基于精细化管理模式的高校财务战略管理研究

谢素华　黄鹂

【摘要】高校财务战略管理精细化，是在适应市场经济体制下教育体制改革需要而进行的，是高校精细化管理的一部分。本文就现阶段高校实施精细化财务管理的必然性、必要性进行分析，并针对目前高校财务管理中的问题，提出一定建议。

【关键词】精细化管理模式；高校财务管理；精细化财务管理

在市场经济条件下，随着教育体制改革的深入，高校已经成为独立的市场经济实体，自我担负着学校管理的职责，同时，管理方式有粗放式管理、业务式管理逐渐向精细化管理和综合化管理转变，而高校财务管理作为学校管理的基础性环节，在精细化管理模式下，必须转换财务管理理念、管理手段、管理方式等，以科学化、精细化以及持续化的管理方式，实现高校财务战略管理。

一、高校财务战略管理精细化的必然性

随着市场经济体制改革的深入，高校已经脱离政府和相关事业单位，成为市场独立主体一员，在现阶段的发展中，高校办学不能仅仅依靠国家拨款，而很大成分上是通过自身筹款实现，这是市场经济发展的必然要求。同时，高等教育事业的发展，是面向学生、社会等全方位的教育实现的发展，其必然要求对高校内部资源进行合理分配，而高校财务管理作为基础性的管理，必然要适应高等教育事业发展的要求。

素质教育的展开，教育体制改革的发展，要求高校内部实现体制、管理、发展等全方位的变革，而其变革形式影响着高校持续性的发展，而作为经济实体的高校，要获得市场竞争力，提升学校自身力量，必须实施内部变革，这就要求高校财务管理进行适应高校发展改革的相应变革，实施精细化管理模式的要求。

二、高校财务战略管理精细化的必要性

在教育体制改革与深入的今天，高校精细化管理模式已经成为高校实现持续性发展的关键性管理模式，而在此模式下加强高校财务战略管理的精细化，是基于精细化管理模式的优点，以及现阶段高校财务管理中出现的问题而提出的。

（一）现阶段高校财务管理现状

1.财务管理目标不完备

财务管理是高校管理的一个重要组成部分，其渗透于高校管理的各个环节之中，必须进行全面化、过程性管理，但是就现阶段高校财务管理来看，其将管理目标仅仅定于对会计管理工作上，片面追求数字性结果，将完成日常经费支出作为工作的根本性目的，而并没有认识到财务管理的环节性以及过程性落实，没有做到事前预测与分析，适中执行与控制，事后分析与考核等，特别是对于一些财务技校的受托责任，并没有根据学校的实际情况以及发展规划进行适度的经济预测，导致财务管理的预见性、管理性以及导向性作用得不到有效发挥。

2.高校财务管理制度不完善

财务管理制度作为进行财务管理的有效性保障，不仅规定着财务管理的具体性开展，而且很大成分上约束着财务人员的操作行为，但是，现阶段高校财务管理制度化缺失，尤其是高校财务会计制度缺失，成为制约财务管理的一个关键因素。首先，基础性财务管理制度缺失，面向财务会计、财务统计以及财务核算等方面的制度普遍性不完善，这就整体上制约了财务工作的展开。其次，财务管理内部具体管理制度缺失，尤其是会计制度不完善，高校会计制度以收支形式作为会计核算的基础，而会计核算内部信息与实际管理要求不一致；在财务管理中往往出现核算缺失，对一些损失费用并没有进行合理统计，这就影响了财务管理的有效性发挥；在财务管理信息上，往往集中于对预算信息的管理，对一些与预算相差大，或是不在预算范围内的信息并不与管理，特别是涉及到财务受托责任的财务信息，如效果、成本等都没有相应的财务统计，这就造成财务管理很难实现正确性的分析与评价。最后，财务管理监督机制不健全。执行力是保障财务管理的最关键因素，而执行力严重缺失成为高校财务管理的一个最主要制约因素。很多高校制定了相关的财务制度，但是在具体实行中，往往由于主客观因素的影响，而造成一些财务环节无法落实，如高校加大购置，但是并没有对购置经费以及设备效益做出相应的投资评价，在资产投入时，往往以预算的安排和经费的追加为手段，而没有对现有资产进行合理利用，造成现有资产的严重浪费等，而相应的监督机制的缺失，正为这些行为开了小门，使他们钻了监督实施缺乏的空子，从而不利于财务管理效能发挥。

