公共选修课《公共管理学》课程教学探索

刘静

【摘要】《公共管理学》开列为公共选修课目的在于普及公共管理知识，树立科学的公共管理观念，这符合公共选修课通识教育的目的。在课程教学与课程管理中，教师需要考虑到公共选修课的特殊性以及《公共管理学》课程的特点，有针对性地开展教学并实施课程管理，以达到理想的教学效果，实现教学目的。

【关键词】公共管理学 公共选修课 教学方法 教学管理

【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）06（a）-0015-01

上世纪90年代以来，我国各高校普遍开设公共选修课。受西方通识教育的启发，高校设置公共选修课旨在拓宽学生的知识面，帮助其建立合理的知识结构并形成正确的精神价值，实现学生综合素质的提高。作为公共管理专业基础课的《公共管理学》于2010年在我校公共选修课中开设，本文将总结近些年的教学实践，对《公共管理学》这门选修课的教学意义、教学内容以及教学方式等进行探讨。

1 开设《公共管理学》公共选修课的目的及意义

高校开设《公共管理学》公共选修课为各种不同专业背景并对公共事务治理问题感兴趣的学生提供一个学习与思考的平台。设置此课程的目的在于树立科学的公共管理观念，普及公共管理意识。

公共选修课的功能可以分成三个不同的层面：知识扩展层面、心智培育层面、价值导向层面。《公共管理学》公共选修课程设置，属于介绍或传授这一学科的系统知识，即主要发挥着知识扩展的功能。同时，学生通过学习《公共管理学》课程，还能进一步地理解公共管理的性质、内容，了解公共管理理念、“公共精神”以及这个学科的使命，因此，也具有一定的价值导向的功能。

2 《公共管理学》教学探索

2.1教学内容构建

《公共管理学》开列为公共选修课，其教学内容应与专业课程有所区别。在授课内容的设计上，教师应着重让学生了解它是如何从传统公共行政学中转变而来的，特别是在实践当中的起源和演变，应强调它作为当代社会科学中一个重要的学科，与政治学、社会学、法学、管理学等学科存在着哪些交叉与区别；公共管理学是以公共部门管理或公共事务管理为研究对象，其性质表现为一种不同于传统的新型社会治理模式；公共管理的使命是通过有效的管理途径来提供广泛而优质的公共服务。

2.2教学方法多样化

教学方法是传授教学内容的重要途径，教学方法是否合适，将直接影响教学目的的实现。这里结合《公共管理学》公共选修课教学实践，谈谈在教学过程中可以采取的几种教学方法。

（1）提问式教学。提问往往是引起学生注意，启发他们思考的最有效方式。提问可以设置在开讲、课中及课后。不同阶段设置的提问能达到不同的效果：设问式开讲，将告诉学生这节课会涉及哪些内容或者将解决哪些问题，这里需要注意的是，问题的设置需要有一定的逻辑，层层递进的设问效果较好；课中提问可以随时进行；课程内容完成后提出一些发散性思考的问题，将有效的帮助学生回忆课堂内容，并进行深层次联想与思考。如果不同阶段的提问能很好的结合，并由学生自己找到答案，将能很好地激发学生学习的积极性和对课堂的兴趣。

（2）参与式教学。传统的教师讲学生听的模式一直是大学课堂授课的主要方式。虽然按照现在的教学要求，这种传统模式仍将继续发挥主要作用，但越来越多的教育工作者已经在探讨打破这种常规的教学模式，为课堂引入一些新技术。参与式便是其中的一种。参与式教学方法，即学生参与教学过程，让学生从参与的过程中掌握知识。但对于公共选修课而言，学生不容易进行小组合作，也很难在课外进行前期准备工作，因此，在课堂中引导学生介入课程设置是较为可行的。

（3）案例分析教学

公共选修课需要特别注重课堂教学效果，而学生多不重视公共选修课的课前预习与课后温习，且课程对作业的数量与质量的要求也不及专业课程，因此，在课堂上让学生理解并掌握知识就显得更加重要。案例分析是一种较为普遍采用的教学方法，但教学效果较为显著。教师可以分别针对识记、理解和运用等不同层次的知识内容设置案例。学生则可以通过案例回顾知识点，通过讨论加深对知识的理解，并将所学理论进行综合运用。《公共管理学》中，公共政策、公共危机管理、第三部门管理等章节都可以辅以典型案例来讲授。当然，案例教学要达到良好的效果，还需要教师认真筛选案例、适时更新案例，并仔细设计案例分析环节。

2.3灵活运用教学技术

随着多媒体技术的进步，各高校基本上已进入到多媒体教学的时代。然而，很多课堂仅仅是将过去板书的内容放入PPT制成的课件播放出来，并没有很好地利用多媒体技术。在PPT制作过程中，如果能增加多种元素，如添加动画、图像、视频等，把PPT课件制作地更加生动、美观，将能产生传统板书无法比拟的效果。除此之外，教师还可以运用并整合网络资源，以超链接的方式，把这些资源在课堂上直接分享给学生。这样做可以更好地发挥多媒体技术的作用，也能示范学生如何利用网络获取有用的资源。

3 《公共管理学》公共选修课教学管理

（1）对课程纪律的管理。作为公共选修课，《公共管理学》受重视程度不及专业课，学生即便没有通过考试，下学期改选其他课程，同样能获得学分，因而肆意缺课现象容易出现。而《公共管理学》课程内容又具有一定的内在联系，学生缺课不利于课程内容的理解掌握。要避免这种情况，教师需要认真执行教学管理规范，严控课程纪律。

（2）对课程考核的管理。公共选修课学生往往不会选购教材，这给课程的考核带来一定难度。为此，教师可以自编讲义资料，或给学生列书单，让学生有自学的材料。另外，教师也可采取灵活的考核方式，论文、报告、设计作品、开放式问题回答等都是可行的方法。

总之，《公共管理学》公共选修课要达到较好的教学效果，成为一门学生喜爱并能切实扩展学生视野的选修课，授课教师需要注重课程规划、授课技巧、过程管理等方面的建设，不断从教学实践中吸取经验，不断改革创新。