我国建设工程质量管理存在的问题及解决方法

杨锦辉

（天津工业大学，天津 300401）

随着时代的进步，科技的发展，人们也越来越重视自身的生活水平和生活质量。其中建筑工程质量问题一直是社会关注的焦点问题。通过对相关工程建设项目的参与和实地调研，笔者对建设工程质量管理问题作了一些简要归纳，并提出一些对策建议。

一、我国建设工程质量管理存在的问题

1.设计单位方面的问题

现在的工程质量问题，设计因素所占比例也很大。现在很多设计单位采用的运作模式是谁能承揽工程设计任务谁设计。这样的结果是，大家的积极性全花在找工程上，一旦接了活，就在设计单位内部或外部几个人搭配，快速完成设计任务，即使是承接不熟悉的工程，也是自己这几个人完成设计，而其他优秀设计人员则不能参与其中，这样就会影响设计质量。同时，在设计行业还存在一个问题，即设计质量监督站对设计质量的监督管理方法是每年抽验，其结果是很多建设项目设计得不到及时检测，为设计质量事故埋下隐患。

2.施工单位方面的问题

（1）目前建筑市场上无证或越等级承包、非法挂靠、转包或非法分包现象十分严重。

（2）采用不正当手段承揽工程，如陪标现象十分普遍。

（3）在验收过程中弄虚作假，掩盖工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。

（4）临时私招乱雇，一线工人素质以及专业技术水平十分低下。

3.建设单位方面的问题

（1）没有太多自主权，受上级主管单位影响较大，无法承担相应责任。

（2）缺乏应用的市场意识，一味打压施工单位，片面追求低造价，短工期，尤其在房地产开发方面比较明显。

（3）不重视工程监理，在管理上大量使用甲方工地代表，而监理方面，只要求派驻一两个监理人员签字即可。

4.工程质量监督，监理系统方面

目前，我国对工程质量的监督采用的是委托地方建设主管单位的质量监督站进行管理的方法，这导致了不少问题：

（1）质监站人员有限，需要管理的项目很多，造成管理效率、效果大幅降低。

（2）由于是国家权力机关，官僚主义及腐败现象时有发生。

（3）为了追求利益，权力机关下设实验检测机构，强制所管辖工程项目相关实验到自己下属实验室检测，否则竣工验收不合格，严重干扰当地工程建设公平公证性。

5.劳动力方面

据统计，目前我国近7000万工程从业人员中有近5000万是农民工，且大多数是小学、初中文化水平，没经岗前培训，严重影响了工程质量。

二、加强建设工程质量管理对策：建立完整的工程质量素质体系

1.明确项目业主的质量责任

我国《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”即，所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责。项目业主要根据建筑工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计和施工单位，在合同中必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建筑工程有关的原始资料。凡建筑工程项目的勘察、设计、施工、监理以及建筑工程建设有关重要设备材料等的采购，均实行招标，依法确定程序和方法，择优选定中标者。建筑工程项目业主对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。

2.强调勘察、设计单位的质量责任

勘察、设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务，不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承揽的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。

3.严格施工单位的质量责任

施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务，不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承接的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承接工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承接工程。施工单位对所承包的建筑工程项目的施工质量负责，应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定建筑工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

4.明确工程监理单位的质量责任

工程监理单位应按其资质等级许可的范围承担工程监理业务，不许超越资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，不得转让监理业务，不允许其他单位或个人以本单位名义承担工程监理业务。工程监理单位应依照法律、法规和有关技术标准和建设工程承包合同，与项目业主签订监理合同，代表项目业主对建筑工程质量实施监理，并对建筑工程质量承担监理责任。

5.推进工程领域劳动力市场的建设

政府应积极推进劳动力市场的建设，使之尽快成为统一开放、竞争有序的人才储备库，这是工程行业振兴和发展的基础，也是企业提高工程质量的基础。笔者认为工程领域劳动力市场的建设应从以下两个方面入手：

（1）有限度地开发劳动力资源，整个工程产业的发展从注重量的扩张转向质的提高，要求工程领域的劳动力资源的开发和利用有“度”的限制。

（2）政府应建立必要的严格的市场准入制度，使农民工的进入有一定的难度，从而使工人的操作水平和专业技能得到提高。

三、结 语

建筑工程的质量控制是一项复杂的工程，只有对各环节采取有效控制，才能使建筑工程的质量达到最优。如果能在建筑工程的质量控制中，深入细致地分析，有效地采取相应策略，是可以为国家节约很多的人力、物力、财力的，并且在一定程度上会提高建筑质量水平。