树立高校行政管理工作的人本观念

姚 鑫

(辽宁大学 亚澳商学院，沈阳 110036)

一、高校行政管理工作树立人本观念的迫切性和必要性

1.人本观念的树立是实现高层次、高水平的高校行政管理工作的迫切需要

高校行政管理层是文化水平较高的一个管理群，行政管理人员的身份是双重的，他们既是行政管理部门的工作人员，也是学校管理人员，也是管理系统内的管理对象。作为对内、对外的窗口，行政管理部门的工作人员更多的是要树立以人为本，做好群众来访和外来单位的接待工作。可以说学校的有效运转离不开以人为本的做事风格。一旦行政管理工作采用强制性的强硬形象示人，将会降低学校的亲和力。［1］

一直以来有一种传统的管理理念做出错误的“暗示”，认为“管理是一种权力”，人们更多的是将它与控制结合在一起，管理者被抬高，成为高校大脑和心脏。但是这种管理理念很容易导致内部出现金字塔式的管理结构，扼杀了管理的创新，长期如此会让管理变得更封闭、僵化、古板，不利于高校的长远发展。在这种体制背景下，行政管理部门的领导作为管理者，对该部门进行全权管理，而具体工作人员作为被管理者，采取服从、听从、顺从的态度接受部门领导的指挥和安排。尽管这种管理方式中规中矩，但是长期以此，容易造成办工作人员办公机械化，不利于发挥工作人员的主观能动性，更不利于行政管理部门在高等学校中的综合管理，因此，树立人本观念的行政管理非常迫切和重要，只有通过这一管理理念的转变才能创造更好的行政管理环境，给学校的发展带来动力和活力。

2.人本观念的树立对高校行政管理工作具有积极促进作用

管理包含多种要素，其中人的要素有举足轻重的作用:第一是物的要素数量和质量，很多基础上受到人的要素的影响，人是操作者，起着决定性作用。第二是科学技术的运用离不开人的实践和思维活动，无论科技成果多么重大与先进，都需要高素质的人去理解和运用。因此人的培养和锻炼在行政管理中是非常重要的。第三，人的主动性、创造性在一定程度上可以突破信息、空间、时间等要素的限制。［2］

3.人本观念的树立是对人作为高校行政管理工作主体的一种肯定

行政管理工作繁杂、琐碎，它需要行政管理队伍通过管理目标进行计划、组织、开展、协调，并进行人员分配等一系列活动，这都由管理者提出最终对策，但整个过程的实施需要整支队伍进行高度默契的配合和合作。因此，在行政管理工作中需要树立人本观念，突出以为人本，加强人员的综合实力，比如政治素质、品德素质、知识素质、业务素质等等，通过培养一支高素质的队伍应对复杂多变的行政管理难题，让人在管理过程中起到指导、引领、决定的作用。

二、如何贯彻高效行政管理的人本观念

1.立足以人为本，树立完善的行政管理制度

人本管理突出以人为本，对人、物进行管理，但更多突出对人的管理。所以，确定完善的高校行政管理制度和行政管理办法，首先要充分而全面地认识人的本性和特征，根据管理人的基本特征与特质进行科学研究。［3］即要明白自己要管理的是什么类型的人员。其次，根据人员的特长、特点，科学配备人员，将合适的人放在合适的地方，不然就会造成盲目的安排，杂乱的管理，不但达不到高质量的管理效果，而且人本行政管理也无从谈起。因此，行政管理制度和办法要以被管理人员为核心。

2.立足以人为本，树立完善的选拔人才制度

任何单位都离不开智力支持，高校行政管理工作要求高素质人才，不仅要具备较高的人际交往能力，还要具备学习能力和管理能力。行政管理工作需要建立完善的选拔人才的机制，建立一支高效、高素质的队伍，更好地实施人文管理，有效地开展各项工作。有一位伟人曾经说过，要创造好的环境，能够让有才之人脱颖而出。要善于发现人才、使用人才、凝聚人才，这样才能够为集体创造最大限度的福利。作为一名管理领导人也要具备发现人才的慧眼，通过完善的人才机制，在公平、公正、公开的竞争平台上，组建一支高素质的人才队伍，才能更好的实施以人为本的管理，各尽其能，各尽其才。

