浅论航运公司安全体系监管人员应具备的素质

张晓

（ 上海浦海航运有限公司 上海 200082）

0 引言

当前，国际社会、各级政府和社会各界对企业的安全生产的关注已经到了史无前例的高度，每个企业都在安全生产的高压态势下进行生产经营管理，尤其在航运这个行业里，安全生产更是成了企业管理中的重中之重。

安全监督员是企业加强安全生产和劳动保护工作，保证职工安全健康和企业财产不受伤害的卫士，是企业领导和部门负责人抓好安全生产的重要助手和参谋，是企业安全管理队伍中的重要组成部分。因此，安全监督员身上肩负的责任重大、任务艰巨。由此，要想成为企业里的一名合格的安全监督员，首先应该做到具有独特的专业知识结构、稳健的管理才能和扎实的工作作风，才能成为一名安全工作的行家里手。

本人结合自己多年来的工作经验，并从船舶安全管理的领头人船长转为一名安全监督员的实际操作，来谈一谈如何从一名船上的管理级船员到公司机关安全监督管理人员的转型。

1 现阶段安全监督员（体系监管人员）所面临的学习和工作环境

1.1 层出不穷的新公约、法规给安全监督员带来压力和挑战

随着社会的进步、科学技术的发展及安全生产地位的提升，新的公约、法规及对现有公约、法规的修正案层出不穷，这就要求安全监督员在第一时间掌握第一手资料，并接受相关主管机关的各级培训，实实在在地了解相关公约、法规的新动向。对公司接下来所需要如何实施以确保安全生产做一个系统的统筹方案，融合现有的安全体系文件，再将其具体实施到公司的体系（SMS）操作中去，并在体系的实际应用中执行、反馈、修正，以使公司的体系达到满足各公约、法规的要求、公司及船舶的实际需求。

1.2 各船旗国主管机关有着不尽相同的管理要求

各船旗国主管机关针对新公约、法规的变化，以及本国相关需求，以通函或公告的方式发布相关的行业管理规定，并发布相应的指南文件，指示相关航运企业或公司的安全操作。这些都需要安全监督人员通晓此类通函或通告的发放方式，并具有敏锐的眼光，收集到影响本公司运作的相关公约、规则的变化，并将此内容纳入本公司的体系文件中去，结合公司的实际操作，做好本公司的体系完善工作及安全守卫工作。

1.3 各船旗国具有基本相同的审核发证程序和流程

全球拥有众多的船级社及海事机构，规则有可能不一致，但是总的大方向都是相同的。涉及公司的运营上来讲，公司及船舶的正常运营最基本的就是公司及其所营运的船舶的资格问题，这就涉及发证的问题。尽管如前所述的不同，但是基本的审核发证程序还是有共通点的。对于安全监督员来讲，充分地了解和理解相关审核发证的要求、程序、流程，特别关注其不同点是非常重要求的。

1.4 需要对相关人员进行相关的培训和推进

保持公司的正常运转，需要体系的完整支持。所以保持公司从上到下的员工，包括船舶员工对体系的熟悉就显得尤为重要了。针对员工的特点、工作的性质等要素，如何制订计划并组织对员工的进行完整的系统的培训，同时要求各职员工在工作实践中认真运用。这是一个系统的工程，这对于安全监督员来说，是一个比较容易又非常复杂的事情。

1.5 熟知公约、规则的获取方式、进展情况等

1）公约及国际规则的获取方式

对航运企业来说，国际公约的获取非常之重要。国际公约的制定、通过、生效时都会通知相应的缔约国政府，还通过国际海事组织（IMO）的网站（http://www.imo.org）进行发布。所以其获取的方式可通过缔约国政府和 IMO网站来得到相关的公约情况。

