大力推动大众创业万众创新形成全社会支持和参与创新的良好局面

◎ 全国政协副主席、科技部部长 万 钢

中国产学研合作促进会走过了8年发展历程。2007年，经国务院批准，由国家发改委、科技部、工信部、中科院、中国科协等部委和高校、科研院所、企业、社会团体共同创办了促进会这个跨部委、跨区域、跨行业的创新合作平台。在这些年的工作中，促进会始终把促进科技经济紧密结合放在首位，积极推进产业技术创新战略联盟和创新基地建设，积极开展企业技术创新评优奖励工作，为企业、政府、政府和社会提供良好服务，为建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密合作的技术创新体系做出了重要贡献。特别是，路甬祥会长任职后，为促进会的各方面工作带来了新思路、新气象，带领促进会实现了新发展。在此，我代表科技部对促进会卓有成效的工作和路甬祥会长的辛勤努力表示衷心的感谢。

创新是经济社会发展的强大动力。十八大以来，中央提出实施创新驱动发展战略，要让创新成为国家发展的内生动力。习近平总书记多次作出重要指示，要求做好创新驱动的顶层设计，着眼于世界科技革命和产业变革前沿，加快实施创新驱动发展战略步伐，针对突出问题，打破各种壁垒，打通科技和经济社会发展之间的通道，为“转方式、调结构、惠民生”发挥科技创新强有力的引领和支撑作用。克强总理和延东副总理多次听取汇报，专题研究创新驱动重大问题，对科技体制改革做出系统、细致的部署，大力推动大众创业、万众创新，形成全社会支持和参与创新的良好局面。

在中央领导下，我国科技体制机制改革力度更大，一些深层次、硬骨头的问题正在逐步解决。去年，国务院出台了《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（8号文），继续强化企业技术创新主体地位；今年以来，中央出台了《改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（中央11号文），深化了院士制度改革，审议了“中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案”和“重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享的意见”，强化了中央财政科技投入的宏观统筹，优化了国家科技计划体系，促进了科研基础条件开放共享。近日，国务院又颁发了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，为科技创新和成果转化住处了新发现，营造了新市场，开辟了新天地。目前，我们正在推进《促进科技成果转化法》修订工作，在国家自主创新示范区进行新政策试点，为激发科技人员创新创业提供新的制度安排。这些改革措施对优化创新资源配置、优化创新环境都将起到巨大作用。

今年，我国经济下行压力很大，但4个国家自主创新示范区和115个国家高新区都保持了两位数的增长，在各区域产业结构调整和发展方式转变中发挥了引领、带动和辐射作用。这充分表明了科技创新对经济社会发展的巨大推动力量。

深化科技体制改革，实施好创新驱动发展战略，要促进产学研紧密结合，为打通科技创新和经济社会发展的通道发挥重要作用。这需要我们发挥好社会各界的聪明才智，特别需要促进会这样社会团体的积极参与，需要创新大会这样的各方参与的交流平台。在此，我提四点设想和大家共同努力：

一是要紧扣科学发展、创新发展，牢牢把握新科技和产业变革的大趋势。我国进行的全面小康社会建设是人类史一次宏伟的社会大变迁，要把十三亿人带入新的发展阶段，必须依靠创新的力量。特别是，我国转方式调结构与新科技革命和产业变革历史性地交汇在一起，既带来严峻挑战，也带来难得机遇。大家都要行动起来，着眼于信息、生物、新能源、智能制造等热点领域，积极谋划创新，积极参与创新，积极引领创新，要让创新的种子落地生根，开花结果，为国家长远发展开辟新空间。

二是要注重凝聚和激励人才，加快形成“大众创业、万众创新”的新气象。习总书记着重指出，创新驱动实质上是人才驱动。要进一步解放和增强社会的创新活力，进一步激发广大科技人员、企业家的创新激情，破除创新驱动前进中的各种障碍，让创新创业的精神在华夏大地蔚然成风，让大众创业、万众创新成为走向创新型国家进程中新气象、新常态，成为我国经济社会持续健康发展的不竭动力。

三是要锐意改革，以新的体制机制焕发出科技创新的巨大潜力。改革驱动创新，创新驱动发展，这是国家发展的基本旋律。要尊重市场规律、科技规律、人才发展规律，进一步深化体制机制改革，把科技创新的机构、人才、装置、资金、项目都充分调动起来，充分活跃起来，推动协同创新，扩大开放合作，构建有利于创新的生态环境，全面提高我国的创新能力。

四是要把加快发展科技服务业作为实施创新驱动的有力抓手。不久前，国务院发布了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，提出到2020年，我国要基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，涌现一批新型科技服务业态，科技服务业产业规模将达到8万亿元。我相信，对像促进会这样以创新发展、创新服务为使命的社会组织来说，这是重大的利好消息。祝愿你们凭借科技服务业大发展的东风、顺应改革开放的大潮，实现促进会的更大的发展，再创新的辉煌。

我国已经进入新科技、新发展的新时代。在实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的关键阶段，国家比任何时候都迫切需要科技创新、制度创新、政策创新和商业模式创新。让我们共同努力，加快实现从要素驱动向创新驱动的战略转变，在创新发展上不断迈出坚实步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的科技支撑。