关于省属企业开展创先争优活动的几点意见

■朱晓明

关于省属企业开展创先争优活动的几点意见

■朱晓明

一、创先争优活动扎实推进，特色鲜明、成效显著，为国有经济转型跨越发展注入了强劲动力。

深入开展创先争优活动，是加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体，是提高企业基层党组织建设科学化水平的有力举措，更是提升企业核心竞争力、加快转型跨越发展的重要保障。2010年6月以来，按照省委的决策部署，我们紧紧围绕“深入学习实践科学发展观”这个主题，按照“迎接建党90周年和迎接党的十八大”这两个阶段，严格落实“动员部署、公开承诺、检查指导、领导点评、群众监督、评比表彰”六个环节，结合企业实际，突出发展特色，扎实推进创先争优活动，形成了“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，员工得实惠”的良好局面。

两年来，我们始终把“有机融合”作为契合点，推动创先争优成为企业转型跨越的动力工程。我们着眼于改革发展大局，把创先争优融入生产经营、融入转型升级、融入改革创新，共完成学习实践科学发展观活动期间延续的整改任务1029个，解决影响和制约科学发展的突出问题2380个，推动“十二五”规划和“双千亿”工程全面实施，转型跨越发展取得了新的成效。去年，7户企业携手跨入千亿俱乐部，省属企业资产总额和营业收入双双突破万亿元大关，资产总额除了四大直辖市外，在全国各省区当中位列第一；营业收入和净利润仅次于上海，排名全国第二；增加值、营业收入和实现利润，分别占全省规模以上工业企业的40%、60%、40%，对全省经济增长的贡献率达到30%以上，有力地支撑了我省国民经济发展。同时，资源整合、气化山西等重大产业工程进展迅速，煤基合成油、煤制烯烃、多晶硅等一批具有标志性、引领性、示范性的重大转型项目开工建设，各企业形成了充满特色的产业链条，趟出了多极支撑的转型新路，去年非煤收入比重达到59%，比2009年增长13个百分点。省属企业国家级技术中心上升到12个，占全省的60%，在建设创新型省份、落实国家宏观调控政策、保障全省重大任务完成等方面发挥了顶梁柱作用。

两年来，我们始终把促进“和谐稳定”作为着力点，推动创先争优成为职工群众满意工程。我们以服务职工群众、创建和谐企业作为活动的主要内容，立足解决突出问题，回应职工群众期待，顺民意、解民忧、惠民生，不断提高联系群众、服务群众的能力和水平。创先争优活动开展以来，省属企业新增就业人员10万人，在岗职工人均工资达到5.5万元，比2009年增长40%；煤炭企业新建保障房约400万平方米，安置矿工5万户；去年为全省低收入农户每户免费供应1吨煤，总计供应煤炭651.2万吨，影响销售收入37.34亿元、净利润29.93亿元，数百万户家庭从中受益。两年来，收集整理群众反映强烈的突出问题4615个，已解决4262个；化解矛盾纠纷9791件，调处信访积案1424起，各级党组织和党员与群众结成帮扶对子56249个，为群众办实事好事58352件，落实帮扶资金12958万元；累计有97178名党员参加志愿服务活动，组织党员开展志愿服务134481人次。同煤集团成立“煤海阳光”帮扶理事会、“煤海希望”助学理事会，帮助贫困职工看病、子女就学；太钢集团荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号；阳煤集团投资1.06亿

要文元改善职工生活设施，得到职工群众的广泛认同。

两年来，我们始终把“创新载体”作为关键点，推动创先争优成为加强企业党建的基础工程。通过公开承诺、群众评议、领导点评、评选表彰等举措，把党员自觉、组织要求、群众促进有机结合起来，形成以公开承诺自我驱动、上评下议内外促动、评选表彰激励带动，环环相扣、相互衔接的闭合链条。同时，把加强基层组织建设和开展党的纯洁性教育作为创先争优的重要内容，极大地激发了基层组织和广大党员创先争优的积极性。活动开展以来，共有10832个基层党组织、157295名共产党员作出公开承诺，建立领导干部联系点7762个，进行群众评议和领导点评12861次。晋煤集团实施“百千万”工程，将创先争优活动延伸到企业每一个基层组织和党员群众；潞安集团把创先争优活动纳入党建绩效评价体系；建工集团将项目党建工作与创先争优活动相结合，做到了“五个同步”，构建了基层党建工作新机制。

