浅述日本电视新闻历史与发展

滕锟

【摘要】在信息化、全球化时代，电视新闻媒体环境发生着巨变。数字化、双互动化、多频道化、卫星放送等改变了电视新闻的方方面面。电视新闻的临场性、时效性、催化性对受众的影响是众所周知、不言而喻的。由于世界上各个国家、各个地区科学技术发展速度和水平的差异，政治制度的不同，从而导致了国家之间、地区之间的电视放送体系的不同。在遵循电视新闻客观规律的同时，对电视新闻的价值理解也有所不同。中国和日本是邻邦，一衣带水，历史文化交流悠久。本文以日本电视新闻60年的发展历史为着眼点，回顾日本电视新闻的诞生与发展，并对之加以研究和浅析，总结出日本电视新闻的报道轨迹和发展特点，促进中日间的媒体交流和理解。

【关键词】信息；电视新闻；诞生；历史；发展

中图分类号：G21 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）05-254-02

一、日本电视放送发展历史

日本的电视放送大致可分为两种形式：一种是公共放送，即NHK（日本放送协会）的放送；另一种是民间放送。日本放送是在1925年（大正14年）3月22日的社團法人——东京放送局（1924年11月创立）的广播电台试放送开始的。信号为800KHz，220W。试放送时，受信许可数有3500件。第二年，大阪、名古屋的放送局一起成为社团法人——日本放送协会。之后，这些法人就形成了放送垄断。第二次世界大战后，1950年6月实施了电波法、放送法、电波监理委员会设置法。放送法以放送的最大限度的普及、表现自由的确保、为民主主义蓬勃发展做贡献三大原则为基础，规定了公共放送和民间放送两种体制。NHK的目的是为公共的福祉、广泛的普及和丰富全日本的电视发展，在提供丰富多彩的荧屏节目的同时，受国际放送协会的委托承担放送业务。内阁总理大臣在众议院和参议院的同意下，任命12名委员组成经营委员会，设有会长、副会长、理事，并设置理事会，用以执行业务。NHK的财政来源于受信料的征收，因为电视台禁止播出广告。

1953年2月1日下午2时，作为日本最早电视局的NHK东京电视台成立。在半年以后的8月28日午前11时20分，最初的民间放送电视局——日本电视台放送网（NTV）诞生，从此迎来了日本的电视时代。当时电视的收视用户仅仅为866户。17英寸日本国产电视机的价格为24万日元，美国生产的进口电视机为25—28万日元。大多数一般的家庭是没有能力购买的。从播出时间看，NHK电视台正午开始到下午13时30分结束、下午18时30分开始到21时结束，一天播出时间为4小时。在周六、周日的下午，播送一些特别节目。NTV日本电视台则在上午的11时55分开始到下午14时结束、下午17时30分开始到21时15结束，有5小时50分的播出时间。当时，NHK电视台、NTV日本电视台的电视节目的制作和设施条件都不是十分完善，基本是以体育比赛、各种活动等的现场直播为主。NTV日本电视台的电视宣传不重电视机的数量而重观看的人数。他们曾在繁华街头摆设了220台电视机，直接导致职业棒球、职业散打、职业摔跤等体育赛事电视直播观众收视率的迅速攀升。1954年10月27日，在转播职业拳击比赛时，造成都电（东京都内电车）、公共汽车等因为街头电视观众众多而无法正常运行，交通处于瘫痪状态。日本的第一份电视广告是精工舍的时钟在正午时报时的22秒画面，是电通映画制作的。NHK电视台在同年的10月27日，东京、大阪、名古屋电视台和7个电视转播局的成立相继得到批准。1959年，利用皇太子结婚契机，民放电视台TBS等5家电视台共同协作，形成了最初的报道网络体系。开始电视放送仅仅9年后的1962年，日本以惊人的速度普及了电视机，普及率突破了50%，在2年后的1964年，日本80%的家庭拥有了电视机。电视成为大众化的信息来源和娱乐关注的媒体。

二、日本电视新闻事业的诞生与发展

（一）电视新闻事业的诞生

1953年（昭和28年）2月1日，NHK电视台进行了日本最早的电视放送，新闻报道随之迎来了崭新的时代。NHK电视台在开始播出之前的1月21日，出台了NHK东京放送节目编成方针。同月24日，日本放送协会报发布了有关公告。和广播电台一样，在强调公共放送方针基础上，明确提出加强教养、提高报道力量、增加娱乐节目，促进节目向健全、健康的方向发展，给视听者带来快乐的享受。同时，提出电视和听觉的广播电台有所不同，要根据视众要素，来决定电视节目的发展；在节目编成方面设立报道部门，以新闻电影、实况转播为重点，增强新闻的立体化，视觉化；推进与国外新闻界签约，共享新闻资源等。

1952年12月2日，为发展NHK电视台放送事业，追加预算案在国会被提出，12月26日通过。

当初，电视放送平时是在正午开始播出一天的特别制作。新闻报道播出3次，首先是播放15分钟的NHK电视新闻【NHKテレビ？ニュース】。之后是晚上19时开始播放题为新闻电影【ニュース映画】的节目。在晚上19时20分是运用写真、图表等一般新闻栏目标题【ニュース】播出5分钟的新闻节目。

