京津冀城市集群发展状况研究

李艳丽，杨 晨

（1.廊坊师范学院，河北 廊坊 065000；2.中国农业银行廊坊分行，河北 廊坊 065000）

随着我国城市化进程的不断加快，我国各个地区在各个方面均取得了较大的发展。近年来，京津冀三个地区被作为一个城市群来发展，可谓我国北方地区经济发展最为活跃的地区。京津冀地区不仅是整个中国的政治文化的中心，同时还是我国北方地区的经济中心，因此发展优势以及发展的潜力巨大，必须在今后的发展中对其进行很好地规划并以此来充分利用京津冀地区存在的显著优势。下面对京津冀地区作为城市群发展的现状以及发展过程中存在的问题进行分析阐述，并对其今后发展过程中的改进措施进行认真地分析研究。

一、京津冀城市集群发展的现状

1.京津冀城市集群的城市化进程以及特征

在改革开放初期，京津冀城市集群当时由于众多制约因素的影响发展速度比较缓慢，但是到了上世纪80年代，随着京津冀城市集群中人口数量的不断增加等多方面因素的变化，促使我们对京津冀城市集群采取发展对策。到了上世纪80年代末90年代初期京津冀地区的发展得到了较大的发展，城市以及城镇数量显著增加。在这个城市集群之中，北京以及天津地区的人口大部分是非农业户口而河北省大多数人口还是农业户口，三个地区的经济发展水平极具不平衡，河北省属于发展较为落后的一个地区，其城市化的进程较为缓慢。

2.京津冀城市集群的经济发展的水平

京津冀城市集群作为全国三个城市集群中的一个，其经济发展水平与其他两个城市群发展相比，是比较落后的一个城市集群。从全年的生产总产值方面来说，京津冀城市集群的生产总产值只是另外两个城市集群生产总产值的一半左右，从人均年生产总值方面来看，也远远低于另外两个城市集群的人均年生产总值。从第一产业的发展状况来看，京津冀城市集群的发展速度相对于其他两个城市集群来说还是发展比较快的。但从总体的经济发展状况来看，京津冀城市集群的经济发展水平还是落后于其他两个城市集群的经济发展水平。

二、京津冀城市集群发展过程中出现的问题

从总的方面来看，京津冀城市集群在整个区域的协调发展之中有着坚实的基础，与另外两个城市集群相比有较强的潜在的发展优势。但是在京津冀城市集群发展的过程中，由于没有对其进行很好的规划以及不健全的管理体系等因素使京津冀城市集群发展过程中出现了一些问题。

1.城镇的管理体系不合理，城市之间的协调发展能力比较差

近些年来随着人们生活水平的不断提高，人们的生活意识也得到了不同程度的增强，因此，人们正大量地涌入大中城市。近些年来，京津冀中的一些大中城市的人口比重大大增加，而一些小城镇的人口数量的比重在很大程度上得到了下降。因此大中城市得到了较快的发展，但是一些中小城市在发展的速度上被严重地阻碍了。除此之外，大量人口涌入大中城市也为大中城市增加了很大的压力，同时一些中小城市的发展被严重地忽略，这就出现了两极化发展的状况。归根结底主要是京津冀地区在发展的过程中城镇的管理体系不是很合理，没有使其整个地区做到科学合理同步发展的模式。

2.交通落后于当前的发展状况

交通是某个地区发展快慢的一个重要影响因素。但是就现阶段的发展状况来看，京津冀地区的交通事业的发展没能紧跟其他事业的发展，严重滞后于其他事业，因此在交通建设方面需要进一步改善。

3.生态环境在发展过程中破坏较为严重

在近些年城市化的发展过程中，虽然城市在各方面取得了较大的发展，但是周围的生态环境受到了极大的破坏，比如植被数量减少，水土流失严重，荒漠化进程速度加快等。上述这些生态环境问题严重阻碍了京津冀城市集群的发展。究其根本原因就在于京津冀城市集群发展的过程中没有注重生态环境的保护，而是一味地追逐城市化发展的进程速度，使其生态环境遭到了极大的破坏。

三、京津冀城市集群发展过程中出现问题的解决措施

1.完善管理体系，加强政府与群众之间的交流互动

京津冀城市集群发展受到阻碍的一个主要因素就是发展过程中没有完善管理体制以及缺乏政府工作部门与群众之间的交流互动工作。因此为了使京津冀城市集群得到更快发展，在今后的发展中有关建设部门要对其管理体系进行不断完善，使其变得更加科学合理，同时还要建立一些机构来加强政府有关部门与群众之间的日常交流互动工作，在发展的过程中注重听取群众的有效意见。这在很大程度上对京津冀城市集群的发展将会起到很好的推动作用。

2.增强城市之间的合作能力，大力发展市场经济

增强城市之间的协调合作的能力以及大力发展市场经济又是一个对京津冀城市集群发展起到推动作用的有利措施。京津冀城市的数量比较多，因此为了使其整体得到更好的发展，各个城市之间要注重进行多方面的交流合作，通过交流学习可以使其多方得到较快发展的良好效果，同时市场的管理建设体系在城市化发展的过程中还要进行不断的完善与改进以便使其变得更加科学合理。

3.注重基础设施的建设

城市发展的最终目的就是为了使人们的生活水平得到很大的提高，因此在京津冀城市集群发展的过程之中要注重基础设施的建设水平，比如建设一些人们平时休闲娱乐的公益性工程项目以及大力发展交通事业等措施都是基础设施建设的重点，只有从基础方面做起才能使京津冀城市集群得到很好地发展。

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