水利部召开视频会议安排部署水利发展 “十三五”规划编制工作

2014年5月6日，水利部召开水利发展 “十三五”规划编制工作视频会议。会议按照习近平总书记关于 “提高国家水安全保障能力”的重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面启动和部署水利发展 “十三五”规划编制工作。水利部党组副书记、副部长矫勇出席会议并讲话，水利部党组成员、总规划师周学文主持会议。

会议指出，“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，要充分认识编制水利发展“十三五”规划的重要意义。习近平总书记重要讲话精神和中央作出的一系列重大决策部署，对水利改革发展提出了更高的要求，水利发展 “十三五”规划编制工作，就是要把中央的精神以规划的方式落实下来，从全局和战略高度提出促进水利改革发展、支撑国家发展目标、保障国家水安全的工作部署。面对新老水问题交织的严峻形势，面对流域、区域、城乡水利发展中不平衡、不协调、不可持续等问题，面对保障和改善民生水利任务仍然十分艰巨的挑战，规划编制中要按照全面建成小康社会的目标要求，重在 “补短板”，努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破，在保障城镇化、工业化、农业现代化进程中有新举措，在改善和保障民生上有新发展，在促进生态文明建设中有新贡献。推进国家治理体系和治理能力现代化，要求深化水利改革，建立科学完善的水利体制机制，规划编制中要把深化水利改革摆在突出位置，紧紧围绕加快政府职能转变，发挥市场配置资源的决定性作用，着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚。大力推进生态文明建设，要求着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾，规划编制中要把水生态文明建设作为重要内容，研究提出真正管用的硬措施，加快落实最严格水资源管理制度，切实转变用水方式，全面建设节水型社会，强化水资源保护，健全水生态文明制度体系，促进水生态系统保护与修复，确保在水生态文明建设方面取得实实在在的成效。要扎扎实实做好规划编制工作，确保中央明确的各项水利发展目标任务顺利完成，确保深化水利改革在重要领域和关键环节取得决定性成果。

会议强调，水利发展 “十三五”规划编制工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革的要求，积极破解事关全局和长远发展的重大水利问题，切实提高水安全保障能力。在规划编制过程中，要坚持与时俱进、改革创新，突出把握好五个方面。第一，推动治水思路战略性转变。要党中央、国务院关于水利改革发展的总体部署和要求，切实贯彻落实到规划编制工作中，体现在规划的指导思想和总体思路上。第二，科学确定规划的目标指标。目标是发展的方向，是规划的核心。要准确把握全面建成小康社会的目标要求，制定差别化的水利发展目标，提高规划目标指标的刚性约束。第三，着力解决水利发展面临的新问题。系统研究水利发展中亟待解决的水旱灾害、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题，寻求有效的治理之策。第四，统筹谋划重大水利工程建设。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求，合理布局 “十三五”重大水利建设项目，根据财力可能有序安排建设。进一步加快民生水利建设步伐。第五，坚持开放民主编制规划。水利发展 “十三五”规划编制工作事关国民经济和社会发展各个领域，要加强规划的衔接和协调，提高规划编制的民主参与。会议要求，各单位要提高认识，加强领导，密切合作，高质量、高水平完成好规划编制任务。

会议部署了水利发展 “十三五”规划编制工作总体安排和2014年的重点任务。

在浙江分会场，浙江省水利厅厅长陈川、总工程师李锐、副总工程师、各有关处室和直属单位负责人参加了会议。会议结束后，陈川厅长强调，要高度重视 “十三五”规划编制工作，把握好 “十三五”规划编制工作的总体安排和工作要求，以高度的责任感和使命感做好 “十三五”规划编制工作；李锐总工程师对浙江省水利发展 “十三五”规划编制的近期工作作了部署。