第八届中国产学研合作创新大会互动专场产学研合作：创新主体 创新要素 创新环境

◎ 本刊记者 刘瑞营

党的十六大提出建设创新型国家，十八大提出实施创新驱动发展战略。当前，中国正进入前所未有的创新黄金期。产学研合作有利于打破部门之间、行业之间、高校和科研院所与产业及市场之间的壁垒，架起跨部门、跨行业、跨学科的沟通桥梁。企业是创新的主体，人才是创新的源泉，充裕的资金和优良的产业环境则是创新的保障。第八届中国产学研合作创新大会安排了一系列互动专场，互动嘉宾从企业、人才、资金、产业环境等多方面，结合自身的工作经历和经验畅谈了关于产学研合作发展的问题与路径。

第八届中国产学研合作创新大会第一互动专场以“产学研合作：创新主体、创新要素、创新环境”为主题。

国家知识产权局原局长、党组书记田力普，全国政协经济委员会副主任、甘肃省原副省长石军，深圳市科技创新委副主任朱建平，深圳市政府高级顾问冯冠平，国家开发银行业务发展局副局长王浩，深圳产学研合作促进会会长廖军文，国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长吴玲，干细胞医学标准产权创新战略联盟秘书长里程等领导嘉宾参与互动和交流。国务院原参事、中国产学研合作促进会特邀副会长石定环主持会议。

国家知识产权局原局长、党组书记 田力普

目前，中国正在进入历史上前所未有过的创新“黄金期”。这一时期，我国有人力、有资金、有目标、有环境。

大家之前讨论中国的人口红利消失了，实际上指的是普通劳动力的人口红利。现在我国科技人力资源的人口红利已经到来了，而且基数很大，成本相比其他发达国家来说也较低。然而这只是潜在的、增长的潜力基础，我国还缺少顶尖的科技人力资源。

目前，中国的研发投入已经位居世界第二，这反映出创新不仅要有人才，还要有钱。深圳的创新投入占其经济总量的4%，这也反映出我国对创新的增加投入。

更重要的是我们有目标。“十六大”提出的建设创新型国家，“十八大”提出的创新型发展，十八届三中、四中全会提出的全面深化改革、依法治国，都将创新放在了最重要的位置。

从知识产权角度看，2008年颁布了《国家知识产权战略纲要》；在《深圳宣言》中，知识产权也被作为重点提了出来。

环境对于创新也十分重要。实际上，我们已经有了良好的、有助于创新的环境，包括知识产权的法律制度、知识产权保护，等等。我们还要看到困难，其中一个涉及科研成果知识产权的转化。

中国是专利大国，但缺少品牌和核心技术，这就要通过合适的方式、合适的平台将创造出来的知识产权转化成先进生产力。

产学研协同创新体系将创新主体、创新要素汇集起来，利用当前的“黄金期”、利用良好的创新环境，将我国的创新潜力释放出来变为现实。

全国政协经济委员会副主任、甘肃省原副省长 石 军

我国实施创新驱动发展战略，使我们的路径、目标、政策、措施越来越清晰，道路越来越宽阔、效果越来越明显。我认为，推动创新发展需要三步联动、协同推进。

企业是创新的主体，是最基础的生产力，是产学研汇集的平台、科技创新的平台、创新驱动发展的平台。

人才是创新的源泉，不管是在科研单位、大专院校、党政机关还是企业的人才，都发挥着创新主力军的作用。

产学研合作是主线。我国对内开放远滞后于对外开放。与对外开放相比，对内开放实际上是半开放，区域封锁、封闭较严重。我国改革开放以来，进行了8次改革，条块严重分割的局面有所改善，但尚未真正打破分割局面。在这种情况下，产学研合作共进有利于打破封锁，推动科技创新发展，加快实现“三个转变”。

国家开发银行业务发展局副局长 王 浩

资金链的构建是创新活动中的重要一环，大中小企业的创新都需要资金支持。没有资金支持，创新是无法持续的。

现在金融界和经济界最关心的问题是美国要退出量化宽松政策。两年前，美国实行量化宽松政策时，大家都认为美国的经济不行了。目前，美国经济复苏，为什么要退出量化宽松政策？我们总结认为，实行量化宽松政策后，美国的企业创新有了资金支持，而科技创新拯救了美国经济。

科技创新本是一个高风险领域，而银行在投资中总希望自己占的风险越少越好，但实施创新的人能够提供的风险防御措施非常少。因此，在实践过程中，由政府出面组建了一些平台、担保公司和其他机构，帮助中小企业解决资金需求的信用问题，即提供担保措施。这也相对降低了银行面临的风险。

深圳产学研合作促进会会长 廖军文

改革开放30多年来，深圳一直走创新与金融相结合的道路，我们有信心赶超一些发达国家。

创新对企业、大学和科研机构都非常重要。如何综合发挥产学研合作的各种优势则更加重要。我国每年专利申请量巨大，而最终能够转化成为商品走入市场的却不多。以深圳企业的经验为例，我认为有几方面标准值得分享一下：项目行不行；团队行不行；环境行不行；是否有资金。多年来，深圳市委市政府综合这几方面要素，将创新向前推进。

