观点

《人民论坛》

开放大学：

开放教育的载体和桥梁

我国的开放大学是开放教育的重要载体，在广播电视大学基础上于2012年7月正式组建成立。它以现代信息技术为支撑，实行学历教育与非学历教育并举，并重点实施远程开放教育。它以适应国家经济社会发展和人民的全面发展需求，促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习为使命；面向全体社会成员开展学历继续教育与非学历继续教育，办学立体覆盖全国城乡，是没有围墙的远程开放大学。无论是与传统高校还是与广播电视大学相比，开放大学的模式都有其鲜明的优势。当然，开放大学不仅要进行高端顶层设计，重在进行体制与机制创新。

开放办教育已成为世界性的趋势和时代潮流。作为开放教育的重要载体，它以灵活、全纳、终身为基本理念，实行办学思路、方式、对象以及教育资源的开放，为每一个有学习愿望的社会成员提供低成本、高质量的教育服务。开放大学面向全体社会成员，适应人人皆学、时时能学、处处可学的需求，达到“学有所教、学有所成、学有所用”的教育效果。由于开放大学以信息网络技术为支撑，打破了教育资源的时空限制，使人人皆学、时时能学、处处可学成为现实，成为提升国民素质的重要渠道和构建学习型社会的重要生力军。

2013年第17期

【 期 刊 】MAGAZINE

《民生周刊》

问路高考改革

更自主、更专业、更公平、更透明，是未来高考改革应该具备的原则和方向。

第一步还是分类、分段，这个已经初见端倪了。高职学校和本科院校差距很大，分开了以后，各段有各段的目标。

现在包括三本、二本的院校都面临着生源不足的问题。随着这种形势的发展，压力越来越小的时候，就没有必要考了，任何学生只要愿意就可以来读。所以真正的考试会集中在高端的一本阶段，一本阶段的考试肯定会向各个高校扩大自主权方向发展。但是实施的步骤跟外在的环境相关，比如高校提出更强烈的要求。但是现在高校是行政部门的下属机构，它不敢提。或者是考生提出强烈的要求，这些都会引发变化。

亟待解决的就是要在评价环节尽可能做到公平，这是没有办法回避的一个课题。评价要由形式的公平转向实质的公平，把现在较多的行政力量干预的评价，转为一种专业的评价，在有些环境中要有独立的第三方专业评价参与并起作用。大概方向是这样，具体到各个环节怎么操作，那是一个技术问题。

2013年第20期

《求是》

提高质量：教育改革发展的核心任务

到2020年，我国将基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。为了实现这些战略目标，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确提出要“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。提高教育质量，是教育规模扩张基础上教育改革的必然选择，是“办好人民满意的教育”的根本要求，是建设人力资源强国的重要保障。全面提高教育质量已经成为当代中国教育改革发展的战略任务，成为我国的一项基本教育政策。

全面提高教育质量，必须摈弃以分数论英雄的质量观，树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展与适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。

一是合理处理人的全面发展与国家社会需要的关系，树立新的人才观。按照《教育规划纲要》的要求，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习、系统培养等观念，在新的人才观指导下促进人的全面发展。同时，要合理处理人的全面发展与培养高水平人力资源的关系，把促进每一个受教育者的全面发展与为国家、社会培养合格人才有机结合起来。

二是合理处理教育质量与其他政策目标的关系，树立综合多样的教育质量观。教育质量绝不仅仅是高分数和升学率。全面提高教育质量，要追求有公平、有效率、有安全、有选择、有创新的教育质量。要把提高教育质量与追求教育公平、提高教育效率、保障教育安全、提供教育选择和实现教育创新统筹协调地加以安排。

三是合理处理立足国内培养与开阔国际视野的关系，树立国际视野的教育质量观。把是否学习国际先进教育观念，是否引进和利用国际优质教育资源，是否引进国外优秀人才与智力，人才及其他教育成果是否产生国际影响，作为衡量教育质量高低的重要标准。

2013年第12期

中国教育报

“白菜价”甩教材伤了谁

以往，毕业季在大学附近收旧书小贩的心目中绝对是“旺季”。可据报道，今年，湖南长沙各高校周边的收书小贩可能要吃“大亏”：向上一届毕业生收来的旧书还没卖出去，这一届毕业生的旧书又像山一样压过来。