最初制作NHK电视台新闻节目的是日本电影新社。製作·日本映画新社清楚记录着当时电影上的新闻电影被原封不动地移植到了荧屏上。

播出的内容如下：

（1）韩国炮兵团编入式【韓国砲兵団編入式】

（2）滑雪3题【スキー3題】

（a）阿尔卑斯的滑降【アルプスの滑降】

（b）垮斗式滑雪【サイドカースキ】

（c）跳跃式滑雪【ジャンプ競技】

（3）主题新闻【トピックス】

（a）成人式【成人式】

（b）移民第一号鲸冈君【移民第1号？鯨岡君】

（c）仙台名物松焚祭【仙台名物ドント祭】

（d）水陆用汽车的试运行【水陸用自動車の試運転】

（e）夫人义太夫【奥様義太夫】

（f）推进自卫势态【自衛態勢進む】

（4）连续对立的自由党【対立続く自由党】

（5）全日本篮球决赛【全日本バスケット決勝】

1953年3月30日，NHK电视正式播出2个月后，为参加英国伊丽莎白二世女王的加冕仪式，当时的日本皇太子明仁殿下从横滨港起程，NHK电视台进行了正式播出后的第一次大规模直播。当时，横滨港聚集了超过10万人，欢送仪式上，吉田茂首相送行，皇太子致辞，NHK电视台对出航仪式花费1小时时间进行了直播。这就是现在的电视直播新闻。

（二）电视新闻事业的发展

1953年7月，NHK电视台新设立了电影部【映画部】，相当于影片新闻部，电视台从人才到机械设备都有了积极的推进和改善。同年12月，開始对电视新闻进行强化运营。从正式播出到1954年12月，只有广播电台的新闻报道局从广播电台单独独立出来，成立了广播电台局、电视局、报道局。三局之间的人事、节目的交流更加广泛，加快了共同创新。

电视媒体的职能分工制度的废止是在1957年6月。广播电台局、电视局各自独立。1959年6月进行机构改革，原有编集、内信、外信三部体制的报道局，改为新设的电视新闻采访部，下设7部1室。

电视新闻不同于报纸和广播电台新闻，它必须经过采访、编辑、制作、播出等复杂过程。当时的电视新闻是把广播电台的新闻原稿配以照片、图表等，在演播室里用摄像机拍摄后，运用播音的形式进行传达的。1954年6月开始，NHK电视新闻节目一天分3个时间段（正午、19时、20时30分）进行播出。

民放NTV日本电视台的电视新闻是利用影片和幻灯进行制作播出的，呈现出动态的图像。当时，无论是NHK电视台还是NTV日本电视台的制作经验都比较少，只好从新闻电影会社聘请摄像师和有丰富经验的影片编辑来承担新闻的采访和编辑工作。而且，NHK电视台和NTV日本电视台都没有影片的显影所，只能到外部的显影所求助。当天的新闻尽可能赶制播出，如没有来得及播出，就只能用速报形式，依靠广播电台临时播报。地方的新闻采访影片由于没有微波回线传送，而且地方的新闻电波传到东京需要数日的时间，因此，随着摄像师的增加，NHK电视台和民放NTV日本电视台都购置了自己的显影设备，微波回线也得到了完善，一定程度上解决了影片新闻的缺欠与不足。NTV日本电视台1956年8月19日午前7时的新闻采用了播音员、解说员、写真、文字等多种形式来播报新闻，给视听者带来了全新的感受。

1960年4月，NHK电视台的今日新闻【きょうのニュース】采用了影片现场直播等形式，并对映像画面进行了综合性的加工处理，召见新闻当事人到演播厅进行现场采访，体现了新闻的时效性。在2年后更是使用了大图像投射器，增加了新闻的临场感，这些都对当今电视新闻的发展产生了巨大的影响和推动。

在民放NTV日本电视台，用电视新闻评论解说员代替了播音员，电视新闻评论解说员比起生搬的播音员，知识面更广，对新闻事件的解读更加深刻明了，更加简洁易懂，而不是单纯的照着稿件读，给视听者的印象更加深刻，增强了对电视新闻的亲近感。后来，又出现了女性新闻解说员，电视新闻更多地转向女性和青少年。人们通过电视新闻了解了国内外的经济、政治、文化、社会变化动态，掌握了各种信息。1960年5月到6月，围绕修改安保协定，日本掀起了大规模的争执与纠纷，震撼了全国，电视新闻极其鲜明、栩栩如生地记录了当时的情景。从此，电视新闻经常把日本的安保状态、宪法、自卫队、国会议题等问题，作为报道焦点，通过电视荧屏向国民传播。1963年（昭和38年）11月23日，日美间进行了第一次电视新闻卫星直播，正巧在美国发生了震惊全世界新闻事件。美国总统肯尼迪被暗杀，电视台迅速将直播画面切换到事件发生的现场。这也正式标志着日本电视放送卫星时代的到来。

参考文献：

[1]民間放送50年史[M].社団法人日本民間放送連盟.2001.

[2]日高一郎.日本の放送の歩み[M].人間の科学社，1989.

[3]日本放送協会放送文化研究所NHK.放送研究と調査[M].日本放送出版協会，2003.

[4]津田正夫.テレビ.ジャーナリズムの現在[M].現代書館，1991.

[5]潮昭太.日本報道[M].東洋経済新社，1989.

[6]平野次郎.テレビ.ニュース[M].主婦の友社，1989.

[7]田宮武.テレビ報道論[M].明石書店，1997.