基金会秘书长胜任力模型实证研究

李健

摘要：利用探索性因素分析和验证性因素分析，构建基金会秘书长胜任力结构模型。结果表明，基金会秘书长胜任力模型可归为一般管理、组织管理、员工管理、自我管理和沟通协作5个因子，并由20个胜任力指标构成。

关键词：基金会；秘书长；胜任力模型

中图分类号：C936文献标识码：A文章编号：1001-8409（2014）10-0082-05

作为独立于政府和企业的非营利组织，基金会具有储备资金和专项拨款的功能，在公益慈善事业中居于重要地位。近年来，我国基金会发展十分迅速，根据基金会中心网的数据，基金会数量已经由2005年的975家增加到2013年的3077家，总资产达到604.2亿元。随着行业竞争的加剧，基金会面临的形势日益严峻：一方面，受 “郭美美”等热点事件的影响，我国社会慈善捐赠总额由2010年的1032亿元下降到2012年的700亿元，基金会捐赠收入急剧缩水，逾一成的基金会全年无任何捐赠收入；另一方面，自然基金会挪用资金事件、宋庆龄基金会放贷事件等丑闻也不断拷问着基金会内部善款善用的公信力。对此，社会各界舆论呼吁加强对基金会的行政监管和完善基金会内部治理，然而无论依靠行政监管，还是直接复制商业公司治理规则，都会使基金会陷入“虚应故事者多、积极自律者少”的怪圈。在这一背景下，人们开始将注意力由传统的基金会运作流程转移向关注基金会组织管理中的领导过程，强调有效管理所需要的技能及领导特征和素质，并以此探求基金会良性发展之路[1]。

基金会秘书长是指在所有权和经营权分离的基金会中承担法人财产的保值增值责任，全面负责基金会内部管理，由基金会聘任，而其自身以受薪方式获取报酬的职业化管理人员。基金会秘书长处于基金会内部管理体系的关键位置，他们的能力素质直接决定了基金会的募款水平和资金使用效率[2]。清华大学NGO研究所发布的《2013中国公益慈善行业专业人才发展现状调查报告》显示：我国基金会秘书长在专业程度和职业化建设方面还处于滞后阶段，70%以上的基金会秘书长从业时间在3年以下，43.6%是企业背景，57.6%没有任何职业资格证书。中国基金会普遍存在的管理人才短缺状况在很大程度上制约了基金会内部管理水平的提升和行业的规范发展。加快基金会秘书长的培养和管理团队的建设已经成为我国基金会发展过程中面临的重要任务。

4结论与讨论

本文立足于我国基金会的发展现状，在全国性样本调研的基础上，探索了基金会秘书长这一核心岗位的行业胜任力模型，具体包括以下5大类模块。

（1）一般管理能力

基金会秘书长是组织内部的高级管理人才，他们同样具备管理者岗位的一些通用胜任力特征。其中，战略思考指基金会秘书长应具有良好的大局观，主动关心制定组织未来发展战略；组织创新指基金会秘书长能够在组织职能范围内进行小规模或短期的调整，以应情况所需；营销和公共关系指基金会秘书长通过媒体宣传和营销策略增进公众对组织任务的理解以及实现组织信息的有效传递；信息与网络技术指基金会秘书长不仅要掌握基本的电脑和信息浏览，还应具备对组织科技应用的益处和责任的理解力；计划制订与实施指基金会秘书长要能够确认项目的可行性，计算合适的资源和员工必要性，执行一项计划以及评估和改进最大化资源的方案，并且增加项目质量和包容性；应变能力指基金会秘书长在面对工作中出现未曾遇到的问题能及时果断处理。

（2）组织管理能力

非营利组织的领导者具有同公共和私营部门不一样的胜任力特征，他们需要内向（管理）和外向的（影响）能力、沟通能力和人际关系网络以及在应变能力和激情之间寻求一种难得的平衡[10]。研究发现，基金会秘书长除具有一般管理能力外，还具备非营利组织特有的组织管理能力。其中，风险管理与法律事务表明基金会秘书长应该对风险和危机管理有所认知，并且熟悉非营利组织运作的基本法律和法规；非营利财务管理体现了基金会秘书长对基本的非营利财务、预算发展、审计和财务运营管理的掌握程度；理事会和委员会发展体现了基金会秘书长对理事会和委员会在基金会、组织员工和志愿者之间以及员工策略支持方面的角色和作用的理解能力；非营利管理能力表明基金会秘书长应坚持任务导向，并掌握相关非营利管理知识，具体包括公共政策过程、人力资源程序和战略计划的制定等；筹款能力体现基金会秘书长运用各种筹资策略和方法达到支持组织运转的目标的能力；专业服务是基金会秘书长对经由捐赠方或需求方主动提出的困难或观察得到的问题提供协助，如帮助他人发展、为其他利益相关者提供专业服务。