做生意本来就有赚有亏，我们自不必为小贩们的生计忧心过多。只是，一门成本低廉、“节能环保”，且为下届学生“谋福利”的生意，为什么变成了烫手山芋？

当下，各阶层家庭的消费能力存在巨大差异。只要旧教材可用、能用，总有学生愿意省下购置新教材这笔开销。因此，关于教材浪费，不妨多向“上”找找原因。学校有关部门对教材统抓统管、经常换新，自有其考虑，如避免一些相关教师从中谋利，或是出于对专业更新的负责态度。然而，说来说去，这些理由通常只出于管理上更便利的考量，而很少顾及教师的学术自主权，至于学生的可承受程度、节约环保则更不在考虑的范畴。

其实，说一千道一万，究竟该为学生开出什么样的书单，授课教师最清楚。何不把这一最基本的权利、最基本的信任还给他们？

2013年7月10日

新华每日电讯

暑期安全教育绝不能走形式

当前，绝大多数学校开设了安全教育课程，放假前大中专院校、中小学校也会提醒暑期安全注意事项，但安全事件仍然频频发生。采访中一位校长说，虽然绝大多数学校都开设了安全教育课程，但不少学校是搞形式、走过场。不少学校的安全教育方式方法单一，通常就是老师在课堂上讲一讲，或者再让学生观看一些视频录像，甚至还有一些学校采取应试教育的思维和方式来搞安全教育，出一份试卷、设置一些有关安全的题目让学生“填填空、画画钩”，就算进行了安全教育。

可以想象，这样的安全教育能收到什么效果。对孩子们来讲，可能题目都做对了，但安全意识并没有提高，必要的自救互救技能也并没有掌握。

学校安全教育走形式，从根本上讲是对安全教育不够重视，是没有把保证学生生命安全当成头等重要的大事。只有真正把孩子的生命放在首位，才会改变安全教育就是“填填空、画画钩”的思维，切实研究、创新安全教育的难点和方法，真正让学生提高安全意识和自救互救技能，给学生的生命安全提供真正保障。

2013年7月5日

光明日报

大学校长上的最后一课很重要

每年毕业时节，大学校长总要在毕业典礼上作演讲。这一演讲被视为校长给即将迈出校门的毕业生上的最后一堂课。要上好这堂课，着实不易：首先，这堂课的意义重大，不仅对毕业生来说，对校长来说更是如此，因为这是校长教育思想的一次集中反映；其次，社会广泛关注大学校长的毕业演讲，如果讲不好，恐怕不但会有碍校长自己的公众形象，还会影响到学校的社会声誉。

近年，从华中科技大学校长李培根开始，重点大学的校长们，不约而同地重视起毕业演讲。要上好这最后一课，颇需要校长们花一番工夫，仔细琢磨究竟应该给毕业生呈上哪些思想独特且内容丰盛的“毕业大餐”。仅仅靠临时拼凑的急就章，显然无法实质性地出彩。靠秘书组和写作班子，虽然能做到旁征博引，洋洋洒洒，但毕竟不能完全是校长自己的教育理念的展现。最好的毕业演讲的文稿应该是校长自己独自完成的。虽然日理万机，但一个负责任的校长，总应该挤出时间、精力，自己写出独具匠心的毕业演讲文稿，而无需别人代劳操刀。

2013年7月19日

中国青年报

给学校开展体育活动上个“保险”

近年来，为了减少麻烦，不少学校索性砍掉了单杠、双杠、跳箱之类有一定危险性的体育项目。更有甚者，一些学校还规定，即使课间，孩子们也不能到处乱跑乱跳，只能规规矩矩地坐着或是走着。不难想象，在这样的学校里待久了，孩子们的锻炼时间将会严重不足，体质也会不断下降，而这，无疑与“增强学生体质”的教育初衷背道而驰。

当然，造成这种结局并非学校的本意，学校也有自己的苦衷。庆幸的是，面对学校的困局，北京市政府提供了解决之道。市政府将出资700万元，为学校投保无过失责任险，其标准为每生每学年5元。投保之后，当学生在校期间或参加学校组织活动时发生意外，即使校方没有责任，也能获得一定赔偿。此外，学生春游、秋游以及上学期间发生意外，也在此险种的赔付范围内。目前，具体赔付方案已提交保监会待批。

可以说，无过失责任险将为孩子们织就一道坚韧的保护网，让他们敢于尝试各种体育运动；同样，无过失责任险也为学校织就了一张保护网，让学校不再为意外事故提心吊胆。

2013年7月19日