浅谈工会在基层水利工程管理单位中应发挥的作用

杨晓丽

（合水水库管理处，广东 兴宁 514500）

广东兴宁市位于粤东北梅州山区，属典型的经济欠发达市（县级），基层水利工程管理单位（以下简称水管单位）大部分为水库工程结合灌区工程的运行管理单位，工程任务以防洪、供水、灌溉为主，2008年经水管单位体制改革后大部分定性为准公益性事业单位，各单位都成立了完善的工会组织。近年来兴宁市积极争取上级财政支持，以自力更生、艰苦奋斗的水利再创业精神，开展了一场声势浩大的水利工程建设示范县活动，大部分病险水库得到了安全加固，工程管理单位的各种软硬件设施也得到了很大的改善。由于历史债务沉重、运行管理经费的筹措能力偏弱，加上兴宁市财力有限，目前大部分水管单位的管理现状仍然未能满足水利现代化的要求，水利工程的可持续发展能力仍然较弱。笔者认为应从如下几方面出发，充分发挥工会组织在水管单位日常运行管理中的重要作用。

1 安全生产和安全度汛中的教育引领作用

安全生产和安全度汛工作是基层水管单位全面管理工作中的重中之重，教育培训干部职工掌握安全知识、安全规程，强化安全意识，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，是工会在安全生产、安全度汛工作中发挥作用的一项重要内容。

1.1 加强各类安全工作责任人的培训

按照国家行业主管部门和安监部门的相关要求，应对防汛责任人和安全生产责任人的任职资格、脱产培训、培训成绩等资料录入本人工作档案，努力提高各类安全工作责任人的业务技术水平和安全检查的能力。

1.2 加强对职工的安全培训和教育

坚持定期分专业对职工进行技术培训，重点应放在安全技术、安全规程、运行规程、检修规程、试验规程的学习培训上，以严格的考试考核手段，强化职工的安全意识和技术能力。

1.3 大力开展安全宣传教育活动

应充分利用网络、图片、板报、橱窗等多种形式，开展安全宣传教育，落实班组、个人安全责任制，层层签订安全生产责任书。遇洪水来临时应及时通过手机短信、电子邮件等有效手段，及时通报汛情，对容易发生故障、险情的环节和设备及时发出工作提醒，重复如何落实故障处理措施和险情应对方案，做到有备无患。

2 干部群众的桥梁纽带作用

兴宁市基层水管单位由于各种客观原因，大部分仍然难于足额筹措运行管理经费，甚至难于足额发放工资、福利和缴交社保，干部职工难免对管理层有误会，心中带有怨气去开展工作。工会应充分发挥桥梁纽带作用，大力开展干部职工的思想教育工作，通过座谈会议通报、个别谈心等形式分析单位的现状和发展形势，不回避困难和问题，教育大家既要看到挑战也要看到机遇，既要看到困难也要看到希望，以可持续发展的眼光去看待问题，以自力更生、艰苦奋斗的精神去克服困难，甩掉“等、靠、要”的思想意识，努力做好本职工作，充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，为兴宁市经济社会实现跨越式发展提供强大的水资源支撑和水生态文明保证。

3 和谐水文化的示范作用

党的十八大把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，而水生态文明是生态文明的重要内容和基础保证，水生态文明就是指人类在处理与水的关系时应达到的文明程度，作为基层水管单位工会组织，更加应该大力宣传水生态、和谐水文化建设的重要意义，并在日常工作中起到示范作用。应通过演讲、图片的形式向干部职工和社会民众宣传水利工程风景化、建设人水和谐、美丽兴宁的美好愿景，教育大家珍惜水资源、爱护水资源、管好水资源，向广大干部职工大力灌输“守水有责”的观念，从单一的运行维护向管理和养护并重转变；从单一的开发利用向开发与保护并重转变；从重建轻管向建管并重转变，及时调整中心工作方向，以适应下来水利中心工作的合理转变。

4 工程运行管理竞赛的激励作用

近年来，由于兴宁市基层水管单位经济较为困难，往往容易忽视干部职工运行管理业务工作竞赛，重精神鼓励轻物质奖励，难于充分调动干部职工的积极性和主动性。工会应积极组织适合本单位工作业务的竞赛活动，每年确定竞赛目标和主题，发动干部职工人人参与，部门、班组制定竞赛规划；组织部门与部门、班组与班组、职工与职工开展工作业务竞赛，在竞赛中比安全、比效率，年底进行总结评比和表彰，对荣获竞赛优胜的部门、班组和先进个人分别给予重奖，充分调动干部职工做好本职工作的积极性和主动性。