军队疗养院专业技术人才队伍建设存在的问题及对策

袁 伟，赵金柱，孙晓峰

军队疗养院是军队干部特别是中高级干部和特勤人员医疗保健的重要基地，是我军医疗卫生保障机构的重要组成部分，其存在为我军广大官兵的平战时的疗养、保健及康复做出了重要贡献。但随着军队编制调整和军内外医疗环境的变化，军队疗养院建设面临着诸多的困难和挑战［1－5］，其中专业技术人才队伍建设落后已成为制约疗养院发展及影响其履行保障职能的软肋。因此，探讨如何加强军队疗养院专业技术人才队伍建设，对于军队疗养院的发展有着重要意义。

1 军队疗养院专业技术人才队伍建设落后的原因分析

1．1 思想观念较为落后 部分管理者及专业技术人员对于新时期军队疗养院的历史使命认识不到位，缺乏主动服务保障的意识，重养轻医，对于疗养院的功能定位仍停留在既往的单纯接待服务功能，将疗养院与休养院等同起来，小病无所谓，大病转医院。这些陈旧观念使得医护人员养成了不求开展新业务、新技术的惰性，其医疗行为逐步趋于被动医疗。

1．2 人才队伍数量不足 主要表现在：其一，军队疗养院编制调整后，由于编制员额减少等原因，造成了职称评定难、技术发展受限等问题，这些因素导致了部分医护人员无法扎根疗养院，造成人才流失。其二，管理部门对于人员配备不合理、分布不均衡，也造成了一些窗口单位、疗养科室人员相对不足。其三，由于工资福利待遇相对较低、政治待遇不明确等因素无法吸引、留住优秀的聘用制医护人员，造成新生力量补充难。

1．3 技术水平相对薄弱 一方面，疗养院学科体系不够完善，学术氛围不够浓厚，学科基础不够扎实。另一方面，疗养康复学科是一门综合性学科，但医护人员疲于应付常规工作，缺少康复医学、老年病学、医学心理学等方面的继续教育。这都造成了医护人员的理论基础薄弱，技能相对单一、临床专业技术水平有待提高，无法满足军队疗养员日益增长的综合保障需求。

2 加强军队疗养院医护人才队伍建设的对策

2．1 转变思想，正确定位自身职能 思想是行动的先导，只有坚持正确的思想理念，才能实施正确的行为方式。当前军队疗养院的职能已从单维医疗保健服务模式转变为 “预防、保健、康复、科研”为一体的多维保障模式。对管理者来讲，一是要牢牢把握住新时期我军疗养院的任务特点，树立疗养院是卫生技术服务单位的意识，尽快实现医疗保健服务模式转变。二是通过各种途径加强医护人员的思想教育，引导医护人员从接待服务逐步转变到专业技术服务上来。三是要尊重知识、尊重人才，明确医护人员在疗养院中的主体地位，充分发挥专业技术人员的主观能动性。

2．2 拴心留人，逐步稳定医护人员队伍 一是加强政治教育，增强医护人员的使命感、责任感和对疗养院的认同感、归属感。坚定他们热爱军队，为国防卫生事业献身的信念，并树立他们的主人翁意识。二是在政策上对优秀专业技术人才予以倾斜。一方面对高学历、高职称等优秀专业技术人才严格控制其转业比例，同时在学科带头人等人才引进方面尽可能提供便利。另一方面，努力营造良好工作环境，不断加强学科建设，为优秀医护人员成长打造良好平台，创建良性竞争机制，确保人尽其才。三是想方设法吸引优秀的聘用制人才。建立聘用制人员专职管理机构，完善聘用制人员管理规定，合理运用激励机制，提高其政治待遇及生活待遇。并比照军队人员确定其工资福利待遇，做到同工同酬，同时在职称晋升、参加社会保险、子女上学等各方面消除其后顾之忧。通过各种优惠政策及优厚待遇来吸引留住人才［6］。

2．3 多措并举，不断提高医护人员技术水平 首先，加强继续医学教育，强化自身造血功能。打铁还需自身硬，精湛的医术、良好的医德始终是医护人员履职的根本。疗养院需结合本单位具体情况，制定适合自身发展的继续医学教育体系，完善制度及组织管理，扩充和丰富教育资源，加强质量监控及经费支持。使医护人员在继续医学教育的过程中强化主动学习的意识、完善自我提高的能力，切实提高医护人员的业务素养和疗养院的整体履行保障职责的能力。针对学科发展选派人员进修、加强院内学术教育，并开展三基培训、训练比武等继续医学教育的有效方式。其次，面向社会参与市场竞争，在实践中锻炼医护队伍。军队疗养院的服务应当向社会开放，参与市场竞争，创造条件让医护人员接触更多的患病人群，在医疗实践中提高医护人员的专业技能。疗养院大多地理环境优雅、硬件设施良好，这种优势对于老年慢性病患者及需要长期康复的患者具有极大的吸引力。军队疗养院大力发展倾向社区医疗服务的门诊诊所，既适应国家大政策，有较大的市场潜力，又可以避免与综合医院争风头，在技术层面上可以较好地规避医疗风险。同时，军队疗养院如能与所在地的大型综合医院建立起业务联系，把慢性病需长期康复治疗、外科术后待康复的患者吸引过来，开设以慢性病、术后康复为主的小病房，既能解决大医院床位紧张的问题，也充分满足患者利益，还能够满足疗养院的发展需求。通过参与医疗市场竞争，在提高军队疗养院医护人员综合业务能力的同时，还可获得社会效益及经济效益的双赢。

［1］张瑞欣．编制体制调整与军队疗养院建设发展［J］．解放军医院管理杂志，2012，19（2）：136－138．

［2］张益明．军队疗养院建设发展面临的困难与对策［J］．解放军医院管理杂志，2011，18（6）：535－537．

［3］耿 燕．军队疗养院人才队伍建设体会［J］．解放军医院管理杂志，2011，18（11）：1093－1094．

［4］彭清平．浅谈军队医学高层次人才的培养和使用［J］．实用医药杂志，2003，20（4）：317－318．

［5］叶乔生．军队医院人才队伍建设的探讨［J］．实用医药杂志，2007，24（10）：1277－1278．

［6］孙晓峰．军队医院聘用人员管理对策［J］．解放军医院管理杂志，2012，19（7）：628－629．