求真务实 埋头苦干为延长油田科学发展而努力奋斗

□ 延长油田股份有限公司总经理 袁海科

2012年，在集团公司的正确领导和延安、榆林两市的大力支持下，延长油田公司以提升创新能力和质量效益为着力点，积极改革探索，勇于创新实干，团结拼搏，开拓进取，圆满完成各项目标任务。全年生产原油1240.34万吨（不含10万自用油），同比净增30.3万吨、增长2.5%；交售原油1215.53万吨，同比净增29.48万吨、增长2.49%；完成固定资产投资142.49亿元；实现营业收入359.07亿元，同比净增38.41 亿元、增长11.98%；实现税费146.47亿元，同比净增4.74亿元、增长3.34%；新增探明石油地质储量1亿吨；节能2.44万吨标煤，全年未发生一般以上生产安全事故；党建和企业文化建设取得显著成效。

2013年，是全面贯彻十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年。延长油田公司工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，按照集团公司决策部署，坚持规模增加和效益增长并举，更加注重精细勘探开发和控制投资成本，更加注重强化内部管控和科技创新，更加注重安全管理和生态建设，更加注重党的建设和企业文化建设，突出抓好产能建设、对标管理、四定工作、污水处理、电力建设、石油管护、安全隐患整改、设备余缺调剂、数字油田建设和规范伴生气利用等工作，为推动油田科学发展而努力奋斗。

主要任务目标是：生产原油1260万吨，力争1265万吨；新增探明石油地质储量9800万吨；新投产开发井4812口；实现营业收入348亿元，实现税费151亿元；完成固定资产投资141.18亿元；节能1.6万吨标煤；无一般以上生产安全事故和环境污染事件。

一、精心抓好生产组织，确保完成目标任务

2013年原油同比增加20万吨，加之各采油厂自然递减146.32万吨，需要新建产能173.5万吨以上，完成任务的压力很大。因此，各单位要坚定信心、抓早动快，统筹安排、科学组织，深入开展劳动竞赛，掌握生产主动权。强化油水井管理，提高油井利用率。全面开展计量达标活动，杜绝“老井吃新井、分摊产量”等现象。加强与管输、炼化等单位的沟通对接，及时掌握动态，确保产、储、运、销顺畅。充分发挥调度中心管理、协调、指挥和服务职能，确保顺利完成全年原油生产任务。

二、持续强化资源勘探，保持资源有效接替

投资12亿元，部署探井396口、资源井200口，试油507口，勘探成功率达到42%以上。以持续增储为核心，建立探明、控制、预测三级储量序列。一是加快储量探明速度。吴起、定边等9个采油厂要完善井网，加快探明11个控制区，完成年度储量任务。二是提高储量控制程度。加强地质研究，取全取准资料，在西区、靖边等28个区块控制储量1.4亿吨。尤其加快吴仓堡、周长、王洼子、东仁沟、化子坪等区域的整体勘探，为整装开发创造条件。三是加大甩开预探力度。根据近几年勘探科研成果，寻找砂体展布规律，扩大有效资源面积，力争预测储量2.5亿吨。四是强化资源拓展。着力突破南部区域，定边、靖边、杏子川、黄陵、旬邑等单位要拓展资源面积500km2。同时，认真做好探井、资源井配产落实工作。五是全力配合集团公司研究院，加快页岩气示范基地和示范区建设。

三、持续优化油田开发，提高整体开发水平

1.提高产能建设质量。一是调整优化产能布局，重点部署延长组，扩大下组合开发，确保开发效果，新井产量不低于115.38万吨。二是严格执行开发方案，逐一审查井位，抓好建井质量，提高单井开发效果，单井年均产量达到234吨以上。三是进一步加快吴仓堡科技示范区开设，完善白狼城注水示范区建设。四是加快水平井和清洁压裂液等技术的推广应用，强化产能建设技术支撑。五是开展日产水平、产能、递减率、采收率标定工作，定期予以通报，努力提高开发管理水平。