2）国内规则的获取方式

针对本国的特殊要求，政府会通过各种方式（例如公告、政府令等形式）向企业和公众发布公告信息，当然也可以通过政府相应的职能网站来查询。

3）其他的获取方式

一般情况下，各国的船检机构会更快更好地来搜集相应的公约和法规，并进行解读，之后会对其主管的船舶及公司进行发布，并在其网站上公开（如中国船级社 http://www.ccs.org.cn/），提供给各类用户使用。

（一）互动教学的深度不够。课堂互动教学主要体现在教学内容的互动，即师生之间知识信息的流动。精心的设计和严格的安排，结合多年的教学经验，在很大程度上可以帮助教师预测学生在教学过程中的反应，及其对知识水平的吸收。但通常课堂教学是教师不断地提问，学生机械地回答，不能达到良好的教学效果，这是无法实现教师激发学生对问题的深入思考。经常可以看到，在学生回答某些问题时，有很多相同的和重复的，很少见到不同意见和观点的碰撞，所有这些现象表明，课堂教学互动只是一个肤浅的水平，这不能激励学生学习和提高学习效率。

4）注意：任何一个公约或规则的产生都有其具体的原因和时代背景。注意地方性法规是对公约的补充要求，有时甚至于要高于公约或规则的要求。

2 作为安全监督员（体系监管人员）所应具备的基本素质

2.1 安全监督员应该具有丰富的航海经验与专业知识

对于经验，意大利画家达·芬奇如是说：“己的判断，而你的判断之所以对你发生误导的作用，乃是由于它根据那种并非借着实验而产生的经验来预料的结果。”所以，对于公司的安全管理者来说，需要本行业即航海专业的丰富的经验作基础，在管理过程中就可以大大节约时间，并提高工作效率。

2.2 安全监督员应该具有良好的学习能力

鉴于目前航运业的低迷、航运市场的萎缩，航运管理的严峻性越来越凸现出来了。科学技术的发展也给航运带来了开天辟地的变化。对于企业安全守卫者身份的安全监督员来说，学习的一个主要途径就是结合自己所从事的专业在实践中学习，向有经验的人学习，与时俱进地学习。人常说：“处处留心皆学问，人人有才是我师。”学习的另外一个途径是培训。接受外界的对新公约、法规的培训，对新科技的传达等都能使自身的能力得到从表面到质的提升。只有这样，我们才能将知识转化为能力，对知识不但能吸收、消化而且还能更新和创造，通过长时间的刻苦努力，在安全管理的范围内显著提升管理水平，最终对公司的稳定发展起到一个坚实的后盾。

2.3 安全监督员应该具备一定的法律、法规方面的知识

航运公司的营运涉及到国际公约、国家规定等与法律法规密切相关的各方面。作为安全监督员，必须要系统全面的维护公司的各方面的安全状况，要做到“有的放矢”才是对策。如果连自己都不清楚公约、法律法规的相关规定、条款，是不可能在公司的体系文件以及公司的管理中体现出来的，也就给公司的营运管理带来了无穷的隐患。所以，熟悉法律、法规方面的知识是安全监督员的一个基本功。

2.4 安全监督员应该具有良好的文字组织能力和外文阅读能力

安全管理体系（safety management system,简称：SMS）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合相关规则和法规的具体要求。体系文件是一种与法律法规、公司管理相关的关键性的文字描述，尤其对公司安全管理与监督方面的要求更为严格。

在经济全球化的潮流中，世界各民族之间的交流日益频繁，不同文化之间的交融不断深化，在这一背景下，作为某种文化的符号的语言尤其是英语就显得尤其重要。具体到安全监督员的工作中时，便是更好地了解和学习相关的国际公约、各类国际案例，例如 STCW公约（1978年海员培训、发证和值班标准国际公约）的更新、《2006国际海事劳工公约》的生效执行、涉及船舶的PSC检查、航运动态等，便可以在第一时间掌握关于航运公司安全管理与营运方面的信息，更好地将其提供到公司的管理中去。所以语言文字的组织能力和外文阅读能力不仅是安全监督员工作的基本组成部分，而且还是其在学习上、与时俱进的工作上的一扇窗户。

