浅谈市政工程施工成本管理

段旭朝

摘 要：随着我国经济发展水平的提高，市政公用工程的项目也日益增多。项目成本管理是工程建设中的一项重要工作，而施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键，因此，必须重视项目成本控制措施，以达到提高企业经济效益的目的。

关键词：施工；成本管理；预算；市政工程

中图分类号：F299.24 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）17-0096-02

1 施工成本管理的目的

施工企业在保证所提供的产品符合要求的同时，也要通过科学的管理，充分发挥组织、协调的作用，避免各工序在交叉作业和平行作业中出现矛盾。企业要根据施工计划合理使用和调配人员、材料、机械，合理组织施工，提高工作效率，最终实现企业生产成本最低化，利润最大化。

2 施工成本管理的内容

施工成本是指在工程中标到工程竣工验收合格过程中所产生的全部生产费用的总和，包括所消耗的各种材料、机械台班，支付给工人的工资、奖金、工资性质的津贴和施工组织与管理所产生的费用。

3 施工成本管理的原则

3.1 优化成本原则

工程成本控制管理人员要立足于施工现场的管理，在合理的限度内，增强对施工过程的控制，提高现场签证、索赔的意识，在各个施工工序、环节中利用各种科学手段寻找降低成本的方法，有效实现收益的最大化。

3.2 全员参与、重视的原则

在施工过程中，要做到领导重视、全员参与的成本管理。领导的成本管理意识不强，员工也会受到影响，或者领导重视成本的控制，但员工不配合，那么成本最低化目标的实现就会受到影响。全员参与成本的管理和控制是为了使成本管理理想化，因此，要对施工过程中的材料采购（是否合格）、机械（人工）使用率、施工工艺和质量做到心中有数，用科学的眼光分析降低成本的方法。

3.3 成本管理责任制原则

建立项目成本管理责任体系，由项目负责人全面负责成本管理，明确项目各成员所承担的管理责任，做到责任落实到人，并实行奖惩制度。

项目经理负责下达成本目标，通过层层分解，全体员工根据所承担的责任，负相应的成本管理责任，保证责任目标的实现。层层落实成本管理，划清责任，能够确保整体成本管理目标的实现。

3.4 成本管理高效化原则

高效化原则是指工程项目以最少的投入获得最大的回报，以最少的人力完成成本管理工作。这一原则的实施需要要通过经济或行政手段。

4 施工成本的预测及方法

成本预测是指在施工过程中利用项目信息、外界因素等对成本进行的分析，在施工前，对成本做出较科学的预算、预测，可以使施工项目在甲方要求和规范允许的条件下，明确成本最低的施工方案。这一最佳方案是对施工的组织设计、技术措施、采购计划等进行综合优化的结果。施工工序在这一最佳方案的指导下，可以对施工中的各个环节进行有效的控制。因此，成本预测是施工项目成本决策和计划的依据。成本预测的目的有两个，分别是：①作为降低成本决策的参考，为降低成本指明方向；②作为编制增产、节约计划和制订降低成本措施的依据，为施工单位内部各责任单位降低成本提供方法。通过成本预测，施工企业可以在满足甲方要求和施工要求的前提下，选择低成本、高效益的最佳施工方案，克服盲目性，提高预见性。

预测方法包括：①定性预测法，主要包括专家会议法、专家调查法、主观概率法、调查访问法等；②定量预测法，也称“统计预测”，是根据已掌握的比较完备的历史数据，运用一定的科学方法进行科学的加工、整理，借以发现有关变量之间的规律和联系，用于预测和推算未来发展变化情况的一种预测方法。

5 做好施工成本管理

5.1 加强成本管理意识

树立强烈的成本管理意识，使施工项目各个环节中的管理人员都自觉参与到施工项目全过程的成本管理中。在工程项目的实施过程中，坚持以项目部利益为出发点，根据施工计划合理使用和调配人员、材料、机械，合理组织施工，提高工作效率。

5.2 加强预算和统计管理

根据定额资料和施工图做好施工预算。结合项目所在地的实际情况，了解和比较人、材、机的市场行情，然后制订相应的成本控制计划，实现项目成本管理的提前控制。在施工过程中，由专人记录和统计好施工情况，对施工中的人工、机械和材料的使用情况做好记录，及时核实成本控制是否偏离计划。

5.3 建立健全责任制度

严格按照制度将责任落实到每一个人，实现全员、全过程有效的成本管理。

确定项目经理为第一责任人和各个岗位的责任人员后，建立健全责任制度。通过层层分解，责任到人，企业要确定每个人的责、权、利。“责”是指完成成本控制目标的责任；“权”是指责任人为了完成成本控制目标必须具备的权利；“利”是指根据成本控制目标的完成情况给予责任承担者相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可。

6 结束语

成本管理可以提高项目的管理水平，降低生产费用，保证工程施工的顺利进行；能够促进项目部加强过程控制，利用科学技术、理论、组织管理、协调沟通等多种手段机动、灵活地处理好施工过程中的各种问题，做到“质量好，进度快，成本低”。

〔编辑：王霞〕

On Municipal Engineering Construction Cost Management

Duan Xuchao

Abstract： With the improvement of the level of economic development， municipal public works projects are also increasing. Project cost management is an important engineering construction work， the construction phase of cost control is the key project construction enterprises can cost control effectively， therefore， must pay attention to the project cost control measures in order to achieve the purpose of improving economic efficiency of enterprises.

Key words： construction； cost management； budget； municipal works