协商民主助力首都发展——北京市政协举办2014年委员暑期读书班

文 本刊记者 徐 飞

协商民主助力首都发展
——北京市政协举办2014年委员暑期读书班

文 本刊记者 徐 飞

7月16日，183名委员来到素有北京“后花园”之称的怀柔，开始为期三天的学习考察。委员暑期读书班是市政协的一项重要工作，也是一项品牌工作，读书班的举办有利于委员提高履职水平，有利于政协工作的推动和开展。本次读书班虽然只有三天，但是内容充实、节奏紧凑，委员们听一天、看一天、说一天。

“市长的报告让我们了解了全市的发展情况”

16日上午，中共北京市委副书记、市长王安顺作全市上半年经济社会发展形势报告。民盟北京市委秘书长赵雅君说:“委员知情才能参政，请王市长作报告更有针对性，让我们全面了解了全市的发展情况，便于有方向性的出主意、献良策。”

民建北京市委常务副主委、市政协副秘书长任学良说：“王市长在跟政协委员交心，实实在在地沟通，把目前政府存在的问题、面临的困难告诉大家，我们想到的他都想到了，财政收支、民生、保障房、人口问题等等。关于疏解非首都核心功能，核心功能不能大力发展与非核心功能不得不发展的矛盾也谈到了。敢于说真话、亮真言，这就是我们人民政府的形象。”

民革北京市委专职副主委，市政协副秘书长于雪鹰听了王市长的报告表示，北京还有很多工作要做，任重道远，京津冀协同发展为北京提供了契机，建议市政协围绕京津冀协同发展组织全体委员展开大讨论，委员可以畅所欲言，从不同视角提出意见建议，为科学决策作参考。

“创新协商民主制度让委员更好地参政议政”

为深入贯彻中央和市委全会精神，推进首都社会主义民主政治制度建设和人民政协事业发展，读书班邀请了中央编译局陈家刚研究员为委员作了“健全社会主义协商民主制度”辅导报告，各小组均就深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，如何发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更好地履行委员职责进行了深入的学习与交流。

协商于决策之前和决策实施之中是人民政协政治协商的重要原则。任学良说：“协商不能流于形式，决策后‘被协商’、‘告知式协商’、‘通报式协商’不可取。”北京师范大学民俗学与文化人类学研究所所长万建中委员也表达了同样的观点，他表示：“协商民主不能仅仅停留在事后协商、外部协商，而要进入事前协商、内部协商，即决策协商、行政协商。”此外，他还建议加强市政协专委会与相关委办局的对口协商，建立长期稳定的协商机制，使专委会参与到相关委办局的决策之中。

民进北京市委专职副主委、市政协副秘书长李焕喜认为协商民主首先要有方向性，把不同意见吸收进来，取平衡、取最佳，要允许对也允许错，给予民主党派更多独立思考的空间。其次，要有探索性，即怎么做，协商民主还需要进一步探索。

健全社会主义协商民主制度，要推进协商民主制度化、规范化、程序化建设。“要创新协商民主的制度，开发固定的渠道使委员获取协商内容的相关信息，改变信息不对称的劣势，让委员更好地发挥委员参政议政的作用。现阶段，推进协商民主，一是委员自身要发挥作用，二是制度设计层面要完善。”北京军区信息化专家委员会主任张斌委员说。北京市政协副秘书长宗朋则建议，推动协商民主，要在广泛和多层上面多下工夫，广泛同时也要注重质量，多层则要适应形势的发展，充分发挥各个界别的作用。

中共十八届三中全会以来，市政协努力发挥作为协商民主重要渠道作用，在提案办理协商方面积累了一些实践经验。北京市政协提案委员会主任董瑞龙说：“政协委员通过提案的方式来履行职责，应进一步加强提案质量的把关，不断规范，不断探索。今年，市政协提案办理协商是一个好的开端，使委员发挥作用更具成效。”

委员们认为此次暑期读书班内容丰富，形式多样，组织有序、安排合理，充分体现了政协领导对本次读书班活动的重视和对委员学习工作的关心。各位委员充分利用读书班的宝贵时间，认真学习、积极思考、深入讨论，把学习贯彻中共十八大及十八届三中全会精神引向深入，深刻认识和理解社会主义协商民主制度，在参观考察活动中收获新知识、新感悟。他们希望市政协能够创造条件，多组织开展跨界别的学习、调研、视察考察等活动，搭建不同界别沟通、交流、互动的平台，使委员能够有机会了解、接触其他界别，完善知识结构，提高知识水平和能力。

市政协主席吉林在“深入学习贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神不断把首都政协事业推向前进”的报告中说，中共十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，是各级政协组织的一项重大政治任务。我们要深刻认识人民政协的性质和地位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，认识政协民主监督的性质和特点，发挥政协界别特色和优势。希望政协委员不断加强学习，始终坚持正确的政治方向，不断提高履职的责任感、使命感，不断提高履职能力和水平，深入调研，实事求是地反映问题、研究问题、提出建议。