对优化农村小学教师队伍的思考

吴庆国

对优化农村小学教师队伍的思考

吴庆国

(黑龙江省教育学院教育教学研究中心，哈尔滨150080)

国家和地方正在深化基础教育课程改革，然而农村小学的课程改革进程相对缓慢，其中师资力量的不足逐渐成为制约课改进程的关键因素，在年龄结构、思想素质和业务水平等方面暴露出一些问题，优化农村小学教师队伍已迫在眉睫。

优化;农村小学;教师队伍

在课改实施过程中，师资队伍是关键。而农村小学师资队伍因其独特的历史原因又具有其自身的时代特点，在新时期能否承担课改的重任，是关系到课改在农村成败的重要因素。当前，我国农村小学的教育改革与课改的要求相差甚远，农村小学教师队伍仍普遍存在平均年龄偏大、思想素质偏低、业务能力偏弱等问题，如何优化农村小学教师队伍已成为每位教育工作者思考的问题。

一、优化教师队伍年龄结构

(一)稳定中青年骨干教师

有些农村小学的中青年教师经过几年或十几年教育教学工作的实践，逐步成长为教育教学经验丰富、教育教学能力突出的骨干教师。他们往往承担着所在学校的主要教学任务，在教师团队中具有示范与引领作用，是学校教育教学的宝贵资源，是推动学校发展的重要动力。针对农村小学普遍存在骨干教师流失严重的现象，学校必须切实营造有利于人才成长和发挥作用的环境。要培养、吸引、留住和用好中青年骨干教师，加快建立并逐步完善用人制度、收入分配制度和激励考核制度。各级教育单位和部门要加大对农村教育的投入，逐步改善农村学校的办学条件，创造良好的教学环境，使骨干教师安心从教。

(二)合理分流老年教师

在农村小学的老教师中，普遍存在着教学理念陈旧、工作积极性不高、现代化教学手段应用能力低等问题，但也不乏一些具有良好的思想素质、教学能力强、教育经验丰富、德高望重并具有影响力的教学型教师，学校应从老教师的实际情况出发合理安排工作岗位。对有教学优势的老教师给予恰当的培训使之胜任一线教学工作;对有管理优势的老教师适当分配到教务管理、学生管理或后勤管理岗位上;对无任何优势的老教师可以通过改革教师内退制度来解决，将农村教师的内退年龄适当提前，动员这部分年龄偏大的教师提前退休，分流离岗后作妥善安排。

(三)补充优秀青年毕业生

各级政府和教育行政部门要出台相关政策，继续办好师范院校，合理安排农村小学教师编制，做好新教师的增补工作，宏观上保证新老教师的进出平衡。出台优惠政策，规定每年按照一定的比例，吸收优秀的师范院校毕业生，分配到各地区农村小学任教，不断充实农村小学教师队伍。同时，进一步拓宽师资来源渠道，除每年按照政策分配新毕业生外，面向其他专业毕业并已取得教师资格证书的应、往届毕业生进行公开招聘，把聘用的新教师安排到农村基层学校任教，使农村学校教师结构逐步年轻化。另外，继续加大“特岗计划”的实施力度也是吸纳新教师的良好渠道。

(四)建立灵活的教师交流机制

加大力度建立教师交流机制，兼顾刚柔并济。修订完善相关法规，发挥政策导向作用，制定适当刚性制度约束教师随意流动，探索多样柔性教师交流制度，鼓励城乡教师双向交流［1］。实行教师动态管理，促进县城教师和农村教师互动。例如，建立合理的置换机制，以一至三年为一个周期，互换城区小学和农村小学青年教师的工作岗位，给农村小学增添活力。建立县城青年教师轮流支援农村小学制度，确定服务期限，服务期满调回县城。在农村小学服务期间，在评优、评先、职称评聘方面给予照顾。另外，也可以制定相关政策，鼓励县以上骨干教师定期到农村小学任教，作为以后评定职称、评优提干的必备条件。

二、加强师德教育

(一)加强有效的理论学习

师德教育的关键还是正确的人生观、世界观、价值观的教育。教师是学生增长知识和思想进步的导师，尤其是农村小学教师对学生思想行为的影响更大。所以，要用中国特色理论体系武装头脑，系统学习《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，把师德教育作为小学教师继续教育的首要内容。要用《中小学教师职业道德规范》来要求和规范教师的教育教学活动，并通过座谈、讨论、自我反思和师德知识竞赛等有效方式，提高教师对师德教育重要性的认识，陶冶教师的情感，引导教师的行动。

