增强普通高等学校国防教育实效性研究

郑国军，阿木古楞

（1.赤峰学院办公室；2.赤峰学院学生处，内蒙古赤峰024000）

增强普通高等学校国防教育实效性研究

郑国军1，阿木古楞2

（1.赤峰学院办公室；2.赤峰学院学生处，内蒙古赤峰024000）

本文对普通高等学校国防教育实效性的必要性进行了分析和研究，认为创新教育理念和机制是增强普通高校国防教育实效性的基础；发挥课堂教学主渠道作用是增强普通高校国防教育实效性的基本保证；强化第二课堂功能是增强普通高校国防教育实效性的重要方法：军事技能训练与国防教育相结合是巩固普通高校国防教育实效性的结合点；校园文化建设与国防教育相结合是提升普通高校国防教育实效性的制高点；网络教育与国防教育相结合是增强普通高校国防教育实效性的创新点.

国防教育；普通高等学校；大学生；实效性

1 引言

一个文明的社会必定是高度重视国防教育的社会，一个充满活力的社会必然是对国防教育充满期待的社会.国防教育关乎国家未来的命运与走向，是一项承载着特定价值目标和任务的全民性的社会教育活动，其根本目的就是要教育和引导人们以正确的态度面对历史和现实，增强国防意识和国防精神，自觉维护国家的安全与尊严.自1985年我国开始在普通高等学校实行大学生军训试点工作以来，我国普通高等学校国防教育快速发展，初步形成了以《普通高等学校军事课教学大纲》[1]为指导、以“军事理论教学+集中军事技能训练+经常性的国防教育活动”为一体化模式的[2]、课程内容齐全的国防教育教学学科体系，为国家的国防事业培养了大批高级专门人才，在促进普通高校国防教育、大学生成长成才和国防建设中发挥了重要作用.但由于在军事理论教学方法、军事技能训练方式、军事理论课与其他学科知识融合等方面不能及时改进，影响着普通高校国防教育的实效性.

2 增强普通高等学校国防教育实效性的必要性

2.1 普通高等学校国防教育面临的新挑战

目前国内外发展环境的变化，使得国防教育的地位和作用更加突出，既为我国国防教育发展提供了新的机遇、注入了新的活力，但也提出了新挑战，使增强普通高校国防教育实效性成为一项艰巨而紧迫的任务.第一，国际化影响势不可挡.经济全球化使得科学、技术、人才、商品、信息等构成影响国防安全的要素都在跨国界流动.一方面为我国国防教育借鉴世界先进经验、利用国际资源提供了有利条件，另一方面也使我国国防教育面临更为激烈的挑战.如何在国际化过程中增强国防教育实效性成为普通高校国防教育面临的迫切任务.第二，信息化改变了国防教育的理念与方式.互联网的广泛应用不仅带来学习方式、生活方式的重大变化，而且带来了国防教育理念与方式的重大变革.这种重大变革要求增强普通高校国防教育实效性要从更加民主、开放、创新、发展的角度认识国防教育和国防教育变革方式.第三，市场化带来对国防教育认识的新变化.市场经济在为经济社会和国防教育注入活力的同时，也给国防教育带来一些负面影响，一些高等学校国防教育思想功利化，过度看重经济利益，把大学生国防教育流于形式，对国防教育价值的追求则缺乏足够的热情和动力.如何正确认识国防教育的本质，坚守国防教育的价值，增强普通高校国防教育实效已经成为当前国防教育不可忽视的问题.第四，提高普通高校国防教育质量是国防教育的时代要求.面对世界局部地区的冲突与战争、不同意识形态的敌视与对峙、多元思想文化的涤荡与挑战，维护世界和平与国家安全仍是各国发展面临的主题.多变的国际局势决定了提高国防教育质量是我国普通高校国防教育必须担当的时代任务.第五，普通高校国防教育面临着自身诸多问题的挑战.当前普通高校军事理论课面临着课时压缩、大学生就业功利心理、课程内容体系相对肤浅、专业教师队伍贫乏等诸多系统内部的因素与挑战，[3]在一定程度上影响着普通高校国防教育的实效性.

