长吉图开发开放先导区产业整合研究

崔龙杰 张哲虎

(延边大学财务处,吉林延吉 133002;工行延吉海兰江支行,吉林延吉 133000)

长吉图开发开放先导区产业整合研究

崔龙杰 张哲虎

(延边大学财务处,吉林延吉 133002;工行延吉海兰江支行,吉林延吉 133000)

产业整合是当前国内外产业发展的重要趋势之一,是实现产业升级和优化产业结构的重要途径。长吉图区域合作的关键是各地按照统筹协调、优势互补、错位发展的原则,明确三地产业发展定位和结构调整方向,统筹安排产业发展布局,探讨区域产业集群发展的路子。

长吉图;产业整合;产业集群;区域经济合作

一、长吉图产业发展概况

2007年,长春市、吉林市、延边州的户籍总人口为1394万人,占吉林省全部人口的 51.06%;三个地区 GDP总额为3404亿元,占吉林省全部GDP总额的64.43%;人均 GDP为24419元,是吉林省人均 GDP的125.98%;三次产业比例为11.0:49.5:39.5。具体情况请见表一 (附后)。

二、长吉图产业发展特征及存在的问题

1、资源型工业占主导地位,产业结构呈低度化特征

长吉图的优势行业大多属于传统资源依托型,处于产业链低端的产业所占比重较大。如煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业等。这些产业的技术创新能力不强,产业结构层次低。虽然这些工业产品仍有市场需求,但产品附加值低、技术含量不高、受资源约束强,有些地区的钢铁、煤炭等工业发展已面临铁矿、煤矿等资源枯竭的威胁。

2、重工业畸形发展,不利于产业协调发展

2007年,长吉图的工业结构中,重工业产值占全部工业总产值的比例为89.22%,比全省平均水平高出11.49个百分点,其中,长春的重工业占比更是高达96.65%。重工业的畸形发展,使除重工业以外的农业、轻工业和第三产业的发展受到限制,不能发挥其他产业对机器设备需求的拉动作用,最终又会影响到重工业的可持续发展。

3、支柱产业单一,产业发展不均衡

从长吉图区域的产业构成来看,交通运输设备制造业、化学原材料及化学制品制造业、农副食品加工业三个行业的工业总产值占全部区域工业总产值的68.35%。尤其是,长春市的交通运输设备制造业与农副食品加工业两个行业的工业产值占当地工业总产值的83.4%。支柱产业的单一,容易造成本地产业结构的固化,不利于区域内各地之间的产业整合。

4、各地处于不同的工业化发展阶段,极化效应明显

根据钱纳里的工业化阶段划分,整个区域已进入工业化发展阶段的中期,但三地间工业化水平差异较为明显。与长春市和吉林市已处于工业化发展阶段的中期相比,延边州还尚处于工业化发展阶段的初期,其人均生产总值仅为1785美元,只达到整个区域平均水平的57.75%。另外,从 GDP占比来看,长春市、吉林市、延边州各自的GDP占整个区域的占比依次为61.37%、29.61%、9.02%,极化效应明显。

5、产业结构具有明显的互补性

一般用产业结构相似性系数来表示两个区域之间产业结构的异同性。

通过测算,长春市与吉林市之间的产业结构相似系数仅为0.0888,长春市与延边州为0.1333,最高的吉林市与延边州之间才达到0.1938,表明三地间产业结构互补性明显。

三、长吉图各地产业发展定位

1、长春市:目前的支柱产业为交通运输设备制造业与农副食品加工业,两个产业的产值占全部工业总产值中的比例高达83.4%。另外,与吉林市与延边州相比,长春市的资金、人才与技术优势明显。因此,长春市要继续巩固汽车产业与农副食品加工业龙头地位的同时,将发展的重点逐步放在光电信息、生物制药、高新技术产业上,同时把不适合在本市发展的行业,如塑料制品业、纺织业等及时地转移到低梯度地区。

2、吉林市:支柱产业为化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业。同时,依托有利的区位及交通优势,可积极发展现代物流业,形成现代化的物流网络体系。因此,在继续做大做强其传统支柱产业—石化工业及冶金工业的同时,积极发展现代物流业是其未来产业重点发展方向。

3、延边州:在长吉图区域中,延边州的各种自然资源最丰富,森林覆盖率也最高,工业发展的环境承受能力最强。目前延边州的支柱产业为木材加工业、烟草制品业、医药制造业、能源产业及造纸工业。另外,纺织服装、鞋、帽制造业也在长吉图区域中具有优势,作为长吉图开发开放先导区的窗口及前沿地区,这为相关出口加工业的进一步发展,奠定了产业基础。

四、构建区域产业集群,尽快实现长吉图产业整合

1、交通运输设备制造业

以一汽集团为龙头,各地要差异化发展各种类型整车。长春市要继续巩固轿车与轨道车辆的生产优势,进一步提高自主创新能力,扩大产业规模,完善产品体系;吉林市以轻微型车为主,提高其系统开发、模块化生产能力;延边州可利用通用设备制造业及专用设备制造业在本区域的优势,积极发展农用车,也可为一汽专门生产汽车零部件。

