代表委员呼声

▲步入大会堂 本刊记者 高军/摄

▲李沈明代表 本刊记者 赵一帆/摄

全国人大代表李沈明呼吁——地方药品招标对企业的不平等条款应该取消

本刊讯（记者 高军 侯玉岭）全国人大代表、承德颈复康药业集团有限公司董事长李沈明3月4日在医药界全国“两会”代表委员座谈会上，对许多地方在药品招标采购中随意设置对医药企业的不平等条款提出严肃批评，并呼吁尽快取消这类条款。

李沈明说，许多地方在近几年的药品招标采购中，随心所欲地对医药企业设置各种条款，这些条款有的完全没有必要设置，有的根本没有可行性，无形中给企业造成了很大人力物力负担。

不平等条款之一，就是许多地方在药品招标中，非要投标企业提供省级以上药检所的证明。谁不知道各级药检所为企业做委托检验都要收费，每个品种都得收钱，而且时间上没有保证？像我们单位拿着样品从承德跑到石家庄需要7个小时，省药检所拿出药检报告还需要等几个月，更不要说像内蒙古、西藏这些地区的企业到省级药检所送检有多难了。本来拿到省级药检所的检验报告就很困难，而检验报告的有效期又只有一年，企业为了参加各个省份的药品招标就得反反复复地往省药检所送检，可这项要求究竟对保证药品质量有多大作用呢？

还有一种不平等条款就是要求投标企业提供纳税证明。其实，不管是增值税还是地税，那都是税务部门管的事，你卫生行政部门药品招标凭什么要税务证明？现在就是因为许多地方的药品招标都向投标企业要纳税证明、要货票、要相关账目，所以我们每次去外省市参加招标，就得去好几个人带几箱子资料，这给企业增加了多大负担啊。谁不知道现在各家企业都得设立招投标办公室，其中大企业要有十来个人专门应付这个事，为此增加的各项费用最终还不是都得加在药品价格之中，对企业、对消费者能有什么好处呢？

全国政协委员霍勇建议——要清楚定位多点执业

本刊讯（记者 高军 实习记者 许方霄）在深化改革的过程中，人们把很多基本医疗问题的解决寄希望于多点执业，全国政协委员霍勇认为，这是对多点执业的误解，多点执业并不是解决基本医疗问题的万能钥匙，他呼吁：要清楚定位多点执业。

霍勇委员认为，从整体上强调推动医生多点执业是非常重要的。但是，客观地讲，医生的多点执业执行起来很困难，并且和设想上也有很大的出入。对于多点执业，现在很多方面的设计是让医生到西部、到基层去。而实际上，从某种程度上来说，多点执业是将医生变为一个社会人，尽管政府要管理，但更多地要承受市场的导向。所以，如果多点执业真正做起来，更多的实践者还是那些有相当的年资、相当的经验和相当的社会认可度的医生，因为社会上对他们的需求度更大。而他们所补充的恰恰是基本医疗以外的部分，即他们提供的是特殊的差异化服务。因此，霍勇认为，不能把多点执业作为解决基本医疗的一个主要措施。霍勇呼吁，要清楚地定位多点执业。

▲李辅仁委员 本刊记者 高军/摄

全国政协委员李辅仁呼吁——中西医互相尊重医生要相互团结

本刊讯（记者 高军 实习记者 郭建辉）医患关系紧张，是当前亟需解决的一个社会问题。而医术的相互促进配合，也将对解决这一问题起到一定作用。为此，全国政协委员、95岁高龄的国医大师李辅仁老先生呼吁：大家要互相尊重，互相爱护，医生要对得起良心，医术要相互结合促进，共同营造一个和谐的医疗环境，更好地治病救人。

李辅仁说，学医的就应该对得起自己的良心，对得起病人，要给人治好病。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，将心比心，心知“人之痛、己之痛”，当医生要有这种精神。李辅仁说，不要对人进行攻击，不要对同志进行攻击，尤其医生不要攻击医生，这样才能做好医生，否则心就没放在正地方。医生学医不是为了学术，至少不只是为了学术，是要造福于本国，走向全球。中医有根，是经历了上下几千年留存下来的。他又说，新中国成立以后，中央有个八字精神——继承、发掘、整理、提高。现在中医界还是没做到，还有许多事情需要做。从前古方派、今方派也互相打派仗，事实证明这并不利于中医事业的发展。李辅仁说：“（这种斗争）对谁有利？对医术不利，对不起自己的良心，对不起病人。此前，卫生部的某领导说：‘中医治病，鸡叫天也亮，鸡不叫天也亮。’如果掌握卫生行政的领导也发出这种声音，那怎么能发扬中医学术？”

▲耿福能代表 本刊记者 赵一帆/摄

全国人大代表耿福能建议——将兽药纳入食品药品监管部门统一监管

本刊讯（记者 侯玉岭 陈广晶）全国人大代表、四川好医生药业集团有限公司董事长耿福能在全国“两会”上建议，将兽药纳入食品药品监管部门统一监管，以便更好地防止抗生素滥用，保障食品安全。

耿福能说，我们曾经对兽药使用情况做过调查，结果发现有些人用药品如阿莫西林、土霉素等比兽药还便宜，很多农村群众就买这些便宜的人用药品喂牲畜、喂猪，农村中向动物饲料中添加抗生素的现象非常普遍，也包括鱼饲料。这是一个不容忽视的问题，动物吃了大量抗生素，人再吃肉吃鱼，这不是等于人也间接地吃了大量抗生素吗，国家现在采取的“抗限”措施又能起什么作用呢？

