企业全面预算管理中存在的问题与对策

周旭丽

全面预算管理是先进的管理方式，在企业中推行全面预算管理的方式，有助于企业实现更好的内部控制和监督，企业内部推行全面预算管理手段，是企业实现全面现代化管理的重要途径，也是企业提高自身竞争力的有效方式，对于企业来讲具有十分重大的意义。针对企业全面预算管理中存在的问题，采取相应措施实现全面预算管理能力的加强。

一、企业全面预算管理中存在的问题

1.全面预算管理意识不明确，执行不到位

全面预算管理与传统的经济计划体制不同，是通过事前预算和决策的方式进行企业内部运作的管理和控制，虽然很多企业已经引进了预算管理机制，但是对于全面预算管理的认知和理解都还不够，没有形成完善的预算体系，仅仅将全面预算等同于财务预算，没有将全面预算融入到企业的各个工作环节之中来，并且，全面预算是一个不断发展变化着的过程，本身就是一种对市场环境的预测，如果仅仅是为了完成上级领导的任务要求，没有在企业实际运营中得到运用并联系起来，最终会导致全面预算工作流于形式。企业全面预算存在的另一个问题是执行力不到位的现象，这主要表现在企业全面预算管理工作开展的过程中，企业员工缺乏主动性和自觉性，没有将预算管理工作跟自身实际工作联系起来，全面预算工作在企业内部没有得到全员性的进行，预算管理的执行力度低，导致全面预算在企业管理中的作用未能得到相应的发挥。

2.全面预算编制不科学

企业在进行全面预算管理过程中，通常存在预算编制不科学的现象。预算编制应当根据企业的实际情况进行科学全面的分析与编制，其中预算编制中常出现的问题是对市场调研与预测分析的不充分，由于市场的瞬息万变和企业自身市场预测和评估不准确，导致预算的编制不能够做到与企业实际发展情况相符，正确性不足，再加上预算编制方法多采用增量预算的形式，本身就不科学，存在很多不适用的地方，最终导致企业整体预算指标与企业内部和外部环境脱节，不能够为企业的发展和经营所用，最终影响了企业的发展。企业全面预算编制的不科学还表现在预算编制技术不够规范上，通常只有金额指标的确定，没有数量标准的制定，这也会影响到预算指标和计划的制定，并且企业预算编制常常缺乏弹性，预算编制过程中，有很多成本指标是根据实际业务相浮动的，预算编制过程中缺乏弹性的指标制定会与企业实际运营情况不适应。

3.预算执行考核评价机制不健全

企业预算执行考核评价机制不健全也是企业全面预算管理中存在的显著问题之一，企业要实现全面预算的管控效应和执行力，就必须加强预算管理的权威性，这就要求对企业预算执行情况进行跟踪和分析考核，而实际情况中，企业对于预算管理过程和结果的追踪反馈能力不足，预算考核也没有制定相关的责任和奖惩制度，考核方常根据主观判断调整预算考核指标，考核标准刚性差，影响考核工作的开展，以上现象都是由于没有完善的预算执行考核评价机制，会导致企业预算管理流于形式，失去其控制力和约束性。

二、企业全面预算管理应对措施

1.加强企业全面预算意识和执行力

要实现企业全面预算管理能力的加强，首先就要加强企业全面预算管理的意识，实现全面预算管理执行力在企业内部的落实。预算管理不仅仅是一种财务形式，也是一种管理手段，需要企业内部全体员工的共同努力和执行，企业在日常管理中，应当明确预算制度，树立正确的预算管理战略目标，将其作为企业运营和发展的战略指导思想，指导企业进行有目标有规划的管理和发展，实现企业全面预算管理意识和能力的提升。企业全面预算管理执行力的加强，除了需要企业全面预算意识的提高之外，还需要企业内部员工自觉性和主动性的增强，企业全面预算工作的开展要求企业内部各部门和人员之间进行紧密的连接和配合，全员性的开展，提高企业预算管理执行力在企业内部的实现。

2.加强企业预算编制能力

加强企业预算编制能力对企业预算管理能力和水平的提高具有重要意义，也是预算管理在企业内部能否取得成功的重要因素之一。企业全面预算编制能力的加强，首先要求做到将企业内部实际运营状况、客观市场发展现状进行深入的研究和分析，制定能够与企业内部和外部均相适应的战略方向和预算标准，能够同时适应市场发展和并适合企业实际运营情况。其次，要求预算编制按照科学的编制方法制定适应企业发展方向的预算指标，并尽量做到细化，在金额和数量上都能够进行相应的指标设定，让预算指标做到更加精确和规范。同时，还要求预算实现更多的弹性化编制，结合企业实际发展情况，避免预算控制失当，保证其规范性，避免随意调整。

3.建立完善的企业预算执行考核评价机制

建立完善的企业预算执行考核评价机制是全面预算管理权威性和执行力的重要保证。企业在实行全面预算管理的过程中，应当成立相关的预算管理小组，制定相应的预算过程跟踪和结果评价工作目标。提升企业自身的预算追踪、反馈能力；制定相应的预算指标奖惩制度，调动员工的积极性，也推动预算指标在企业内部的实现；并对预算工作开展难易程度进行相关分析，制定科学合理的考核指标，保证考核制度的严律性和规范性。全面完善预算执行考核评价机制，促进全面预算管理在企业内部的实现。

总之，全面预算管理模式作为先进的管理模式，对企业综合管理能力的加强意义非凡。企业全面预算管理能力的加强，首先要做到企业全面预算意识和执行力的加强；并加强企业预算编制能力的提高；并建立完善的企业预算执行考核评价机制，实现全面预算管理更好的与企业管理相融合，促进企业管理能力的全面提升。

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