简析建筑施工企业如何加强思想政治工作

王海峰

摘 要：本文就建筑施工企业思想政治工作难点进行了全面分析，对于加强和改进施工企业思想政治工作有渠道进行了简要阐述。

关键词：加强；施工企业；思想政治工作；方法探究

思想政治工作是我们党的优良传统，也是我们这支兵改工队伍的光荣传统，决不是可有可无、无所作为，而是必不可少，大有作为的。面对新形势，新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别是要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。本文结合自己工作的实际，仅就建筑施工企业思想政治工作的难点及其对策进行探讨。

1 当前建筑施工企业思想政治工作的主要难点

难点之一：国家新政策、新措施不断出台，企业原有福利保护性政策越来越少，给思想政治工作带来许多困难。

改革开放以来，特别是近几年国家法律、政策、规定不断出台，住房改革、医疗改革、就业渠道的变化，都涉及到职工的切身利益，这些改革的变化，是大势所趋，形势所迫，非企业所能干涉、阻挡的，而且企业亦必须适应这些改革。但有些具体的原有福利保护性政策逐步取消，必然会直接影响干部职工的情绪，亦给思想政治工作带来许多困难。

难点之二：规范的企业面对着不规范的竞争市场。

随着国家法制建设的不断深入，加之建筑市场的规范性文件亦出台不少，这在设计、施工、监理等各方面都起到了一定积极作用。但由于社会市场大，施工法律法规执行难、落实难、操作难亦是事实，“地下工作”、暗箱操作难以控制，拉关系、走后门、大搞违法乱纪之事难以遏制。建筑市场的种种腐败现象、不正之风亦给思想政治工作带来诸多问题。

难点之三：企业个别领导自律意识差，以权谋私，腐化堕落。

当前，建筑施工企业最薄弱的管理环节在工程承发包、物资设备的采购和民工（包工）队的使用上。面对不规范的市场，个别利欲熏心的领导干部开始在本系统、本企业中打主意，打着为企业承揽工程、或为职工谋福利的晃子，无孔不入，敛取钱财。在物资设备的采购上采取以次充好、质次价高、舍近求远或者虚开发票、虚报冒领或者变卖尚能使用的机械设备等手段；在工程承发包上，以揽活需要花钱，请客吃饭为借口，到处送钱送物。在包工队使用上，多采取近亲繁殖或曲线揽钱的办法，这种管理上的薄弱环节直接导致监督部门威信下降，思想政治工作的难度加大。

难点之四：部分施工企业难以适应市场，被动接爱改革，自身管理薄弱，观念陈旧，思想僵化，造成职工思想混乱。

改革开放以来，沿海地区的城市、农村、企业在全国率先走在前列，经济发展突飞猛进，如火如荼，而处于内陆省份的建筑施工企业则明显落后于这个形势，体现出难以适应市场，被动接受改革，管理上最明显之处仍然是计划经济下的模式，没任务不找市場而找领导，守着上级大树下乘凉，对企业本身走向市场缺乏勇气，观念陈旧，在制定本企业方针目标、经营指标、发展战略、拓宽承揽外委工程上，缺乏较深层次的科学分析及冷静思考，“等、靠、要”思想严重。企业自身管理也行动迟缓，机械盲目被动地接受一些改革，缺乏超前意识，指导性、有效的管理方式，方法不多，一哄而上，仓促改革，造成许多干部职工思想混乱，无所适应。思想政治工作的压力也在加大。

难点之五：点多线上，施工环境十分艰苦、恶劣，文化娱乐生活单调。走南闯北，受到社会负面影响较大，影响企业正气的形成。

建筑施工企业近几年参与施工的社会面愈来愈大，点多线长，跨地区、跨行业、跨专业的施工越来越多，机场、公路、水库、市政设施等其他一些工程均参与施工。社会上一切不正之风、丑陋现象或多或少的在本企业中都能找到。各级工会组织、共青团想尽一切办法，投入大量文化补足经费，购买书籍报刊、视听设备充实生产一线，试图改变文化娱乐单调，沉闷状况，但收效甚微，造成负面影响亦越来越大，给思想政治工作带来了许多麻烦和问题。

难点之六，分配机制陈旧、落后，难以激发干部职工生产积极性，收不住心，拢不住人。

企业改制必然改变分配制度，但改制陈旧、落后，直接影响干部职工生产经营积极性，企业主要负责人如此，中层干部如此，一般干部职工也是如此。承担的责任与应得的报酬，所做的贡献与给予的物质奖励往往不成比例，大锅饭，干多干少、干好干坏一个样，在施工企业仍相当普遍。这种事实的存在也造成了人心不稳，有些人才大量流失。

难点之七，党群工作严重滞后，内容、手段、方法、形式缺乏创新，工作被动。

应该讲，建筑施工企业的党群干部是辛苦的，竭尽全力的为企业的发展与壮大做出了巨大贡献，同时亦创造出许多新经验、新方法，如工程人精神、敬业爱岗精神、党政工团齐抓共干的经验等。但随着时间推移，党群干部越发感到吃力或不会干工作，无论从内容、手段、方法、形式上都滞后于时代要求，总是处于被动，总是感到不适应。