2.2 影响普通高等学校国防教育实效性因素中的变与不变

社会发展与时代变迁为普通高校国防教育的实效性带来诸多影响因素，在影响普通高校国防教育实效性的诸多因素中，始终存在着变与不变的基本因素.我们应当如何看待国防教育的变与不变？只有认真思考国防教育的变与不变这一具有哲学意味的问题，才能科学谋划国防教育发展战略.无论时代如何变化，国防教育的不变是指国防教育的性质和宗旨不能变；国防教育的精神和传统不能变；国防教育的责任和使命不能变.这些不变是我国普通高校国防教育保持中国特色的国防教育之本.国防教育的变是指，其一是国防教育理念应随着时代的发展而发展.国防教育要适应时代发展，就必须不断更新教育理念、思路和模式，必须在与社会互动中树立以人为本、以国防为核心、面向世界的国防教育理念.其二是国防教育的专业设置、课程体系、人才培养方式、科学研究重心要应适应时代要求而变化.知识更新呼唤新学科的创建，经济社会发展需要国防教育从战略上调整学科与课程建设布局，积极学习借鉴世界先进经验，及时调整专业设置、课程体系、人才培养模式.其三是国防教育的管理方式要与时俱进.随着互联网等新兴媒介的出现和信息社会的快速发展.全社会对国防教育、国防安全有着全新的理解和解读，国防教育的管理方式必须进行调整和变革，要将目标管理与国防教育的新特点有机结合起来，更加注重从人的全面发展和国防安全的目标来确立国防教育的管理理念与管理方式.

2.3 影响普通高等学校国防教育实效性的几个关系

要增强普通高校国防教育实效性，必须正确处理好以下几个关系.其一，国防教育与我国社会发展的关系，即国防教育在我国社会变革与发展中所处的地位与作用，及政府与社会为促进国防安全在国防教育政策、管理、实施机构、及体系的建立所反映出来的观念、价值与理想.其二，国防教育与个人发展的关系，即国防教育在受教育者个人身心健康、知识积累、道德完善过程中国防教育的贡献与作用，受教育者个人如何理解国防教育对个人成长的作用，以及在国防教育与个人成长之间如何实现最佳效率的结合.其三，国防教育制度所涉及各要素之间的关系，即在国防教育的目的、内容、方法、体系、制度涉及诸要素之间如何实现一种可能限度内最佳配置，以达到国防教育效益的最大化.其四，国防教育的国际化与本土化的关系，在国际化过程中，国防教育要立足于本土，放眼于和谐世界构建，避免完全模仿和照搬西方的国防教育模式，科学处理好国际化与本土化的关系，主动适应国家发展和世界维和要求，通过服务国家战略和社会发展来获得国内和国际社会的认可和支持.

3 增强普通高等学校国防教育实效性的有力举措

3.1 创新教育理念和机制是增强普通高等学校国防教育实效性的基础

3.1.1 创新国防教育理念是增强普通高等学校国防教育实效性的先导

创新已经成为当今时代的标志和潮流，正如江泽民所说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林.”[4]创新是中华民族的优秀品质，也是中华民族生生不息的不竭动力.创新国防教育理念，要树立大教育观，突破以教育论教育、以国防教育谈国防教育的空洞说教的教育理念.在国防教育中，以国防为核心，以主体人格塑造为目标，把教育视点从单纯关注国防教育本身转移到国防教育同维护国家国防安全、同人的全面发展有机结合上来，既要注意把国防教育同时代创新精神结合起来，又要注意把国防教育同社会主义核心价值教育结合起来，还要科学把握国防教育演绎路径的“历史—现实—未来”的时间维度、“世情—国情—党情”的空间维度、“教学活动—校园文化—网络媒介”的载体维度、“理论—训练—实践”的形式维度、“专门—基础—专业”的课程维度[5]，从全方位、宽领域创新国防教育理念，大力增强国防教育的信度与效度，使当代大学生掌握国防知识，增强以爱国主义为核心的民族忧患意识，自觉履行国防义务.

