岗位廉洁教育的针对性、实效性探析

邓芳

摘 要 岗位廉政教育是廉政教育的一种新形势和新途径，它把共性与个性紧密结合起来，在性质上凸显了岗位性，实施中注重与岗位特点、性质相结合，增强了教育的针对性和有效性。

关键词 企业员工 岗位廉政 反腐倡廉

党的十七大、十八大都着重强调了当前反腐败斗争的紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性，要求我们要坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争。

对于大型国有企业来说，岗位廉政教育模式可有效地发挥反腐倡廉教育的先导作用，极大地推进反腐倡廉建设。

岗位廉政教育是廉政教育的一种新形势和新途径，它把共性与个性紧密结合起来，在性质上凸显了岗位性，实施中注重与岗位特点、性质相结合，增强了教育的针对性和有效性。

通过深入开展岗位廉洁教育，可使企业岗位人员不断增强防控岗位廉洁风险意识和能力，自觉落实岗位廉洁从业要求，恪守岗位职业道德，遵纪守法，忠实履职。

一、结合岗位实际情况，突出重点，区分层次，有效开展岗位廉洁教育

为了提高各个岗位特别是关键岗位人员抵御风险的能力，要始终将岗位廉洁教育作为加强党风廉政建设的基础，关口前移抓教育，坚持将廉洁教育渗透到岗位。

1.充分利用每周办公例会及每月党群工作例会，加强领导干部思想政治教育及廉洁教育。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉，因此，要不断加强领导干部思想政治教育及廉洁教育，将领导干部的思想政治素质和精神境界的提升放在首位，要充分利用中心组学习、党群工作例会、办公例会等机会，及时集中组织领导干部进行理论学习和廉洁教育，统一思想，不断提高领导干部的思想道德水平和反腐倡廉理论水平，同时，要努力促进领导干部养成理论联系实际的良好学风，各项工作尤其是廉洁工作要做到有部署、有要求、有落实、有检查。

2.坚持廉政谈话制度，与部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部及时进行廉政谈话。廉政谈话，以一种谈心交流的方式进行，与部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部及时进行面对面的廉政谈话，帮助他们分析所负责工作范围中的廉政工作重点，使每个岗位责任人能明晰岗位权力有多少，帮助他们了解履行岗位职责过程中容易产生哪些廉政风险，指出易出问题的环节所在，要求他们时刻绷紧廉洁这根弦，提高防腐拒腐的能力，同时，要求他们带好队伍，做好科室、单位成员的廉洁从业教育，加强业务管理，堵塞漏洞，防患于未然。

面对面的廉政谈话，对部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部起到十分强烈的警示作用，不仅促使他们自己廉洁自律，同时，促使他们带好队伍，可保证更多的岗位人员不犯错误。

3.根据不同岗位特点，与重点业务科室、单位关键岗位员工小范围地进行集体廉洁教育。根据不同岗位特点或不同业务要求，专门组织召开专题会议，与重点业务科室、单位关键岗位员工面对面进行集体廉洁教育，结合具体岗位职责和风险开展廉政教育，做到“对症下药”， 注重结合岗位实际分析岗位风险、结合对象实际展示岗位廉政风险，保证岗位廉政教育针对性和时效性，使廉洁教育内容更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。

4.根据党员分布情况，灵活开展岗位廉洁教育。岗位廉政教育是针对不同的岗位和对象开展的个性化廉政教育模式，要根据党员、干部及关键岗位人员分布情况，分层次，分场次、分批次组织开展岗位廉洁教育，如通过举办专题讲座、上廉政党课等进行专题教育；通过观看电教片、利用检企共建的机会听取职务犯罪人员现身说法等形式，开展警示教育；充分利用网络及公司办公系统，使用文字、图像等现代化廉政教育载体，做到集中教育与日常教育相结合，灵活开展岗位廉洁教育，不断加强岗位廉洁教育，使岗位人员切实树立法纪意识和防范意识。