(二)开展有效的主题活动

要多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育活动。农村小学可以举行师德事迹报告会，开展观看有益电影、师德演讲、评选师德标兵等有效主题活动。此外，也可以利用“党的生日”、“教师节”等传统节日开展一系列有效的主题活动，让教师把师德规范运用到自己的工作、学习和生活之中，使教师在日常的教育教学活动和生活中，随时随地受到生动具体的教育，从而陶冶道德情感，锤炼道德意志，坚定道德信念，使师德规范成为教职工自觉遵守的行为准则。加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育，特别是对于青年教师，要开展一些有效的主题活动，来重点加强他们理想信念方面的教育。

(三)制定有效的考核制度

师德教育要靠一整套规章制度作为保障，使教师在师德修养中有章可循。根据小学教师特点和职业道德建设的规律，要建立和完善教师职业道德考核、奖惩等制度，如《教师师德考评细则》，进一步规范教师的教育教学活动，并定期组织人员对学校和教师进行全面考核。对学校的考核评估，将师德教育作为学校办学质量和水平评估的重要指标。对教师的考核评估，重点考核教师职业道德状况、教学态度、育人效果等。要将教师职业道德教育作为教育督导评估的一项重要内容，促进其规范化、程序化、制度化。

(四)营造良好的外部环境

通过各种手段如读书沙龙、宣传典型、表彰先进，营造浓厚的校园文化氛围和教师成长的有利环境，建设富有高尚师德、较高教学素养的教师队伍。尤其要加大先进典型的挖掘和培养力度。要积极挖掘和培养工作在教学一线的教师典型，培养自己的名师，为教师们树立学习的榜样，提供赶超的目标。同时，要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，展现当代教师的精神风貌，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感。积极开展向典型学习的活动，在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。

三、强化教师业务培训

(一)落实经费保障培训

教师教育事业属于公益性事业，教师培训工作是各级政府的重要职责，要将农村小学教师培训经费纳入财政预算。政府要出台相应的政策，落实教师培训的经费，规范教师培训经费的管理，在经费的使用上，应更偏重于农村教师的培训，这对农村教育发展具有重要意义［2］。目前，国家针对农村教师正在实施“国培计划”，各级地方政府也应加大经费投入力度，推出“省培计划”、“市培计划”、“县培计划”等支持农村教师培训的项目。

(二)创新教师培训方式

我们应该改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式，举行多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。许多地方在尝试不同的教师培训方式，有的采用教师置换研训方式，实现在校生和在岗教师的“双赢”;有的通过跟岗培训形式，使培训阵地前移和培训重心下移，来培养农村骨干教师。无论哪种形式的培训，必须以受训者需求为导向，实行“菜单式”培训，根据基层学校和教师申请的培训内容及要求，组织开展培训活动，满足受训者的不同需求，激发教师参加培训的自觉性，提高培训的针对性和实效性。

(三)重视有效校本培训

校本培训是现代教师教育的重要途径和手段，是小学教师专业发展的有效方式。校本培训要充分发挥本土专家的专业引领作用。各小学培养和评选出自己的本土专家，采取中带老少的办法对新老教师进行新知识、新课程标准、新教学方法培训，使他们的知识结构、教学方法跟上时代步伐，这样更有利于农村教师的专业发展。要使培训更有效还要注重教师培训的持续性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习和培训，了解最新教学理念，熟悉最新教学方法，掌握现代教学手段，在知识的广度和深度上有所进步，从而提高教师的整体素质。

(四)合理选取培训对象

农村学校要重视教师的各类培训，每年必须保证一定数量教师接受进修培训。有的培训是面向全体教师的，有的培训是针对个别群体的。要区分开全员培训和分类培训，像邀请专家、名师进行讲座，现代教育技术培训，新课程培训等可以面向全体教师来进行;像适应教育教学工作的培训明显是针对新教师而言的，像基本功训练主要是对教学有困难教师的，像更新教育观念的培训是指向中老年教师的，像开阔视野、开拓创新的培训无疑是提供给骨干教师的。开展各种形式的培训，必须要合理选取培训对象的范围，否则会做大量的无用功，以致事倍功半。

总之，师资队伍建设不是一朝一夕的事，也不是靠几个人能解决的，而是需要各级政府、教育单位、部门和每位教育工作者统一步调、齐心协力、共同努力，才能逐步优化我国农村小学教师队伍。

［1］田汉族.刚性教师交流的实践困境与法律思考［J］.教师教育交流，2011，(1).

［2］宋定科，黄建新.正视问题、选准对策，切实推进农村教师队伍建设［J］.中小学校长，2008，(9).

G625.1

A

1001－7836(2012)08－0031－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.08.012

2011－12－09

吴庆国(1973－)，男，黑龙江五常人，助理教研员，从事教研管理研究。