2.5 安全监督员应该具有良好的计算机能力

随着社会科技、文化和经济的发展，特别是计算机网络技术和通信技术的大发展，随着人类社会从工业社会向信息社会过渡的趋势越来越明显，人们对信息的意识，对开发和使用信息资源的重视越来越强。未来将会使我们越来越走向无纸化办公。而在这过程中，我们需要利用计算机更快、更好、更便捷地处理我们面临的问题。简单化到安全监督员这儿，还包括了公司日常的办公自动化（Office Automation）、体系文件的编辑与规范化、相关信息的国际互联网（Internet）搜寻等等。

2.6 安全监督员应该具备融会贯通的能力

2.7 安全监督员还应具备忧患意识

“生于忧患，死于安乐。”忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”任何事物的发展，都存在着相反相成、相生相克的规律性。安全监督员必须具备忧患意识，其可贵就在于，能够从安全管理中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患于未然。古往今来，多有哀兵胜利之师，也不乏骄兵惨败之旅；多有负重奋起之邦，也不乏逸豫覆亡之国。历史的经验表明，越是形势好的时候、越是发展顺利的时候，越要增强忧患意识，安全意识。这对航运企业的安全生产的发展具有不可或缺的作用。

3 安全管理体系监管的目的与重要性

3.1 安全管理体系（SMS）的目标

自《国际安全管理规则》纳入 1974年SOLAS公约，自1998年7月1日实施以来，航运公司的安全生产的目标性就被明确了：保证海上人命安全、防止人员伤亡、避免对海洋环境造成污染危害以及对财产总成损失。针对这一点，2001年7月12日发布的《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染规则》（即《国内安全管理规则》）也提出了更多的安全要求与方针，具体地提出了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

3.2 安全管理体系的基本构成

一个合格的安全管理体系的建立通常需要包括以下各项内容：

·对公司安全管理现状的评估

·制定公司安全和环保方针

·明确公司的组织机构和岗位

·编写安全管理体系文件

·船岸人员安全管理体系的培训

·安全管理体系在船岸的运行

通过对上述内容完成，确保安全管理体系在船岸的有效运行，确保公司的安全和环保方针有效实施，通过船舶安全操作标准达到船舶安全和船舶防止污染管理标准。再通过体系的不断完善，使公司的安全和防污染管理的机制逐步成熟。

3.3 应意识到安全管理的环境因素

1）监控因素：安全体系的监管不仅要有从船舶到公司最高管理层之间的运作系统，同时还应有一个监控环节，即监控系统与之伴随。

2）领导重视：高级领导层的介入是决定公司具有良好的安全管理环境的关键因素。

3）全员参与：安全体系的监管应充分认识到，安全管理体系具有系统性和连续性，运行中环环相扣。只有全员参与，才能真正得到良好的实施。

4）重视安全体系的监管效果对企业的反馈：通过反馈，可以使员工安全意识和安全管理技能得到显著地提高；通过反馈，更好地促进安全和环保工作不断改善的公司安全文化的形成；通过反馈，可以提高员工的士气以及客户的信任度；通过反馈，减少了事故的发生率，充分得到了良好的经济效益。

4 结语

综上所述，个人认为，安全体系监督员在工作上应体现“严、细、快、勤、实”这五个字上。严，就是对自己的工作标准高，要求严，敢于创新；细，就是了解公约、规则及安全情况要全面、详尽，日常安全检查工作细，职工思想工作做细；快，就是捕捉和交流安全信息要及时，安全信息反馈要及时，安全隐患就能得到及时排除；实，就是工作作风和思想作风要踏实；勤，就是要做到脑、嘴、手、脚“四勤”，其中勤思考、勤检查，是作为安全监督员最重要的一点。

本文仅从体系监管的角度阐述了作为安全监督员所需具备的基本素质，从这个基本方面来协助和实现公司的安全生产管理目标，期望会对航运公司的安全监管方面有所帮助。