3.高校财务管理环节力度缺失

高校财务管理应当渗透于高校内部各环节，展开全方位的财务管理，但是，目前财务管理实施中在财务预算以及财务核算上都存在一些问题。就预算来看，预算往往在于高校内部预算和部门预算，将部门预算独立于高校内部预算，这就造成预算整体性的缺失，不利于高校合理控制资金走向；预算的制定与实施往往不响应，一般表现在制定预算小于执行预算，这就加大了资金投入，而造成中途资金增加；预算编制往往以高校历年元素按座位参照标准，而缺乏对现实性的分析，造成预算的科学性降低；预算内容不全面，不能够将学校发展方向、发展重点指明，这就造成高校发展中资金指向缺失；预算具有滞后性，没有发挥预算的前瞻性功能。就核算来看，核算往往采用和预算的对比性计算，有的高校甚至以预算定位核算，这就造成核算过程缺失；核算粗糙，并没有深入高校各个支出做统计，而采用一统到底的核算方式；核算时效性缺失，将核算放于总结性活动，而没有进行及时统计，这就使得核算信息的准确性降低。

（二）进行精细化财务战略管理的有效性

精细化管理模式，具有专业化、系统化以及科学化的特征，在其管理模式下，精细化财务管理，必然要适应精细化管理的要求，其在表现出精细化管理特征的同时，又存在信息化、数据化特征。其运用到高校管理之中，有利于加强财务管理基础，提升高校财务管理水平，以财务管理工作效率的提升，来促进高校的持续性发展。

三、全方位推进高校财务战略精细化管理

从上面分析，我们看到，在现代大形势下，在高校改革进行中，实施精细化财务管理是高校实现持续性发展的重要保障，而要推进高校财务精细化管理，必须体现其特征，必须以科学、合理的方式进行财务管理改革。

（一）转变财务管理观念

科学的观念意识是进行实际管理的思想指导，这就要求高校管理者转变传统财务管理观念，以精细化财务管理作为高校管理的重要内容。树立财务管理观念，将精细化管理作为财务管理的基本方式，展开系统性、信息性、专业性管理；在实际工作中，严格律己，自觉执行各种规章制度，加强精细化管理实施；积极进行财务人员尤其是会计人员技能与素质培训，提升财务工作人员的业务素质、技能以及职业道德素质。

（二）明确财务管理目标

精细化财务管理集中于对财务、资金的精细处理，这就要求明确财务管理目标。财务管理的根本目标是服务于高校发展，以合理的预算，及时正确的核算，来实现高校发展方向的指导；精细化目标定位重点化，将精细化财务管理重点放于高校重点项目上，对重点项目进行严格成本控制，实现各项目以最小成本创造最大价值。

（三）加强财务管理环节实施

预算是实现财务目标的路径，在高校内部实施全方位、各环节的预算，将各项成本、费油细化到工作的最末端。其一，预算整体性与项目性相结合。预算要从高校发展的圣体目标出发，将高校整体性财务支出、投入等列入预算范围，并对各个项目进行预算，加强部门内部预算，以局部合理预算作用于高校整体预算。其二，进行预算控制，对高校发展中的项目进行分析，对一些不必要的支出，不予预算，对一些重点性项目进行合理预算。其三，预算前瞻性突出，在预算中要对高效发展过程中将会摄入的问题进行分析，并对其做相应预算，以便于在支出过程中有据可循。

成本控制是财务管理的重要成分，高校在财务管理中，要通过细化资金管理的方式，来实现成本效益。资金使用无计划性、分散性成为资金流向与控制脱节，这就提升了成本，加大了财务风险，这就要求在管理中加强成本控制，通过财务部门集中化管理的方式实现对资金的统一处理，并对其调度、使用、监督，通过盘活现存资金，加速资金周转，降低财务费用等方式，来实现对成本的控制，提升资金使用率，促进财务管理的有效性实现。

核算不仅是财务管理的一个重要方面，而且具有很强的反馈效能，这就要求加强核算，尤其是对于成本核算。精细化核算，要求对核算信息进行精确化、细微化以及定量化分析，以提升合算的准确性；加强过程性核算，进行及时核算与统计，强化各项定额分析，实现各项核算集合，以提升数据信息的准确性与真实性。

（四）运用信息化管理手段

在信息技术发展的今天，采用现代化信息管理成为精细化管理的重要措施，高校通过使用计算机财务管理，实现会计核算、财务控制和财务决策的集中，整合各项财务信息，实现财务信息的自动性流转，以提升财务管理的数字真实性、正确性，促进财务管理精细化的实现。

四、总结

现代经济、技术的发展，促使高校管理模式精细化发展，这就必然要求高校财务管理以系统化、信息性、专业化、数字化、精细化以及科学化的方式进行管理，而只有通过财务观念现代化转变，以正确性的目标指向进行精细化管理指导，以及展开具体化解精细化管理等，才能够实现精细化管理模式的高校财务战略管理，也才能促进高校的可持续发展。