2 存在根源

建筑施工企业思想政治工作存在的难点既有大气候、大环境问题，即全国各行业、各部门普遍存在的社会问题，亦有企业自身存在的问题，即行业的特殊性、企业的年久性、观念的陈旧性等，但归根到底是一个制度与用人的问题，两者比较还是用人问题更重要。因为任何制度的制定执行，还是人来运作、操作的，思想政治工作的任何难点都需要一支作风正、思想纯、品德高、业务精的思想政治工作队伍，需要党政一把手们的率先垂范，廉洁自律，“村看村、户看户，社员看干部”，“公生明，廉生威”，只有企业主要管理者能以“三个代表”重要思想为指导，以“三个想一想”（想职工所想、想职工所急、想职工所需）为工作指南和理想信念，那么思想政治工作就会永葆青春，焕发出新的生命力。

3 对策

对策这一，尽快规范投（招）标管理办法，扼制暗箱操作，使公平、公开、公正真正得以贯彻。

目前我国的建筑市场很不规范，许多腐败分子滋生的温床亦在建筑市场，党和国家如不在此下大气力，花大功夫予以整顿和治理，那么就会葬送我们的国家，我们的党，我们的一大批干部。思想政治工作的好坏关键亦在于此，小环境再好仅是蜻蜓点水，社会的大环境恶劣，就会鲸吞而绝不是蚕食我们的社会主义事业。解决的方式很多，比如面向社会公开投（招）标，在广播电视、网络及报刊公开介绍企业的资质，并给予规定时间内的投诉；公开开标后的投标办主要成员；吸收纪检、监察机关参与投（招）全过程；规定中标项目只能由本企业职工施工生产的百分比；设立企业信誉保证金制度等等。

对策之二：调整人员结构，理顺产业结构，提高优惠待遇，广纳贤达人才，大胆使用年轻干部，提高企业整体素质。

国有建筑施工企业，特别是我们这支从铁路系统计划经济时代过来的企业，背负着与本企业无关的娱乐、生活、饮食、卫生等产业，而施工生产第一线大多是年龄偏大且文化较低的老职工，急需培养业务精、年纪轻、技术好的职工队伍，形成较具有竞争力的生力军，而这支生力军中则应不断补充各类年轻技术干部及青年技术骨干。同时根据企业实际，提高优惠待遇，吸引吸纳各种人才，充实到企业各个部门，对年轻干部大胆提拔使用，不拘一格，全力支持其创造性工作。打破干部使用上传统的用人方法，如任命制、委派制、级别制，全采用聘用制且只聘用职务而不享爱级别，干什么工作拿什么钱，干好了用，干坏了下，从真正意义上实现能者上、庸者下的环流用人机制。同时，任前公示制度，招聘的答辩考试制度、群众代表的评议制度还应坚持且有所创新。

对策之三：重新调整分配制度，真正体现多劳多得、少劳少得，不劳不得原则。

新时代往往赋予其新内容、新观念、新思想，企业分配制度的改革是衡量企业新旧标准的试金石，用老观念、老传统、老办法去固守老的分配制度，其结果只有一个，企业没前途。当今社会，衡量一个人的重要标准或者说人的自身价值的体现就是取得物质报酬的高低，当然精神鼓励亦是不可少的。打破“大锅饭”，实现多劳多得、少劳少得，不劳不得，这符合社会主义的分配原则。所以必須重新调整分配制度，让那些为企业做出巨大贡献的同志拿到真正体现自身价值的应得物质份额，让那些不干活儿，少干活儿的人看得心跳、眼红、羡慕。

对策之四：开展一些行之有效，适合工程特点的活动，让健康有益文明的活动占领职工文化娱乐阵地。

健康有益文明的活动，可以陶冶干部职工情操，鼓舞干部职工斗志，凝聚干部职工力量，增强干部职工团结，针对施工企业走南闯北的特点，本着少花钱多办事原则，开展一些益的活动，各级党组织、工会组织、共青团组织都应发挥各自优势，施展各自才能，结合国内外新形势、新特点，紧扣时代主题，紧握企业脉搏，多搞一些小型多样的活动，其活动要突出时效性、有益性、参与性；如可以组织党员就近参观老革命根据地、烈士陵园；组织干部职工春游、技术比武、当地风土人情智力竞赛；组织团员青年就近军训。亦可以开展一些为贫困山区学校做一件好事，捐几元钱活动，还可以为贫困山区架一座便桥、修一条便道、留一座固定房屋活动等等。

对策之五：党群干群要切实负起思想政治工作的骨干作用，不断加强学习，改变工作作风，改进工作方法，突出务实性，唯有这样才能创造性地开展工作。

思想政治工作是一个庞大而复杂的系统工程。同时亦是十分务实而具体的群众工作，工作好坏主要取决于工作的着眼点和落脚点，工作好坏还直接影响企业形象和党的形象，因为工作的目的就是代表最广大人民群众的根本利益，作为此项工作的代表者的党群干部，既然知道要代表广大人民群众的根本利益，那么每说一句话，每做一件事都要设身处地地为群众着想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量、评估自己的标准，少说大话、空话、假话、套话，多做些实实在的好事，为职工群众分忧解难，晓之以理，动之以情，知书达理，知冷知热，润物无声，用朴素的唯物主义感情，去引导、引领广大干部职工共创企业的未来。