3.1.2 完善国防教育机制是增强普通高等学校国防教育实效性的保障

健全和完善普通高校国防教育机制是增强普通高校国防教育实效性的体制保证，不仅可以使国防教育工作职责明确、关系和谐，而且可以使各部门积极主动、相互制约、相互促进.健全和完善普通高校国防教育机制应体现在国防教育领导机制、保障机制、教育研究机制、激励机制和监督机制五个层面.在完善领导机制方面，就是在宏观上组织机构健全，职责明确，形成全员积极参与、齐抓共管、良序互动的局面.在微观上领导重视，指导有力，落实大学生国防教育工作责任制，在工作中做到认识到位、指导有力；行动到位、以身作则；精力到位、组织严密.在完善保障机制上，主要包括完善制度保障和物质保障两个方面.大学生国防教育工作的制度完善体现在建立和完善国防教育规划、队伍培训制度、队伍工作责任制度、队伍考评制度、信息反馈制度、实训基地管理办法等方面.大学生国防教育工作的物质完善主要体现在资金、场地、设施等方面的物质条件.国防教育工作要有专项经费保障，保证培训、场地使用、设施购置与维护、实训活动等费用.保障机制越完善，国防教育工作就更加规范、成效就更加显著.在教育研究机制方面，完善国防教育研究保障机制，以便积极开展国防教育科学研究工作，为加强和改进大学生国防教育提供理论支持、决策咨询和工作指导.在完善激励机制方面，主要包括物质和精神两个方面.要对工作积极主动、成绩突出的个人或单位给予一定的物质奖励或精神奖励.通过提升工资、奖金和增加福利等物质奖励与晋升激励、责任激励、荣誉激励等精神奖励，激励教育者保持高昂的工作热情，不断将大学生国防教育工作推向深入.加强监督是防止大学生国防教育的落实偏离教育目标的重要保证.建立健全大学生国防教育监督机制，充分发挥大学生国防教育的系统内部监督、法律监督、群众监督和舆论监督及整体监督的合力，是大学生国防教育保持存续动力的外部动力机制，是现阶段增强大学生国防教育实效性的客观诉求.

3.1.3 国防教育与时代精神相结合是增强普通高等学校国防教育实效性的重点

时代精神主要包括自强精神、科学精神和理性精神，代表着时代主流的、积极的文化因素和价值取向.《中华人民共和国国防教育法》规定：“国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径.”从根本上明确了国防教育的直接目的就是培育公民的国防意识,增强国防观念.国防意识是以爱国主义为精髓,以国家防卫为中心的理性意识,是国防赖以确立的精神根基.国防教育与时代精神相结合，就是让每一个公民都树立现代国防意识，掌握现代社会的国防知识和军事技能，是新形势下增强大学生国防教育实效性的着力点和突破口，也是我国积极应对全球化挑战和维护国家安全与祖国统一的根本性举措，反映了时代潮流和广大人民群众的意愿.

3.2 发挥课堂教学主渠道作用是增强普通高等学校国防教育实效性的基本保证

3.2.1 军事理论课是保障普通高等学校国防教育实效性的主渠道

普通高校军事理论课承担着对大学生进行系统军事理论教育的重要任务，是提高大学生增强国防意识的主渠道和主阵地.军事理论课教育教学要切实改进教学内容和教学方式，课程内容以国防教育的精神实质、内涵与作用为重点，有目的有计划地促进相关学科知识、课程内容的融合，使国防教育的内容进教材、进课堂、进头脑，把国防教育融入高等学校教育的全过程及教育教学工作的各个环节、各个方面.从增强当代大学生的国家认同意识、民族文化认同和公民人格等的战略高度出发，为大学生精心安排国防教育的系列课程，引导大学生树立正确的人生观、价值观，正确对待历史文化传统，继承中华民族的优良传统，将个人的价值实现同祖国的前途和命运联系起来.

3.2.2 加强师德和教师队伍建设是发挥课堂教学主渠道作用的保证

“教育大计，教师为本.”全面提高教师的综合素质和创新能力是提高教育教学质量和加强师资队伍建设的关键所在.军事理论与军事技能训练教师的神圣职责与历史使命决定了他们应具备较的高科学素质与人文素质，及率先垂范和为人师表的优秀品质.军事理论与军事技能训练教师在政治思想、道德品质、学识学风上以身作则既是师德建设的根本，也是加强和改进师德建设与教师队伍建设的突破口和关键.军事理论与军事技能训练教师的师德和师资队伍的综合素质与创新能力对大学生的成长具有重要的引导与模塑作用，其建设要坚持以人为本，以育人为核心，以提高教师思想政治素质、职业道德水平和专业技术为重点，全面提高教师对国防教育的职责与使命的认识和把握，在传道、授业、解惑中以自身率先垂范和为人师表的优秀品质影响人、教育人和鼓舞人.