2.强化综合治理挖潜。重上老区域，重查老油井，重翻老资料，加强老油田基础研究，合理调整井网井距和采油层位。积极整合油藏，强化老井压裂，广泛应用工艺成熟、效果明显的适用技术。技措增油50.64万吨以上，确保自然递减率和综合递减率分别控制在11.8%和8.2%以内。

3.科学精细注水开发。投资29.79亿元，建设注水站32座。新打注水井1341口，投注1296口，转注1610口，完成三年注水规划任务。充分发挥现有注水站能力，加大“清改污”力度，提高注水能力利用率。投入1.4亿元，研究解决注水系统维护、油水井及地面系统腐蚀结垢问题。科学论证东部油田注水可行性，科学控制注水规模，抓好配套完善工作。精细运行管理，调整注采关系，进一步提高水驱效率。

四、持续加强科技创新，提升技术保障能力

1.完善科研创新体系。一是加快构建包括战略规划、组织方式、创新环境、知识平台和人才队伍等为一体的创新体制。健全科技人才竞聘、管理、评价、考核细则，完善科研经费投入、使用、管理机制。二是以研究中心和研究所为主体，加强对外合作，建立开放式、多层次、科研生产一体化技术攻关平台。三是充分发挥技术专家作用、系统开展专业培训和传帮带工作，推进创新团队建设。四是选树先进典型、关心科技人员，营造出人才、出技术、出成果的良好氛围。

2.强化关键技术攻关。加大科技投入，开展科研项目15个。资源勘探方面，重点探索复杂地质条件找油理论，强化东部储层潜力、西部下组合油藏规律、南部储层特征研究，优选勘探目标，提高勘探成功率。油田开发方面，重点开展分层注水、井筒防护、污水处理、油井堵水等技术攻关；推广应用单井增产增注、清洁压裂液、裸眼井改造和表面活性剂驱油等技术，确保科技增油1.7万吨。数字油田建设方面，配置高端信息平台，完善开发动态数据库，启动勘探静态数据库建设，开展综合应用系统建设，筹划数据中心建设，整合数据资源和信息系统。

3.注重科技项目管理。认真筛选项目，搞好前期论证，严把立项关，确保课题的实用性、代表性。加强实施管理，坚持项目负责人制度，规范合作研究管理，定期检查实施情况，推行项目后评价，量化考核科研机构和项目，提高项目实施质量。抓好知识产权保护，提高专利申报量。

五、持续深化管理升级，激发企业内在活力

通过创新体制、机制和制度建设，推动内部管控更加精细高效。

1.优化管理体制机制。认真贯彻集团管控方案，制订油田内部管控细则，进一步明确各级职能定位和职责权限，积极探索内部管控新模式。出台组织机构设置标准，整合机关职能部门，增设业务中心，强化业务指导，缩短管理链条。进一步修订各单位、部门、岗位工作职责、业务流程和制度，强化上下衔接，切实提高工作效率。

2.扎实推进对标管理。强化与长庆、坪北等油田的交流合作，完善公司、采油厂、区队、班组和岗位五级对标管理体系。认真总结标杆管理工作经验，制订具体措施，着力解决一批制约发展、影响效益的突出问题。加强标杆管理知识培训，举办知识竞赛，召开标杆管理现场会，开展创佳评差活动。加大绩效管理力度，完善考核机制，调整优化考核指标，建立考核数据库，严考核、硬兑现。

3.严格财务管理控制。进一步推进全面预算管理，制定《实施细则》，实行成本费用、投资等预算控制。切实规范固定资产投资核算程序，盘活存量资产。强化资金管理，拓宽筹资渠道，加大工程、成本等资金集中支付力度，进一步抓好账务清欠工作。加强成本费用控制，对修理费、道路维护费、油水井措施费用等实行项目管理，招待费同比降低30%以上。开展经济运行分析，找准部分单位亏损原因，采取可行措施，力争扭亏为盈。