显然，防止抗生素滥用，还需要从食物安全方面入手，切实加强兽药的监管。为此耿福能建议，将兽药的研发、注册、生产、销售和日常监管，统一划归国家食品药品监管总局负责，从源头上解决兽药管理不严问题。美国FDA就有一个兽药管理中心，负责所有动物药品的管理。

全国政协委员刘文伟呼吁——中医药需要更多的人对其进行传承和挖掘

本刊讯（记者 高军 丁玲）传统中医药的传承与发展一直以来都是医药界人士关注的问题。在全国政协第十二届二次会议3月5日的讨论中，全国政协委员、天津达仁堂京万红药业有限公司总经理刘文伟呼吁，中医药是一个宝库，需要更多的人对其进行传承和挖掘。

刘文伟指出，近年来中医药国际化的问题备受瞩目，尽管中医国际化之路走得十分艰难，但在医药界人士的不断努力下，中医的针灸已经得到了许多国家的认可。与此同时，很多药企也在中药国际化的道路上探索。尽管国家对药企的中药国际化研究给予了支持，但由于研究的大多是内服药，与见效极快的西药进行对比，优势并不明显。

刘文伟认为，目前中医药的研究应着重放在外敷药上，尤其是在体表慢性不愈合创面方面与西药相比，中药有着巨大的优势。他举例说，现在西医对体表慢性不愈合创面就是清创，仅通过外科辅料的作用帮助创面消毒、愈合，效果一般。但是中医药在这一块却有着巨大优势，尤其是在微脓长肉方面，中医药可以通过改善人体的微循环组织，帮助机体的愈合。目前在国际的创面联盟共有31个成员，中药创面外用药完全可以按照循证医学的方法做出一个大样本，加入到这个体系中。他认为，中药创面研究并不适合让企业单独进行研究，如果让一个企业牵头来做中药创面研究，不仅花钱太多，而且也不利于中药创面研究的推广，中医药研究的相关课题应该放到政府层面来做。同时，中药外用药由于疗效清楚，易于评价，所以受到的干扰因素少，发展空间很大。但国内对此认识不够，中医药反而变成一个鸡肋。现在很多医院里基本上都没有中医，甚至部分中医院也是按照西医的方法治病。刘云伟说：“如果继续这样下去，中医药今后就不会有什么前途了。”因此，刘文伟呼吁更多的人对中医药进行传承和挖掘。

全国政协委员熊思东呼吁——医学教育应该调节结构做好顶层设计

本刊讯（记者 高军 实习记者 许方霄）近年来，“就业难，难就业”一直是困扰着医学毕业生的事，在2014年的工作目标登记失业率达到4.6%，比2013年高0.5%。面对医学毕业生失业率居高不下和医疗机构医务人员短缺的双重压力，全国政协委员熊思东在2014年的两会上发出呼吁：医学教育应该要做好顶层设计。

熊思东说，2014年的大学毕业生是27万，而新增加的就业岗位是1000万，可是与2013年相比较，登记失业率反而增加了0.5个百分点。一方面是缺乏医务人员，而另外一方面，培养的人又过剩了。熊思东委员认为，这是医学的教育结构出了问题。熊思东说，由于招生的规模没有做好顶层设计，更多的是大学和局部性的，而没有站在全局的、全国的地位上来谋划医学生的招生结构。

熊思东委员说，医学人才的培养很特殊，有特殊的规律：培养周期长，成本高，而且系统也比较特殊。如果其他行业缺乏人才都有办法来调节，都有办法从另外行业来增补。比方说教师不够，师范学院培养不了那么多人，中文系的、数学系的、物理系的、化学系的都可以当老师；又比如银行人员不够，金融专业人才缺乏，数学系的学生、经济系的学生也可以到银行工作。可是，如果医院的人员不够，能到哪儿去调人？不太可能从兽医系分配一些人进来，也不太可能从生物系分配一些人过来，最终还得需要医学院来培养。因此，熊思东呼吁：医学教育应该未雨绸缪，做好顶层设计。

▲熊维政代表

全国人大代表熊维政呼吁——发展原产地食用道地药材需加强政策支持

本刊讯（记者 陈广晶）中药材对实现人民群众身心健康目标影响深远，尤其是可用于药品、保健食品的药食同源的品种。然而，近年来中药材种植、生产、加工环节中农药残留及重金属超标的现象时有发生，对人民群众的健康、中药材出口贸易和中医国际推广产生了诸多不利影响。所以，为保护中医中药，进而推进实现人民群众身心健康的目标，加强对中药材尤其是可食用的道地药材的保护和管理，更加意义重大。如何保护道地食用药材也引起了业内人士的普遍关注。日前，在全国两会上，全国人大代表熊维政呼吁：发展原产地食用道地药材需加强政策支持。

熊维政认为，原产地食用道地药材政策性保护应注意四个方面。一是加强对可食用道地药材的原产地保护，提供政策支持。例如，制定食用道地药材的标准，经政府专门机构和其他权威部门认证；对食用道地药材原产地的环保治理提出更严格的要求；当地金融、税收提供政策支持；对开发、利用这些食用道地药材的当地企业给予项目资金或其他补贴。二是制定相关产业政策，对以食用道地药材为主要原料的保健用品、保健食品及其生产企业提供政策扶持，增加市场竞争力；政府行业主管部门重视并加强在国内外推广。三是在《食品安全法》中，增补针对以食用道地药材为原料的保健用品、保健食品内容并具体完善相应管理办法和实施条例。四是加大对原产地道地中药材种养基地的培育。政策上应给予扶持，培育药材生产基地，科学合理发展中药材，用完整科学的栽培种植加工技术、识别种子技术、育种种子处理技术、病虫害防治技术、采收加工技术等科学规范种植。保持中药资源的可再生性，合理地利用现有资源，对中药资源的功能充分开发，提高中药资源开发利用效率。