深化行政体制改革 加快法治政府建设

文/王龙雷

深化行政体制改革 加快法治政府建设

文/王龙雷

法治政府建设成功与否，关系着依法治国总目标的实现，关系着国家治理体系和治理能力的现代化。加快法治政府建设，必须进一步深化行政体制改革，要实现职责法定，政府要依法履职。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国的重大战略进行了部署。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》把加快建设法治政府作为全面推进依法治国的一项重要任务，明确了法治政府建设的工作目标和重点，强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是法治政府建设的总遵循。

建设法治政府是依法治国的重要内容和关键环节。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。当前，我国法律法规体系已经基本建立，建设高效的法律实施体系，保障法律的严格实施，是建设中国特色社会主义法治体系的重点。各级政府承担着严格贯彻执行法律法规的重要职责，是实施法律法规的重要主体。法治政府建设成功与否，关系着依法治国总目标的实现，关系着国家治理体系和治理能力的现代化。只有各级政府坚持在党的领导下，依法全面履行职责，在法治轨道上开展工作，增强法治意识和法治思维，带头守法、严格执法，切实维护宪法法律权威，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，才能引导、教育、督促公民、法人和其他组织依法经营、依法办事，推动法治国家和法治社会建设。

加快法治政府建设，必须要进一步深化行政体制改革。职责法定、依法履职是法治政府的根本特征。“良法是善治之前提”，法治政府之“良法”必然要建立在完善的行政体制之上。当前，我国政府职能转变尚不到位，机构设置不尽合理，行政运行机制还不完善。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，依法全面履行政府职能，迫切要求深化行政体制改革。一是加快政府职能转变，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，推行政府权力清单制度，减少政府对微观事务的管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是明确和强化责任，加强对权力的监督与制约，做到有权必有责、用权受监督，确保权责一致。三是合理配置各层级政府的事权和职责，相应地加快改革财税管理体制的步伐，确保事权与财力相匹配。四是优化政府组织机构，科学精干设置机构，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。五是深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层次，合理配置执法力量，提高执法效率，严格执法责任，促进严格规范公正文明执法。