4.加强人力资源管理。按照集团公司“增量改革、调整预期、优化存量”的思路，开展用工总量调研，摸清人力资源现状，制定长远规划，建立用工标准体系，优化人员配置。严格用工管理，坚决杜绝长期不在岗和违规用工等行为；逐步缩减稳产降产单位人员，新增人员向上产单位分配，实现用工总量“负增长”。 扎实推进公司机关“四定”，加快基层机关“四定”；统筹岗位、工种、工作量等因素，开展生产单位定岗试点。面向生产一线，提高派遣工录用比例。建立工资总额年初预算、月底控制、年底清算机制，确保在计划线内运行。严格执行工效挂钩，推行全员三级挂钩，突出岗位价值，强化绩效考核。掌握全员个体情况，开展针对性培训，推行持证上岗。编制员工成长规划，建立职业评价体系，明确职工自身定位、能力、业绩和努力方向，使职工幸福指数、效率指数、劳动指数同步匹配。

5.持续规范专业管理。一是建立油田项目交易中心，实现招标管理与操作分离；二是健全法律事务体系，法务工作全面介入经营管理；建立法律风险预警机制，严格重点项目和重大合同审查，狠抓法律纠纷处理，着力防范和化解经营风险。三是以常规审计为主，加强内部控制和经营风险审计，突出工程项目和管理效益审计。四是开展全公司设备清查，建立设备运行数据库，实施全过程动态管理；五是加快电力建设；六是进一步摸清家底，做实各项数字；七是逐步解决土地转征遗留问题，协调出台榆林钻前管理办法和补偿标准，积极争取林地指标。进一步加强档案、保密、武装、计划生育等工作。

六、严格投资项目管理，加快重点工程建设

1.严格项目建设管理。加强直管项目，抓好监管项目。生产性项目实行标准化设计、模块化建设。做细做实前期工作，加强过程管理，力争项目建设实现零变更，整体工程合格率达到100%，定额工期完成率达到90%，项目投资预算内节约2%。评选3个“油田杯”获奖工程，争获2个“长安杯”、1个“鲁班奖”。加强工程决算，4月底前集中处理历年未决算审计项目。今后，生产性项目竣工预验收前完成决算，最迟不超三个月，非生产性项目力争竣工验收前完成决算，最迟不超两个月。

2.加快项目建设进度。计划投资41.08亿元，实施项目396项，竣工342项。西区3262集油站8月底前投用，靖边墩洼地面工程10月底前投运，永宁张柴窑子地面工程11月底前投用。吴起陈嵩湾住宅小区年内交付使用。安塞油井管生产项目上半年开工建设，吴起吴仓堡、薛岔油区地面工程年内开工。加快筹建石油博物馆和枣园宾馆二期工程。

3.积极发展配套产业。理顺钻井管理体制机制，明确钻井公司管理、采油厂监督和油田公司监管的职能定位。钻井公司要严格甲乙方管理，突出队伍准入、培训和等级划分等职能，将工作重心放在质量管控上，实现管理转型。井下公司突出生产经营和作业质量监督、拓展作业市场和业务范围，努力增加营业收入。装备公司转变经营理念，探索运行模式，实现营业收入5.5亿元以上。丰源公司强化内部管理，实现营业收入13.66亿元。房地产公司加快内部项目建设，探索市场开发模式。

七、注重安全环保管理，营造良好发展环境

1.狠抓安全生产管理。加强安全责任、制度、监督、防范、HSE五大体系建设。扎实推进HSE管理，13个单位达到安全标准化二级以上。重视职工安全健康管理，发布《安全文化手册》。严格执行黄、橙、红警示挂牌制度，规范事故上报程序。实施安全培训7万人次，对一线操作工轮训一遍，井下、钻井、驾驶、特种作业、安全管理等人员集中培训两遍；要努力增加培训数量，提高培训质量，切实增强全员安全意识，提高安全操作技能。强化隐患排查治理，彻底整改2012年底安全大检查发现的所有隐患。彻底取缔13006个井场明火加温，东部、南部采油厂实行“地埋罐”模式，西部采油厂推行“小片集输”模式，达不到集输条件的区域，全部采用“地埋罐”。