2、农副食品加工业

长春市要依托人才、技术优势,重点提高产品附加值,适度发展玉米深加工,农畜产品加工要向终端食品、生物保健品方向延伸,率先建立食品安全体系,争创全国知名品牌;吉林市要利用石化工业的优势,重点推进建设燃料乙醇工程,打造东北乃至全国重要的燃料乙醇生产研发基地;延边州要充分发挥长白山的生态优势和资源优势,以特色系列产品开发为重点,优先发展长白山生态食品、民族食品和肉禽加工业等本区域具有比较优势的食品产业。

3、石化工业

石化工业是吉林市第一大支柱产业。吉林市拥有吉化集团公司、中油吉林石化分公司、吉林化纤集团等在同行业竞争中占有一席之地的大型企业集团。其生产范围覆盖合成材料、基本有机化工、精细化工、化学纤维四大领域。要继续做大做强龙头企业,积极推进石化产业向原料多元化、产品精深化、产业延伸化发展。同时,吉林市要整合区域内的产业资源,如龙井华新石油及图们龙铁石化等。

4、冶金工业

吉林市的黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业与延边州的有色金属矿采选业是各自在本区域内的优势产业。要以吉林铁合金、吉林铝业、吉林镍业、延边天池工贸、珲春紫金矿业等为龙头企业,通过合资、合作、联营、股份制等方式和“公司+矿山+工厂”的开采、加工、销售一条龙的形式进行资产重组,增强产品开发和生产能力,延长产业链和产品链,促进矿业技术高新化,提高矿产技术含量和附加值,使矿业资源优势转化为经济增长优势。

5、木材加工业

木材加工业是延边州的第一支柱产业。丰富的森林资源及优质的材质是做大做强林产工业的物质基础。要依托延边林业集团,进一步加快木材加工企业的兼并、重组、联合步伐,共同组建更高层次的企业集团。按照产品差异化、层次化的的原则,各地要发展具有比较优势的产品。同时,要注重提高企业的研发能力与品牌知名度,通过深加工,提高产品的科技含量与附加值,增强林产工业的整体竞争力。

6、医药制造业

以吉林敖东药业集团股份有限公司、长春长生生物科技股份有限公司为龙头,采取横向整合与纵向整合相结合,以产品系列化、层次化为突破口,组建跨区域的医药集团。其中,长春市依托生物技术、人才和资源优势,重点发展生物制药;吉林市要巩固扩大化学原料药优势,大力发展化学合成药及制剂;延边州依托长白山资源优势,重点发展现代中药。同时,与吉林大学等高校科研机构进行合作,逐步形成以药材基地、研发中心、医药产业、医药商业为主的产业化链条。

7、烟草制品业

延吉卷烟厂作为全国烟草行业36户重点工业企业之一,在国内市场具有一定的市场占有率优势、品牌优势以及较强的盈利能力和一定的管理基础,但与国内先进同行相比,仍处于相对不利的竞争位置。当务之急是要尽快提升技术创新能力和市场营销能力,做到企业由大变强。可考虑兼并长春卷烟厂及扩大朝鲜分厂的生产能力。在本区域内,可利用烟叶基地的优势,建立“生产厂家—原料基地—劳动协会—农民”的产业链发展模式,将资源优势变成竞争优势。

8、高新技术产业

在长吉图区域中,要重点发展的高新技术产业主要有电子信息、生物、新材料产业。其中,电子信息产业要以长春国家光电子产业基地为龙头,重点开发光显示和汽车电子两大产业链条;生物产业要重点建设长春国家生物产业基地、吉林生物高技术产业园区、敦化—延吉现代中药产业带,组织实施生物医药、生物资源保护及开发利用等生物产业高技术工程;新材料产业要依托吉林化工循环经济产业园区及长春高新区,重点发展碳纤维材料、化工新材料、激光材料等。

[1]刘庶明.加快创建长吉图开放带动先导区 [EB/ OL].振兴东北网,2007—9—14.

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[4]聂华林,王成勇.区域经济学通论 [M].北京:中国社会科学出版社,2006.285.

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[6]陆铭,陈钊.中国区域经济发展中的市场整合与工业集聚 [M].上海:上海三联书店,上海人民出版社, 2006.89.

表一 长吉图产业发展状况 (单位:亿元、万人、2007年)

F127

B

1008-7508(2012)01-0014-03

教育部人文社会科学研究规划基金项目 (项目批准号:11YJA790115)

2011-11-21

崔龙杰 (1970～),吉林延吉人,延边大学财务处副处长,工程师,主要研究方向为区域经济合作。张哲虎 (1966～),吉林延吉人,工行延吉海兰江支行副行长,经济师,主要研究方向为区域协调发展。