（3）人员管理能力

除组织的管理能力之外，基金会秘书长还必须有效调动组织成员的积极性，对内不断挖掘潜力，以实现高绩效的组织目标。其中，民主意识是指基金会秘书长在决策过程中充分听取成员意见，办事讲程序；多样化意识是一组职业训练和互动技巧，由于基金会面对的对象复杂性和自身从业人员的复杂性，基金会秘书长要能够适应在这样的环境中工作；团队合作是基金会秘书长在负责组织日常管理和团队建设过程中，能够主动与他人合作，建立相互信任的关系，以便完成各项复杂的任务；志愿者管理表明基金会秘书长需要创造一种既能够有效利用志愿者的服务完成组织任务，也能够培养志愿精神的志愿者服务计划的能力。

（4）自我管理能力

自我管理能力指基金会秘书长需要具有较高的情商[11]，并要求基金会秘书长不断调整自己的行为以适应变化的需求和角色。其中，自我控制指基金会秘书长要遇事头脑清醒、能够有效控制情绪、不莽撞；道德与价值则致力于公共服务中的私人和组织的道德标准、责任结构和行为准则的重要性，它来源于真诚地沟通和自身在面临道德两难困境时进行决策的经验[12]。对于复杂的非营利组织而言，道德与价值是最基本的要求，如果没有它，公众的信心就会受到侵蚀。

（5）沟通协调能力

跨组织边界、多重任务目标和多个利益相关者的组织环境要求基金会秘书长具备较强的沟通能力、协调能力、人际关系处理能力，以增进整个团队的凝聚力和基金会的知名度。人际关系是指基金会秘书长具有良好的协调能力和背景，为筹款或项目执行创造便利条件；有效沟通指基金会秘书长能够与多方进行有效的沟通，及时传达并促成相互理解、相互妥协和目标的达成。

基金会秘书长胜任力模型研究不仅对胜任力理论研究领域的空白进行了有益补充，而且对基金会的成长与发展产生积极的影响。首先，在基金会秘书长胜任力模型基础上建立基金会秘书长任职规范，可以指导基金会对秘书长的招聘、选拔和任用；其次， 胜任力模型有利于加强基金会秘书长能力建设，基金会可以围绕模型中涉及的胜任力特征，对秘书长进行在职培训；再次，将胜任力模型中的特征因素纳入基金会秘书长的绩效考核体系，以此保证其能够得到同胜任工作相关的行为与技巧的指导与反馈，有助于基金会秘书长在工作中改善绩效；最后，基金会秘书长胜任力的相关研究成果还可以为政府劳动人事部门建立新兴的非营利组织管理职业（如创设基金会秘书长职业认证体系）提供实质性参考，并推动民政部正在开展的将社会组织职业录入《中华人民共和国职业分类大典》的工作进程。

参考文献：

[1]Hailey J， James R. Trees Die From the Top： International Perspectives on NGO Leadership Development， International Perspectives on NGO Leadership Development[J]. Voluntas： International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations， 2004， 15（4）：343-351.

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[12]Cooper T L， Menzel D C. Achieving Ethical Competence for Public Service Leadership[M]. New York： M E Sharpe Inc，2013.

（责任编辑：王惠萍）

基金会秘书长胜任力模型研究不仅对胜任力理论研究领域的空白进行了有益补充，而且对基金会的成长与发展产生积极的影响。首先，在基金会秘书长胜任力模型基础上建立基金会秘书长任职规范，可以指导基金会对秘书长的招聘、选拔和任用；其次， 胜任力模型有利于加强基金会秘书长能力建设，基金会可以围绕模型中涉及的胜任力特征，对秘书长进行在职培训；再次，将胜任力模型中的特征因素纳入基金会秘书长的绩效考核体系，以此保证其能够得到同胜任工作相关的行为与技巧的指导与反馈，有助于基金会秘书长在工作中改善绩效；最后，基金会秘书长胜任力的相关研究成果还可以为政府劳动人事部门建立新兴的非营利组织管理职业（如创设基金会秘书长职业认证体系）提供实质性参考，并推动民政部正在开展的将社会组织职业录入《中华人民共和国职业分类大典》的工作进程。

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（责任编辑：王惠萍）

基金会秘书长胜任力模型研究不仅对胜任力理论研究领域的空白进行了有益补充，而且对基金会的成长与发展产生积极的影响。首先，在基金会秘书长胜任力模型基础上建立基金会秘书长任职规范，可以指导基金会对秘书长的招聘、选拔和任用；其次， 胜任力模型有利于加强基金会秘书长能力建设，基金会可以围绕模型中涉及的胜任力特征，对秘书长进行在职培训；再次，将胜任力模型中的特征因素纳入基金会秘书长的绩效考核体系，以此保证其能够得到同胜任工作相关的行为与技巧的指导与反馈，有助于基金会秘书长在工作中改善绩效；最后，基金会秘书长胜任力的相关研究成果还可以为政府劳动人事部门建立新兴的非营利组织管理职业（如创设基金会秘书长职业认证体系）提供实质性参考，并推动民政部正在开展的将社会组织职业录入《中华人民共和国职业分类大典》的工作进程。

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（责任编辑：王惠萍）