多方联动 多管齐下 推动畜禽养殖污染治理

多方联动 多管齐下 推动畜禽养殖污染治理

【本刊讯】为加强畜禽养殖污染治理，推动畜禽养殖业的健康发展，多方联动，积极采取措施，在法律修订、政策配套、养殖布局优化以及环保设备和工艺推广等方面做了大量工作。

一是修订环保法，严格监管，加大惩治力度，为污染治理提供法律依据。据新京报2014年4月26日报道，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了环保法修订案。这部法律增加了政府、企业各方面的责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。修订后的环保法加大了惩治力度，对于企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物的，将受到罚款处罚，并被责令改正；拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。明确了国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。在环境公益诉讼方面，将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。该法将于2015年1月1日施行。立法机关人士表示，这部法律能为应对当前日益严峻的环境问题提供支撑。

二是划定禁养、限养区，合理优化养殖布局。据中安在线2014年4月30日报道，安徽省合肥市为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，全面加强畜禽规模养殖污染防治工作，将设置禁养区、限养区和适养区，6月底前划定范围。规定：没有环评审批不得开工建设猪场；没有配套污染防治设施的猪场不得投入生产和使用；对没有完成污染治理任务的企业，将不再办理审批手续、停发相关证照；对没有完成减排任务的地方和部门实行“一票否决”和“区域限批”。据中国宁波网2014年4月24日报道，浙江省宁波市根据市农业局发布的《关于扎实开展农业水环境治理和农业面源污染防治的实施意见》要求，依法调整划定禁、限养区。在环保部门确定禁、限养区后，禁养区内养殖场(户)，将在2015年底前关停和搬迁。其中，2014年计划关停搬迁生猪存栏12.86万头。另据玉林晚报2014年5月4日报道，广西玉林市四届人民政府第40次常务会议审议通过了《玉林市畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》。《方案》具体明确划定了玉林市畜禽规模养殖的五类禁养区和六类限养区的范围，并作了相关规定，力求通过合理优化畜禽规模养殖业生产布局，推进畜禽养殖业与生态环境保护全面协调可持续发展。

三是奖惩并举，推动畜禽养殖减排工作。据齐鲁网2014年5月13日报道，山东济南市对济南市市中区济南春天生物农业开发有限公司等60家规模化畜禽养殖场以及平阴县济南绿富地生物肥料有限公司等8家有机肥生产企业下发了共计300万元的畜禽养殖业减排项目奖励资金。据了解，为加大对济南市畜禽养殖业主要污染物减排工作的支持力度，济南市环保局与财政局于2013年联合下发了《关于对我市畜禽养殖业减排项目进行专项奖励的通知》，确定自2014年起，连续3年、每年安排市级环保专项资金300万元对全市畜禽养殖业减排项目实施奖励措施。根据通知规定，奖励对象为列入全省年度减排计划，减排效果得到国家、省核查认可的规模化畜禽养殖场(小区)，以及对前述养殖场（小区）的养殖废弃物进行综合利用，减排效果得到国家、省核查认可的有机肥生产企业。另据人民网2014年4月29日报道，福建省永定县出实招对全县养殖污染进行全面整治，依法征收生猪养殖业排污费。收取的生猪养殖业排污费统一上缴县财政，列入环境保护专项资金管理，实行专款专用，用于养猪业可持续发展，促进污染治理步伐。据了解，永定县生猪养殖业排污费分四档标准收取。无任何处理设施，废水未经任何处理直接排放的，按30元/头收取；只建有沼气池，但无其他配套污水处理设施，或者废水虽有处理但仍然超标排放的，按8.4元/头收取；建有污水处理设施，或实行生态养殖模式，经县环保局环评审批且有“三同时”验收的，按4.2元/头收取。母猪每头按上述收费标准加一倍征收，以存栏数计征。

四是采用先进设备和工艺，促进养殖粪污治理。据京郊日报2014年4月29日报道，北京市顺义区已有12家猪场用上了先进的污水处理设备。采用生化处理工

艺，把有机污染物降低到所要求的水平，改变了大部分规模养殖场的粪污处理以“沉淀池+农田利用”的方式。据了解，该地区2014年将分两批继续安装规模猪场的污水处理设备，计划新增30家规模养猪场。通过改造堆粪场、污水池、实施雨污分流、安装综合处理设备等措施，完成规模猪场的污水处理，使养殖场的污水达标排放。到2014年底，该地区完成粪污治理的规模养殖场将达42家，粪污无害化处理量每年可达48万吨，占全区养殖业污染物排放总量的40%。另据广西日报2014年5月6日报道，广西盛隆牧业有限公司养殖场在广西陆川县环保局的大力支持下，采用高架床养殖模式养猪，让猪住在“楼上”，实现了经济和环保的“双赢”。外形酷似大卡车车厢的高架床养猪场，一共有两层，二楼距离地面约有3 m高，猪在上层饲养，猪粪、猪尿等排泄物通过全漏缝地板落到底层去。整个饲养区干燥整洁，猪身干干净净，空气中弥漫着淡淡的香草味道。据了解，高架床养殖最大的优点就是只有在小猪进栏或大猪出栏时才对高架床进行冲洗，期间不需要任何冲洗。猪群采用全进全出的饲养工艺，排污量减少90%以上。另外，高架网床养殖还可提高饲料转化率，降低饲养成本。