二、创先争优活动中的好经验好做法，值得我们认真总结，提炼升华、弘扬发展。

总体上看，这次创先争优活动在推动党的建设和改革发展方面取得了明显成效，得到了省委和国务院国资委党委的充分肯定，得到了党员干部和职工群众的普遍认同和真心欢迎，也为进一步加强和改进省属企业党的建设提供了有益的启示：

一是深入开展创先争优，目的在于推动企业科学发展。企业是经济组织，发展是第一要务。这次活动之所以成效明显，关键是始终贯彻围绕中心、服务大局的指导思想，牢牢把握服务转型跨越发展这条主线，坚持以企业生产经营和改革发展的成绩作为检验活动成效的主要标准。目标上，围绕转型跨越发展，各企业去年实现了“十二五”良好开局，今年努力以创先争优的劲头确保稳中求进的势头。载体上，各企业结合目标任务，突出企业特色，联系转型项目和生产经营设计活动主题。落实上，创先争优落实到基层组织、落实到岗位、落实到项目、落实到党员，实现了岗位化、精细化、常态化。两年来的实践表明，创先争优活动极大地激发了党员干部群众的热情和动力，成为凝心聚力谋转型的重要抓手、攻坚克难求跨越的有力武器、建功立业促发展的重要平台。

二是深入开展创先争优，关键在于服务职工群众。这次活动，突出服务职工群众的价值取向，各企业积极履行经济责任、政治责任和社会责任，舍得投入，踏实作为，从与群众联系最紧密的领域抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的问题改起，积极保证职工合法权益，不断提高职工群众生活质量和水平，让职工群众得到了实实在在的利益。这是创先争优活动的逻辑起点，也是受到广大职工群众拥护的根本原因。

三是深入开展创先争优，基础在于加强基层组织建设。省属企业把创先争优活动与经常性党建工作融为一体，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与经营工作有机结合，把创建“四好”领导班子活动和创建“四强”党组织、培养“四优”共产党员活动有机结合，在创先争优活动中整合、提升、深化、创新经常性党建工作，激发了党建工作活力，夯实了党的组织基础，进一步提高了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。实践证明，党内教育实践活动氛围浓、力度大、合力强，是加强基层组织的重要机遇。抓住这一有利契机，强力推动基层党建重点工作，把党内教育实践活动与基层党建经常性工作紧密结合起来，以党内教育实践活动破解基层党建经常性工作难题，是加强党的先进性和纯洁性的重要手段。

这些启示，集中了各级党组织和广大党员智慧，来源于党员群众实践，对提高国有企业党建工作科学化水平具有很强的指导价值，我们要倍加珍惜、提炼升华，并切实运用于实践。

三、充分认识当前面临的新形势、新任务，鼓足干劲，迎难而上，进一步巩固和扩大创先争优活动的成果，奋力完成今年各项目标任务。

今年1～5月份，克服市场需求疲软、经济下行压力加大等困难，省属企业经济在高起点、高基数的背景下保持了较快发展，累计实现营业收入5374亿元，同比增长42.62%，增长速度比去年同期提高5.73个百分点；完成增加值952.1亿元，同比增长18.24%。特别是完成投资472.3亿元，同比增长32.3%，其中全年列入省政府重点项目72个，已经开工建设62个，为拉动投资、积蓄后劲、推动转型奠定了基础。但必须看到，当前世界经济形势低迷，不稳定、不确定因素依然突出，国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，新的风险又在形成和积聚，致使国内市场需求不足，“高产量、高库存、高成本、低需求、低价格、低收益”现象成为阶段性特征，省属企业经济增长势头减缓，盈利能力下降，产业结构单一的问题更加凸显。