3.2.3 强化传统美德与人文素质教育是发挥课堂教学主渠道作用的关键

历史文化传统对于增强国防教育实效性、培养大学生的历史责任感、涵养爱国情操起着不可替代的作用.开展国防教育，离不开对民族历史和优秀传统文化的深刻理解和把握，离不开对祖国悠久历史和优秀文化传统的自尊和自信.结合普通高校军事理论课教学改革，从历史和现实相结合的角度对大学生进行中国近现代史教育、革命传统教育、中华美德教育，充实和强化当代大学生传统美德教育和人文素质教育.通过适度的榜样示范教育，教育和引导当代大学生从民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事迹中汲取力量、陶冶情操，使当代大学生进一步坚定自己的政治立场，树立起正确的民族观、国防观和价值观.

3.3 强化第二课堂功能是增强普通高等学校国防教育实效性的重要方法

3.3.1 军事技能训练与军事理论课相结合是巩固普通高校国防教育实效性的结合点

军事技能训练是普通高校国防教育从课堂内到课堂外的延伸，是增强大学生国防教育实效性的有效平台.积极引导学生投身军事技能训练，拓展军事技能训练的新领域、新载体和新形式，积极鼓励大学生参加军事技能训练活动.开展大学生军事技能训练活动，要紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，着力完善国防教育活动的机制和运行模式，突出国防教育主题，使国防教育理念入脑入心.充分发挥爱国主义教育基地作用，让大学生在国防教育活动中了解社会、了解国情，在实践中亲身感受国家独立与主权完整的深刻内涵和实现中华民族伟大复兴的历史责任感.

3.3.2 校园文化建设与国防教育相结合是提升普通高校国防教育实效性的制高点

校园文化是社会主导文化的亚文化和组成部分，直接反映并影响着学校的办学理念和师生员工的行为方式和价值取向，对社会主导文化起着引领和示范的作用.以爱国主义为核心理念的国防教育与校园文化建设相结合必须将为校园文化建设注入新的内涵和活力.社会主义核心价值体系是新时期加强国防教育和校园文化建设的理论指导，是推动形成厚重校园文化积淀和清新校园文明风尚的价值导向.校园文化建设与国防教育相结合能够使大学生在日常学习、生活中接受国防教育理念的熏陶与洗礼，增强对国家、对民族的荣誉感、使命感和责任感.

3.3.3 网络教育与国防教育相结合是增强普通高校国防教育实效性的创新点

网络文化是一种不分国界的以计算机网络为传播媒介的新型文化.网络文化具有科技性、时效性、开放性、虚拟性、交互性等特点，暗含着新的价值取向、新的社会精神.网络传播打破和改变了人类以往各种信息传播的方式与界限,拓宽了信息传播的广度与深度.加强网络国防教育，要主动占领网络新阵地，牢牢把握网络国防教育的主动权，把网络变成弘扬和培育当代大学生国防教育的重要阵地.按照“积极发展，充分利用，加强管理，趋利避害”的方针，充分挖掘互联网功能，用国防教育占领网络新阵地，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的学校红色主题网站，开展以国防教育为主题的网上论坛、网上讨论、网上交流等教育互动活动，通过平等交流、民主对话、积极渗透、加强监督等方式强化国防教育，增强国防教育网络宣传的影响力和渗透力，实现网络文化与国防文化的有机融合.

4 结束语

增强普通高等国防教育的实效性，只有科学认识国防教育的时代方位和面临的机遇与挑战，大力创新国防教育理念、教育模式、教学方法和教育载体，积极开拓国防教育新途径，坚持以学生为主体，以国防为核心，充分发挥课堂教学和军事训练相结合的主渠道主阵地作用，才能使国防教育成为高校素质教育不可或缺的组成部分，才能真正实现开展国防教育的目的和初衷.

〔1〕教育部,总政治部,关于印发新修订的《普通高等学校军事课教学大纲》的通知[EB/OL].（2007-01-24）[2011-10-09]http://www.moe.edu.cn/ publicfiles/businuss/htm files/moe/s3289/201001/ 81135.htm l,2007-01-24/2011-10-09.

〔2〕张正明,李科,问鸿滨.高校国防教育课程评价指标体系的建构[J].西安交通大学学报（社会科学版）,2011(4).

〔3〕胡家国.普通高校军事理论课教学面临的挑战与对策[J].全国普通高等学校第五届国防教育学术研讨会论文集.高等教育出版社，2011.10.

〔4〕江泽民.论科学技术[M].北京：中央文献出版社，2001.55.

〔5〕左雪松,刘继昌.科学发展观视野下当代大学生国防教育路径的多维度分析[J].全国普通高等学校第五届国防教育学术研讨会论文集.高等教育出版社，2011.20.

G647

A

1673-260X（2013）09-0268-04