规范种植、严格评定、合理定价一个都不能少全国人大代表、中恒集团股份有限公司董事长许淑清谈中草药产业提升

■本刊记者 高军 侯玉岭 赵一帆

中医药作为华夏文明几千年来绵延发展的支柱性产业，其主要组成部分：中草药种植、加工及炮制一直受到广泛关注。在医药产业日益国际化的今天，我国的传统医药产业却受到质量监督管理体系不健全，各部门职权责任不清晰，定价机制与市场匹配不合理等问题的制约。在日前举行的“声音·责任”2014两会医药界代表委员座谈会上，全国人大代表、中恒集团股份有限公司董事长许淑清表示，中草药在进入市场流通渠道之前，必须解决规范化种植、严格评定标准、合理定价机制等基础性问题。

许淑清说，中药产品的质量至关重要，种植药材也是农民脱贫致富的方式之一。国家应制定中药材种植及产业化规划，从国家层面推动产业发展，并加强对中药材种植技术的研发和对药农生产知识的普及。如此，不但可以解决药材资源匮乏的问题，还能提高农民收入。此外，因缺乏准确的评定标准，中药材也难以实现规范化种植。目前仍采用的上世纪八九十年代的评定标准，已不能适应人们的用药特点及卫生要求，中草药的药力及药性也有变化。许淑清建议，各地应建立规模经营示范基地，解决中药材有效成分含量低、质量不达标等问题。

针对中药定价机制问题，许淑清认为，应与市场匹配，不能“一网打尽”，一些优质产品，特别是一些有较长生产历史的成熟产品，不但不能降价，而且还应该提价，加之原药材价格不断上扬，现代化的厂房，进口设备，高学历的人才队伍，高水平的科研、研发等方面的资金投入都是很大的。“我们培养一个品种如同培养小孩儿一样用心、精细，如果现在说要降价了，我们真的没办法生产，只有关门。”许淑清说道。

在谈及中草药“普及率”一直不高的原因时，许淑清认为，这不仅是因为中草药本身煎煮时间长，口感不佳，而是有更深层面的原因。“我经常出去国外考察，他们的医院百分之百是用的自己国家生产的药品。在韩国，有一次我感冒去医院看病，当我提出要开进口药时，那里的医生很明确地说没有，并且告诉我他们韩国的药品比其他国家的药品都要好。所以我认为，一定要促进中药的发展，一定要保护我国的这一强项产业，中药也是我国的一个传统的民族的产业，我们应该感到自豪。”

关于中草药产业监管机制，许淑清认为，有关部门要求医药产业加大资源投入，就要对药品生产、定价机制建立相应行业标准，比如新版GMP（药品生产质量管理规范），好进行规范化管理，“达到什么标准，就定位在什么价格”。许淑清说：“上世纪80年代，也就是新版GMP还未通过验证的时候，美国有十几万家制药厂，但是在新版GMP出台以后就只有两千多家了。我去年的议案也是‘中药提高标准’，政府治理不能手软，大家总说中药的使用率只能排到第五类、第六类，为什么中药不能对自己高标准严要求，提升中医药的产业，努力排到第一位去？”许淑清以自己经营的药品生产企业为例，讲述了目前国内医药行业面对政府监管机制和市场经济无法有效协调统一，资金投入和产品回报严重比例失调的困惑和无奈。“我在2008年给‘血栓通’建设厂房的时候，已经按照国家新版GMP的要求去做了，并且投入了大量的资金。医药行业许多同行都来劝我不要在这方面投入太多，因为当时很多人都认为国家出台新版GMP只是说说，很可能执行不了。但是现在开始执行了，并且在2013年5月份，我们的所有产品，包括化药、针剂、丸剂、片剂，全部都通过了新版GMP验证。大家都不知道，我们在2008年就已经在按照这个标准生产了。我们生产的某些品种，其纯度远远超过了国家规定的标准，假如国家标准是70%，我们可以达到95%以上，因为我们的投入大，对薄弱方面专项攻关，一定要研制成功。在此，我还是呼吁有关部门不要手软，提高药品质量监督体制，使其与定价机制无缝对接。”

▲许淑清代表 本刊记者 赵一帆/摄

许淑清说，一直以来，国家对于中医药产业发展非常重视。2013年两会期间，习近平主席，李克强总理都提到怎样来发展我国的传统产业时，提到了中药产业。事实证明，我国中药绵延中华民族历史几千年，其产业是非常有发展潜力的，中药做出的巨大贡献也是有目共睹的。