防汛抗旱有了新提升。我们始终坚持防汛抗旱两手抓，战胜了频繁发生的水旱灾害，有力地保障了防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。特别是近两年，我们战胜了60年来最严重的冬春连旱，经受住了1951年以来最大秋汛的考验，大灾之年粮食产量屡创新高。防汛抗旱减灾能力明显增强。

四是基础建设有了新突破。全省重点水利项目建设取得突破性进展，燕山水库顺利竣工验收，河口村水库主体工程正式开工，出山店水库前期工程启动，前坪水库前期工作进度加快。列入国家规划的大中小型病险水库除险加固和中小河流治理项目按期完成建设任务；79个县的山洪灾害防治非工程措施项目率先完成，总体进度位居全国第一。水利基础设施建设全面提速。

五是农村水利有了新局面。河南率先在全国启动农村饮水安全工程，已经解决了2122.79万群众和122万师生的饮水不安全问题；完成水土流失初步治理面积7000多平方公里；小农水重点县和大中型灌区续建配套与节水改造项目建设强力推进。农田水利建设日新月异。

六是水库移民有了新成效。按照省委、省政府提出的“四年任务、两年完成”的要求，河南省南水北调丹江口库区16.54万移民外迁任务圆满结束，顺利实现了平安搬迁、文明搬迁、和谐搬迁和不伤、不亡、不漏、不掉一人的搬迁目标，被称为我国乃至世界水利移民迁安史上的伟大创举；

南水北调干线征迁工作顺利和谐，累计移交建设用地36.3万亩，搬迁安置征迁群众5.5万人；全省156.8万大中型水库农村移民后期扶持工作深入开展。移民整体和谐稳定。与此同时，河南省水利干部队伍建设、水利管理、水利投融资和水利科学研究、水利教育等各个方面都取得了比较全面的发展。

[主持人]：河南水利发展势头良好，成就辉煌，但还存在诸多问题。王厅长，您认为当前制约水利改革发展的主要问题是哪些？

[王树山]：虽然全省水利建设取得了一定成绩，但由于河南省特殊的地形地貌和气候影响，加上历史上水利投资欠账太多，水利发展还面临着诸多挑战，主要表现在：水旱灾害频繁。从历史上看，河南省大约5到6年一次大旱，4到5年一次大水，水旱灾害频繁，是全国灾害多发地区之一。特大型洪涝灾害的危害仍然是河南省的心腹大患。

水资源短缺。如果世界人均水资源是一满杯水的话，我国人均水资源不过是一个杯底，而河南省的人均水资源仅仅是杯底的1/5。更为严重的是，河南省44.4%的河段受到严重污染，已威胁到城乡饮水安全。水资源短缺和水环境恶化已成为制约可持续发展的主要瓶颈。

农田水利滞后。河南省大多水利工程是上世纪七八十年代以前建设的，老化失修、效益衰减，3000多万亩耕地仍然“望天收”，粮食生产持续稳定增产的后劲不足。农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约。

基础设施薄弱。国家和省虽加大了水利投资，但由于河南省财政并不富足，远不能满足全省水利工程建设的实际需要，水利设施“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”。水利设施薄弱仍然是河南省基础设施建设的明显短板。

[主持人]：当前和今后一个时期，河南水利的发展目标是什么？

[王树山]：河南省加快水利改革发展的主要目标是：力争通过5到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

[主持人]：目前，河南省水利发展形势如何？河南省水利未来的发展重点在哪里？

[王树山]：去年，中央和省委出台了1号文件，并先后召开了最高规格的水利工作会议，将水利提升到了前所未有的战略高度。国务院出台的关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见，对水利提出了更高的要求。省委书记卢展工、省长郭庚茂多次作出重要指示，对水利工作寄予厚望。

无论是从中央到地方领导的重视程度，还是政策出台的密集程度和投资力度来看，水利工作真正进入了崭新的春天，迎来了千载难逢的历史性发展机遇。面对这一大好形势，我们对全省水利改革发展进行了认真思考和精心谋划。当前，主要是围绕中原经济区建设的总体布局和近期“稳增长”、应对经济下滑的迫切需要，突出抓好七项工作：

一是突出抓好水利枢纽工程建设。重点抓好河口村水库工程建设和出山店、前坪水库前期工作，以项目实施带动水利发展，为全省经济社会发展做出新贡献。

二是突出抓好灌区工程建设。重点抓好小浪底南岸、北岸灌区和赵口二期及西霞院引水工程，切实解决好黄河水资源的开发利用问题。同时，要抓好大中型灌区配套改造、小农水重点县建设，为保障粮食安全夯实基础。

三是突出抓好民生水利建设。重点解决好农村饮水安全、水土保持、水资源管理和水库移民后期扶持等问题。特别是要结合新型城镇化建设，进一步完善提升丹江口和小浪底水库等库区移民新村建设，切实在新型农村社区建设方面发挥示范引领作用。

四是突出抓好水利改革。重点抓好基层水利服务体系建设，确保基层服务体系建设的全面完成。同时，进一步做好水利体制机制改革和水利投融资工作，为水利建设注入新的活力。

五是突出抓好防汛抗旱工作。加快中小河流和重要支流治理、小型水库除险加固、山洪灾害防治和城市内涝防治等防洪薄弱环节建设，切实提高全省防汛抗旱保障能力。

六是突出抓好南水北调各项工作。重点是抓好干线工程、配套工程建设，抓好干线征迁收尾和施工环境营造及水质保护等工作，团结一致，齐心合力，推动这一千秋伟业工程在河南顺利推进。

七是突出抓好队伍建设。一如既往地抓好班子建设和干部队伍作风建设，始终坚持“四个重在”的实践要领和“两转两提”的工作要求，务实重干，持续提升，切实保持好班子、队伍现有的态势、气势，始终保持班子团结和谐、队伍风清气正。

水是生命之源、生产之要、生态之基，水利承载着中原经济区建设和中原崛起河南振兴的重大使命。作为河南水利人，我们一定不负重托，让水利更好地造福中原大地，更多地惠泽子孙后代，让江河更加安澜，山川更加秀美，人民更加安康，未来更加美好！

[主持人]:您作为党的十八大代表，有什么个人感觉，您认为应该如何履行您的职责呢？

[王树山]:我被光荣地推选为党的十八大代表，主要有三点感受：这是一份责任。这份责任就是在于不仅是省委、广大党员干部对我本人的信任，而且是对全省水利、南水北调系统的充分肯定。这份荣誉应该属于大家。

这是一种鞭策。这种鞭策就在于激励我更加严格要求、忠诚履职、率先垂范，真正树起有能力带动全省水利人、全省水利人愿意跟着务实重干、推动工作的形象。

这是一项使命。这项使命就在于自己务必珍惜，不负重望，真正做到以饱满的政治热情积极参加十八大，把基层党组织和广大党员干部的呼声负责任地带到十八大，更关键的是要把十八大精神带回来，身体力行地学习贯彻落实好十八大精神，努力开创河南水利改革发展新局面，充分发挥水利对于加快中原经济区建设的保障和支撑作用。