古代官员如何休假

2013-12-04 19:17刘典
办公室业务 2013年8期
关键词:病假办公官员

文/刘典

合理的休假制度可大大提高办公效率,也对弘扬传统文化、拉动经济增长有着重要的意义。在古代,历代王朝的休假制度仅针对从政官员,统治者为了鼓励臣下尽心国事,专心高效地办公,不断在实践中完善休假制度,名目多样,内容丰富,对现行的节日休假制度也有一定的影响和借鉴意义。

官员也是要休息的

我国秦朝及以前,并没有休假这一说,政府官员每天都要按时上班,若有事只能提前请假,称为 “告归”。

劳逸不调的工作会让人苦不堪言,没有办公的干劲。汉朝休假制度初具雏形,有很大的发展,据 《汉律》记载:“吏员五日一休沐”,官员每过5日可“休沐”,即洗澡沐浴的意思。古代官吏蓄发梳髻,头发太长,洗一回很费力,唐代的诗人李山甫头发长达5尺余,每次沐浴后便让婢女把长发 “捧金盘承而梳之”,可见古代男子洗一次头有多么不易,故体现了朝廷对官员人文意义上的关怀。这么看,汉代的 “休沐”有点类似现在的5天工作日和周末。

隋唐时采用的是 “旬休制度”,也就是10天休假一次。与前朝的变化在于,每年清明、冬至、端午、中秋、重阳可以放假,与现在的节庆日类似。除此之外,皇帝的生日、孔子的生日、老子的生日等都还可以放1至3天假,这要实施在今天,大家肯定会大呼过瘾。然而,唐朝对请事假规定得很严,每月不得超过2天,最多不过3天,超过扣1个月俸禄。如果请假超过100天,就被停职了。这似乎也情有可原,连圣人的生日都放假了,大伙还有什么不满意呢。

宋朝的休假制度显得更加宽松。《文昌杂录》载: “官吏休假,元旦、寒食、冬至各七日;上元、中元、夏至各三日;立春、清明各一日,每月例假三日,岁共六十八日。”宋朝还有一个特殊规定,各级官署,每年阴历十二月二十日 “封印”停止公务,公务人员回家过年省亲,要到次年正月二十日才返回衙门 “开印”办公。这样,他们全年的实际休假达到98天。看来唐诗宋词还是要有闲工夫游山玩水才会有灵感!

到了元朝就非常不一样了。一年只剩下十几天的休息时间了。也许元代统治者的祖先们从来都在马上跑来跑去,深深懂得 “生命在于运动”的道理,所以工作就是休息,休息也是工作,总之一点:大家以工作为重就好了!也是,如果老休息,元朝的部队怎么能打到欧洲呢,还不是靠着 “人家工作我工作,人家休息我还工作”的精神吗?

到了明朝就更惨了,开国皇帝朱元璋也许从要饭到打仗从来就没有过休息的概念,所以他制定的休假制度那是既简单又好操作:3天。一年中只有过年、冬至和他自己的生日这3天休假,怎么样?厉害吧。但后来在实施过程中遇到了很多无法回避的问题,比如夫妻分居和父母子女问题等,估计请假的人太多了,这样才有了松动,增加了月假3天,全年加起来大概是50天左右。

清朝,到鸦片战争以后,西方人大量进入中国, “礼拜天”的概念让国人产生了认同感,受西方假日制度影响,我国休假制度发生了很大的变化,由原来的每月3天旬休,变为了星期日休假制,并一直沿袭至今。

生病了如何请假

白居易有诗 《病假中南亭闲望》曰“敬枕不视事,两日门掩关。始知吏役身,不病不得闲”,可以看出官员因公务繁忙,有时在病假中才能享受片刻安闲。

唐代官吏因病休假史书记载相当丰富,我们常见古文中 “以疾请告”,大多因为身体欠佳、有病在身而请假回家休养治病,此外 “坠马伤足”的意外伤害和因 “风痺”自然原因所导致的病痛也包括在病假之内,可看出唐朝统治者在官员休假制度上也是十分人性化的。