3.立足以人为本，建立完善的行政管理工作机制

对于任何集体来说，都需要有文化环境的支撑，比如企业要有企业文化，政府要有以人为本的执政文化，而学校也要有管理文化。只有确立积极向上的行政管理文化，才能为日后的行政管理工作提供价值判断，将这种人文行政管理文化延传下去。根据时代的需要，高校行政管理工作需要建立健康向上的文化环境，有利于更好落实以人为本的管理理念，实现具有战略性、根本性的管理目标。

通过文化建设，促进人文管理，这是历来管理界惯用的手法，只有加强文化建设，才能建立良好的文化环境，进而让行政管理组织拥有明确的追求目标，形成正面的共同价值观、强大的精神凝聚力，充分发挥被管理人员的自觉性、自发性，在管理中不断解放和全面发展个体。［4］

4.立足以人为本，树立完善的激励机制

如果能够在高校行政管理工作当中树立有效的激励机制，那么行政管理工作会进展得更加顺利、更加快速，从而提高行政管理工作的质量、效率、效果。人虽然存在很大的差异，但是有一点是共同的，人在做事的时候都需要有动机，有了正确的动机才会有动力，才能够更好地发挥人们自身的潜能，因此我们在高校行政管理中可以建立以人为本的激励机制，给予行政管理人员鼓励和刺激，让他们更有动力、更用心去开展自身的工作。但在建立激励机制时，需要注意的是:第一，研究人们的需要，通过了解人们的需求来制定激励内容，才能够激发人的动机，引导人的行动方向，实现管理效率与目标达成一致;第二，研究需求的合理性。不同人的需求是不同的，有些人需要物质方面的鼓励，有些人需要精神上的鼓励，有些人需要更多进步的机会，根据不同人不同需求，找出普遍定律，最基本上要符合积极向上、健康有益的激励，不然就会适而其反，造成一种不好的风气。因此高校行政管理者应当准确把握被管理者的心理需求，正确恰当运用激励方式。有八种:磋商激励、沟通激励、奖励激励、榜样激励、表率激励、目标激励、尊重激励、赞扬激励等可供参考。

三、实施以人为本的高校行政管理工作过程中需要注意的问题

1.原则与宽容相统一

首先，行政管理决定了工作的严肃性、原则性、细致型，它容不得一点马虎，因此在进行以人为本的管理时，要让行政管理人员懂得行政管理工作的严谨性，共同严格执行领导指示、文件精神，严格按规章办事。比如对文件的制定过程要亲自督办;对于目标督察、保密、机要等工作，实行平行工作，也就是与上级一同部署、一同实施，统一步伐，并要细化目标，采取多样的督查方式进行有效检查，及时反馈情况，落实工作。行政管理部门的领导要遵循行政管理原则并发挥带头作用，通过实际行动引导本部门明确行政管理工作的严谨性。同时，也要注重人文关怀，在坚持原则、严谨做事的基础上，给予工作人员多一些宽容、包容、体谅，这样才能够创造一个温馨良好的工作环境。

2.制度与民主相统一

行政管理工作离不开一套完整的建设机制，并且要以此为框，一是要建立责任明确、各司其职的工作责任制度。如果没有明确规定，事务越多，分工就越乱，最终行政管理工作将会一塌糊涂。所以只有树立完善的责任制，各自负责好自身职责，就算事务多，也能够营造分工明确、责任分明的好氛围，从而推动行政效能的提高，工作落实到位。二是要建立有序规范、流程清晰的工作运转制度。运转制度的完善有助于行政管理工作效率的提高，而且规范有序，提高了领导的决策力、执行力。三是建立评价科学、量化的绩效考核机制。完善绩效考核制度，通过量化标准的测量，可以显示行政管理人员工作的业绩，激励人才发挥更大的潜能，督促失职、渎职的人员纠正自身行为，将行政管理工作纳入具体、直观的考核体系当中。管理工作离不开制度的建设，但反过来，如果制度过于严苛，容易束缚行政管理工作的顺利开展，因此要在保证制度不流于形式的基础上，发挥民主，发挥工作人员的工作自主性，摒弃命令式的管理。注重在工作过程中采用商讨、评议的方式，给工作人员一个表达、阐述的平台，以尊重、平等、民主的工作氛围促进行政人文管理。

［1］凌 平.高校管理研究［M］.杭州:浙江大学出版社，2003.

［2］刘文瑞.边缘琐语:人文与管理的对话［M］.北京:朝华出版社，2006.

［3］张旭红.论“以人为本”的企业管理思想［J］.广东省经济管理干部学院学报，2002.

［4］杨 轲.论高校系办公室的人文管理［J］.湘潭师范学院学报(社会科学版)，2002.