同时，民间也有渠道推进创新。深圳市产学研合作促进会和中国产学研投融资联盟在深圳做了以下几方面的工作：推动了一批新能源、新材料、IT产业等领域的项目加快进入深圳或落地；推动了一些工业园的改造；集中高校、科研单位、企业的人才开展交流活动；与香港方面合作，强强结合。

在金融方面，我们推动有关金融机构组成一些不同业态进入深圳前海，引导一些地产企业向这方面转移。香港存在境外人民币1万多亿元，新加坡和台湾也有1800多亿。如果我们能够将这些境外人民币利用好，将十分有利于推动产学研合作创新工作的顺利开展。深圳在这方面很有信心。

深圳市政府高级顾问 冯冠平

从微观角度看深圳的发展，是一批在20世纪80年代、90年代从全国各地而来的创业者和一批投资机构带动起来的。我就是这些创业者、投资者之一，我的研究院创办了100多家企业、投资了200多家企业。

在过去300年中，我国缺乏在世界领域具有重要地位的科技成果。在当前大好形势下，我们要通过产学研协同推进、协同创新，在未来10年中，在一系列领域取得成果，占领世界科技创新领域的制高点。

深圳市科技创新委副主任 朱建平

进入新的发展时期以来，深圳在落实创新驱动发展方面做了大量工作。

尊重市场机制是深圳成功的要素。过去深圳没有大学和科研院所，工程中心、实验室等创新载体都建在企业里。企业为了生存发展，必须遵从市场经济规律。深圳的创新发展一开始就是在市场的基础作用下展开的。深圳市政府重视企业、市场的强烈需求，重视创新能力建设，主动布局引导创新要素的集聚。2013年，深圳在科技创新方面的投入包括在科技创业方面的投入是180亿元。，截至今年10月份，加计扣除已达180亿元。

人才是创新的主力。为此，深圳市设立了“孔雀计划”，让科技人才在深圳聚集，让人才带来的成果、资源惠及深圳发展。作为移民城市，深圳为创业者营造了宽松的环境，鼓励人们去创新、去探索、去创业。

改革开放以来，从过去的原材料出口到现在的高新技术产品出口，深圳一直处于全国第一。高新技术产业和战略新兴产业对深圳的经济贡献率超过了50%，这背后就是产学研协同创新带来的支撑。

国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长 吴 玲

产学研合作创新联盟是促进创新要素向企业聚集、形成较完整产业链、形成创新链与产业链结合、促进成果转化的重要组织。在联盟促进产学研合作、培育和发展新兴产业方面，我想提三个问题。

一是企业是否是创新的主体？半导体照明是一个颠覆性的技术，涉及光、电、化学、物理等领域的交叉、融合、跨界合作。在半导体照明产业中，中小企业民营资本占90%以上，企业存在一定的技术开发难题。目前，企业要想成为创新的主体，应该怎样做？对此，联盟在推进产学研合作方面下了很大功夫。

二是如何解决当前科技成果转化存在薄弱环节。目前，公共研发平台的建立，即联合创新存在困难。围绕产业链构建创新链及资金链存在困难，导致中试转化应用和产业化升级困难。

三是关于产业环境问题、政府采购问题以及政府如何开放标准、检测、认证等服务问题。目前，我国高新技术企业发展的产业环境不完善。例如，传统的灯泡检测，一个灯泡至少要使用6000小时，经过一年才知道其寿命，而对于LED灯泡，一年其产品已经换了两代。

针对以上三个问题，我提出三点建议：在联盟自律的情况下，赋予联盟一定的法律地位，不能任何组织都可以称为联盟；考虑政府、民间如何解决公共研发平台的建立和产业资金链的构建；构建完善的产业环境不是某一个部委的事，当前国家提出科技体制改革将对产业环境完善起到很好的助推作用。

干细胞医学标准产权创新战略联盟秘书长 里 程

深圳特别重视创客。深圳的创客来自不同产业，主要是年轻人，他们用自己的创意、知识创造出特别的创新型产品。一些海外的创客团队评价称，深圳是中国创客最活跃的地方。这些创客为深圳的创新填充了非常重要的元素。

干细胞医学标准产权创新战略联盟是今年新成立的。我们从企业发展成为联盟，走的是产学研合作道路，从产学研合作中受益匪浅。

我认为，企业只要有核心技术，资金并不是问题。因为生产出来的产片如果是有标准的，就可以推向全球。

干细胞医学标准产权创新战略联盟不仅得到了产学研界的支持，也得到了各省市政府和实验室的支持。在多方的帮助和努力下，联盟的专利很快转化为成果，进而形成企业标准乃至国际标准。