二、加强廉政制度建设，为岗位廉洁教育的建设提供制度保证

1.加强党风廉政建设责任考核，将党风廉政建设责任分解落实到岗位。对所有岗位人员进行摸底，将副科级以上领导干部、班组长以上管理干部以及直接从事经济工作的销售采购业务员、业务统计员、库存收发员、会计、出纳等岗位人员确定为关键岗位人员。按照党风廉政建设责任制集体领导与个人分工负责相结合的原则，与副职领导及科室、单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，与关键岗位人员签订《关键岗位人员廉洁从业承诺书》，层层分解落实党风廉政建设责任，把党风廉政建设责任纳入岗位考核之中，达到加强管理、落实责任、从源头预防腐败产生的目的。

2.集中开展岗位廉洁风险查找工作，认真落实岗位廉洁风险防控措施。结合岗位工作特点与实际情况，围绕企业生产经营关键点重点领域，认真排查廉洁风险，通过排查找出岗位的风险点，并制定和完善防范措施。

通过认真落实岗位廉洁风险防控措施，使关键岗位员工做到“四个明确”，即：明确岗位职责、明确岗位廉洁风险点、明确岗位廉洁要求、明确违反廉洁从业制度的严重后果，进而达到增强廉洁从业意识，进一步提高自身防控能力的目的。

3.认真开展“党员责任区”及党建“三联”活动，及时掌握岗位员工廉洁从业动态。按不同的工作性质，以科室或班组为单位划分为党员责任区，同时，通过“三级联系”方式，即公司党委委员联系支部、支部委员联系党员责任区、党员联系群众，认真落实党建及党风廉政工作，准确掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒，对于责任区内的反腐倡廉出现的新情况、新问题及时分析，及时反映，做到早预防，早纠正。

4.加强企业关键业务的内控管理，彻底堵塞腐败产生的漏洞。在关键业务点查找风险点，建立监督机制，以因杜绝权力过于集中、管理失控而发生问题的现象。进一步加强内控管理工作，严格岗位规范，认真履行工作程序，加强监督与管理，从管理上彻底堵塞可能产生腐败的漏洞。

5.建立关键岗位人员廉洁自律电子档案。对关键岗位人员廉洁自律表现情况进行跟踪考察，实行动态的、人性化的管理和监督，定期不定期分析重要岗位人员思想动态，及早发现问题，及时采取措施加以防范和控制，有效地减少或制止违规违纪或违法犯法行为。

三、监督管理工作应贯穿于岗位廉洁教育建设全过程

完善监督管理机制，促使员工廉洁从业，监督工作应贯穿于岗位廉洁教育建设的全过程。

在管理工作方面，一定要切实加强对党员干部的教育与管理，尤其是要加强对关键岗位的员工、关键岗位的领导干部的教育、管理与监督，一是要填塞管理工作中的漏洞，避免因个人权力过于集中而导致不适当地利用职权为个人谋私利。二是对关键岗位要实行轮岗制，避免干部在同一岗位时间过长因思想不健康而犯错误。

要建立广泛的民主监督制度。通过职代会、纪检、工会以及新闻舆论的监督，形成制约腐败的强大合力；要充分发挥各支部纪监委员的作用，加强对本支部、本部门人员的监督；要全面落实到生产经营的各环节、各方面的管理工作中去，尤其要加强对关键业务环节的管理力度，制定、完善相关管理制度，堵塞漏洞，严防内外勾结、监守自盗、以权谋私等等侵害企业利益、违法违纪事件的发生。通过对权力运作实施有效的监督，促进国企全体人员廉洁从业，依法办事。

四、推进岗位廉洁教育建设，要做到与企业文化的有机结合

一是要通过推行竞争上岗和学习培训制度，积极引导广大干部员工牢固树立“成才靠学习、岗位靠竞争、业绩靠贡献”的观念，大力营造积极向上、风清气正的和谐氛围。

二是要积极选树各层面先进典型，充分发挥典型的引导作用。通过评比，选树优秀管理干部、优秀业务干部，开展先进党支部、优秀党员评选等“创先争优”活动，逐步形成“比学习、争发展、看贡献”的工作风气，进一步激发广大党员、干部及员工的工作热情，营造学习典型、争做先进、廉洁从业、从我做起的浓厚氛围。

三是要充分利用党风廉政教育月活动、读书月活动、作风年活动等有利时机，组织开展廉洁歌曲演唱、廉洁知识竞赛、座谈会、观看红色电影、征文、摄影等企业文化活动，寓教于乐，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。