国有企业是我省经济稳中求进的中流砥柱，基层党组织和广大党员是企业转型跨越的中坚力量。越是困难的时候，党组织越要迎难而上，攻坚克难；越是危机的时候，党员干部越要挺身而出，勇于担当，在创先争优中打赢这一场稳增长的保卫战。

一要以稳增长为抓手，将活动落脚到推动转型跨越发展的执行力、创造力、带动力上。要号召基层组织和广大党员干部，在“抓项目、稳增长、调结构、促转变”中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，以强有力的执行力和创造力，确保经济增长态势，提升国有经济的引领力和支撑力。一是研究市场变化，加强运行监控，及时调整经营策略，开源节流，降本增效；二是以推动“双千亿、双五百亿、双百亿”工程建设为重点，全力增加投资，加快项目落地，优化产业结构，增强发展后劲；三是积极推进企业兼并重组，以资本换市场，提升产业链价值，集聚发展优势；四是扎实做好煤炭资源整合矿井建设，确保安全生产，并拉动煤机、物流等产业发展；五是加大融资力度，加强现金流管理，保障发展资金需求，防范资金链断裂风险；六是加强企业之间的协同联动，实现互惠共赢。

二要以强管理为重点，将活动落实到从思想到行动的长效机制上。深入开展创先争优活动作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强和改进国有企业党的建设、推动企业改革发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索。要严格落实中央和省委关于建立健全创先争优长效机制的指导意见，把握“务实管用、突出重点、集思广益、创新完善”的基本要求，建立健全创先争优长效机制，把实践成果、理论成果内化于心、外化于行、固化于制；要进一步引导基层组织和广大党员干部在加强生产经营，加快项目落地，强化组织结构调整、提升管理科学化水平，加强领导班子建设、党风廉政建设、团队执行力建设、企业文化建设等方面，勇于担当，创先争优，建功立业，为企业又好又快地和谐发展做出新贡献。

三要深入开展基层组织建设年和党的纯洁性教育活动。要按照中央和省委的要求，集中力量抓支部，在前一阶段分类定级的基础上，认真做好整改提高、晋位升级和集成升级工作，着力推动工作重心向基层下移、干部力量向基层加强、更多财力向基层投入，集中力量办实事、解难题、强组织、增活力；建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建；针对企业规模扩张和管控战线的扩展，消灭党组织和党建工作空白点，实现全覆盖，把企业党的建设提升到一个新的水平。

四、向先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者学习，开拓事业新局面。

创先争优活动开展两年来，充分发挥了各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，涌现出一大批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。这次受到表彰的105个先进基层党组织、155名优秀共产党员、51名优秀党务工作者，是省属企业1万多个基层党组织、21万名共产党员的先进代表。

先进典型既是榜样，更是力量。今天，省国资委党委做出了表彰决定，就是要在全系统营造一个尊重先进、学习先进、赶超先进、争创先进的良好氛围。要向先进党组织学习，学习他们打牢执政基础、推动转型跨越的担当意识，学习他们服务职工群众、建设和谐企业的责任意识，学习他们统筹谋划、整体推进的全局观念；要向优秀共产党员学习，学习他们矢志不渝、兴企报国的坚定信念，学习他们爱岗敬业、甘于奉献的职业操守，学习他们开拓创新、追求卓越的进取精神；要向优秀党务工作者学习，学习他们同党中央保持一致的政治觉悟，学习他们潜心研究新问题、探索党建新机制的工作激情，学习他们把职工群众当亲人、做群众贴心人的公仆情怀。

党建工作责任重大，转型跨越前景光明。我们要以创先争优的精神品格，以求真务实的工作作风，捍卫党的纯洁，发展党的事业，开创率先转型跨越发展新局面，以更加优异的成绩向党的十八大献礼！

（作者系山西省国资委党委书记、主任）