这些关于病假的记载,首先说明生病了必须先请假,表明请假的动机,上级根据具体状况,批准通过后才可以回家休息,不得无故翘班,非常重视纪律。其次,唐代病假期限规定为百日,官吏因病请假超过百天须停职。唐德宗时李翱 “请告,满百日,有司准例停官”,文宗大和四年大臣崔从 “请假一百日,准式停官”,都是因超过了所批的期限,丢掉了官职,这个规定当时是严格执行的,确保了办公的正常进行。当然也有受到优待照顾的特例,如唐穆宗时的宰相严绶年位俱高,疾病假己满百日,按照规定当长告退职,穆宗特加优待,诏令:“宜依旧秩,未要举停”。

以病在告,被作为一种休假方式的同时,也往往被当作一种逃避政事、躲避私祸的借口与途径。如唐德宗时宰相赵憬因为和陆贽合不来,则 “数以目疾请告”,以病假为理由不理政事。贞元年间 “李泌为相,以左庶子史馆修撰征,至则与同职孔述睿争竞细碎,数侵述睿,述睿长告以让,不欲争”。唐后期的张濬因躲避黄巢起义带来的祸乱,“托疾请告,侍其母,掣族避乱商州”。

官员们的休假生活

在古代,尚无如今这么快捷发达的交通,丰富多样的娱乐休闲工具,但各朝的统治者还是鼓励官员与亲朋好友闲来一聚,朝廷也会举办各类节庆盛宴,地方上也有各类节庆特色活动,让大家在假日里好好地放松放松。

唐代社会普遍存在着一种开放之风,人们乐于交往,在难得的假日里往往相邀而聚,游乐宴集之风兴盛。官吏或探访亲友,或饮宴交游,或寻欢览胜,或吟诗作赋。王勃在 《腾王阁序》中称 “十旬休假,胜友如云”,描绘了旬休饮宴交游这一景象。白居易有 《春寝》诗云:“何处春暄来?微和生血气。气熏肌骨畅,东窗一昏睡。是时正月晦,假日无公事”,他在苏州任刺史时深感 “劳逸不均”,在假日总是尽情游玩,或与同事亲朋欢聚一堂,或去太湖过上一夜,他觉得这是一种莫大的欣慰和欢畅,如此快哉!

到了节假日,一些官员忙着游玩享乐的同时,也忙着送礼、收礼,热闹、欢快的气氛中,掩盖不住贪腐的气息。

清代贪官和珅势焰熏天时,凡入京赴吏部应选的官员都以能谒见和珅为荣。山东历城县令某某,借休假之时,庆祝节日之名,前往和府,送了看门人2000两银子,2000两银子啊!你以为这样就能获得什么实惠了吗,那就错啦,这才被允许 “长跽” (双腿跪地,上身挺直)和府大门前,等候和珅回府呢!

据陈夔龙 《梦蕉事杂记》一书记载,晚清有个姓丁的人被任命为四川总督,要到北京谒见皇上。他先到天津,见到李鸿章。李鸿章对他说:“到京谒见皇上,应酬大于以往数倍。知道你两袖清风,已代你筹备银子1万两,存在京城某银号。”随后丁某赴京,正遇上某相国生日,这位相国,对赴京的地方官 “所望甚奢”,就等着他们来送大礼。丁某的1万两银子竟不敷应用,又请李鸿章代筹1万两 (主要用于打点京官,此外还要资助在京待考的100多名四川举子)。可想若在重大节日里花费在打点官员的银子是多少啊。

虽不乏有人借由休假之名行贪贿之事,但节假日里,官员们利用空闲时光,体察民情,熟读典籍,好好调剂一下平日里劳累的办公状态,对更好地投入工作、干出实事有极为重要的作用。同时富有文化和情趣的官员们宴饮畅游,吟诗作赋,在闲暇时光画画山水,抚抚琴瑟,练练书法,比比棋艺,格调高雅、情趣健康的同时,也为后人留下了极为珍贵的文化瑰宝,这样重视亲朋邻里之间交流与沟通,过几天品味高雅的假日生活还是十分值得推崇的。

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