2.突出生态文明建设。严格执行环评制度，加强环境监测治理。抓好文明井场建设，扩大环境绿化。按照“先停后改、规范管理、高效利用”的思路，清理整顿油田伴生气利用秩序，探索井站加热、轻烃回收、燃气发电、替代油煤等新思路，避免资源浪费。强化污染物处置，无害化处理油泥7.6万吨、泥浆岩屑47万方。编制污水处理回注方案，进一步加大投入，新建污水回注站27座、清水改污水站7座，增加污水回注井2149口，彻底解决污水处理问题。大力推进能效对标，实施节能改造，通过采油、注水、输油系统调整等措施，确保完成节能指标。

3.切实加强原油管护。油区治安内部、外部“两头抓”。一方面抓源头，出台刚性管理办法，严管内部职工，逐级落实管护主体责任。对涉嫌内外串通的职工，要一查到底，严肃处理。另一方面抓外部，强化技防措施，加大路查路检力度，深入摸排线索，严厉打击团伙犯罪，严惩违法犯罪行为，形成强大的管护震慑力，从根本上预防和减少原油流失。

八、加强党建思想政治工作，发挥企业文化优势

1.全面加强党建工作。按照中、省和集团有关要求，深入学习宣传和贯彻落实好十八大精神。建立党建工作联系点制度，落实党建工作责任制。继续强化标准化支部和“531”、“6363”示范工程建设，扎实开展“为民务实清廉”活动。推行党员“三先”制度，提高发展党员质量。

2.加强领导班子和干部队伍建设。以中心组学习、民主生活会、贯彻民主集中制和落实“三重一大”制度为重点，加强各级班子建设。加大任职交流力度，抓好中层专业队伍建设，优化各级班子配备和干部队伍结构。创新班子和干部考核评价办法，开展干部任用监督检查和民意调查。完善公开选拔、竞争上岗工作，注重从一线和年轻员工中选拔干部。分层次、分序列实施干部培训，努力提高干部队伍整体素质。

3.强化反腐倡廉建设。深化反腐倡廉教育，突出发挥家庭助廉作用。督促检查反腐倡廉制度执行情况，加大明察暗访力度，加强重点领域和薄弱环节的督查。推进惩防体系建设，探索重点项目建设、大宗物资采购全过程防控模式。狠抓案件查办，有腐必反，有贪必惩。

4.加强企业文化建设。进一步整合宣传资源，建设、管理和运用好以网络为平台的新型媒体。加强主题宣传策划，开展“转作风、改文风”记者走基层活动，大力宣传集团、油田科学发展的新理念、新做法、新成效，报道先进，树立典型。推进文明创建和文明社区建设。修订公司企业文化手册，开展班组、队站、社区文化示范建设。

5.发挥群团组织作用。全面落实职代会制度，深化厂务公开；全面实施送温暖工程，健全困难职工帮扶机制；不断加强职工文化建设，开展走进一线采风慰问活动。深入开展技能大赛和各类主题竞赛活动，调动广大青年职工的积极性、创造性。

6.关注职工群众利益。在企业持续发展的同时，完善薪酬增长机制。积极协调解决涉及员工切身利益的问题。

7.切实改进工作作风。认真贯彻落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定和集团公司实施办法，深入开展调查研究，严控各类会议活动，转变文风会风，简化办事程序，严格职务消费，厉行勤俭节约。加强各级机关效能建设，突出管理、监督、指导、服务职能。狠抓落实，加强督办，克服推诿扯皮、消极应付、上交矛盾、作风漂浮，工作讲条件，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策等不良风气，切实提高执行力和工作效率。

奋斗成就事业，实干赢得未来。在新的一年里延长油田要以更高的标准开展工作，以更大的力度攻坚克难，以更足的劲头开拓创新，埋头苦干，锐意进取，努力开创百年油田改革发展的新局面，为陕北老区经济社会建设，为延长石油做强做优作出新的更大的贡献!