两会声音

本刊记者 高军/摄

▲“医疗卫生完全市场化解决不了中国医疗卫生的问题，这条路走不通；政府完全包管这条路也走不通。”

——全国政协委员、北京市卫生计生委主任方来英如是说。方来英认为，解决中国医疗卫生问题，需要政府和市场有机地结合起来，同时要明确其中哪些是要放开由市场管的事，哪些是政府要管的事，单独依靠任何一方都不能解决目前的医改困局。

▲“医患关系不是医生与病人的关系，而是医院与病人的关系。”

——全国政协委员、九三学社江苏省副主委、南京大学地理与海洋学院院长高抒如是说。高抒认为，患者对医生治疗不满、医生收了红包才治病等并非普遍现象，医患矛盾出现的主要原因不在于医生和患者本身，而是因为医院的管理不到位才形成的，在这个层面上，病人和医生都是受害者。

▲“一支80万单位的青霉素钠盐公开报出的价格是5分钱，现在去一次厕所也要5毛钱，也就是上一次厕所的价格可以买10支经过GMP认证的青霉素，滑天下之大稽！”

——全国人大代表、四川科伦实业集团有限公司董事长刘革新如是说。刘革新说，现在部分省区有关部门不顾国务院多次强调的质量优先、价格合理的原则，仍然顽固地坚持唯最低价是取的错误招标导向，甚至违背价值规律，低于生产成本招标，这种行为违背常理，不仅可笑而且造成了恶劣的影响，已经使很多好的产品不得不退出市场。

▲“如果兽药不纳入食品药品监督管理部门管理，那么限制抗生素和抗生素滥用的问题就没法解决。”

——全国人大代表、四川好医生药业集团股份有限公司董事长耿福能如是说。耿福能认为，控制抗生素滥用不能只是限制医疗机构和药品经营企业使用、销售抗生素，还要注意食品中的抗生素。由于目前兽药没有纳入国家食品药品监督管理部门管理，在家禽、畜类的饲料中添加抗生素已经成了普遍性的问题，用这些家禽和畜类生产出的食物也会残留抗生素，危害消费者健康。因此必须将兽药也归入国家食药监管总局统一管理，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品安全，否则解决抗生素滥用问题无从谈起。

▲“药价和医疗费用没有本质的联系，想通过降低药价来控制医疗费用根本就是转移矛盾。”

——全国人大代表刘群如是说。刘群认为，医疗费用本质上与药价无关，现在医疗费用高也不是药价高造成的，而是医生乱开药开出来的，硬将医疗费用高转移到药品价格高上来，这本身就是在混淆视听，是转移矛盾的一个伎俩。

▲“食品安全事故仍然无法杜绝的一个重要原因就是预警和风险监测能力不够高。”

▲“医疗卫生是社会公益事业，但不能完全搞‘福利化’。”

——全国政协委员、原卫生部副部长黄洁夫如是说。黄洁夫认为，医疗体制改革完全依靠国家投入、完全搞“福利化”是不现实的，应该充分认识到市场化的力量，要在坚持公益性的同时，通过积极培育医疗市场，解放医疗生产力，鼓励市场竞争，医药卫生体制改革才能成功。

▲“‘民以食为天’，健全食品安全管理，必须切实形成社会合力，引入食品安全责任保险制度。”

——全国政协委员李克穆如是说。李克穆认为，食品安全是天大的事情，健全食品安全管理，必须切实形成社会合力。可利用保险机制防范食品安全事故的发生，提高企业推进食品安全管理的积极性，为食品安全事故受害者提供补偿。目前食品安全责任保险投保率还很低，应借鉴国外经验，对食品安全责任保险给予政策性支持并加快推进，强化食品安全管理的市场化机制，更有效保护消费者权益。

▲“如果没有一个统筹的概念，那医改就会很难往下走。”

——全国政协委员、北京市卫生与计划生育委员会主任方来英如是说。方来英认为，卫生系统是一个非常复杂的系统，医改也是个大系统，涉及到政府的各个部门，也涉及到社会的各个阶层，如果只谈各部门具体任务，不谈统筹，在现在的政府架构工作里，很容易被割裂，形成“各吹各的号，各说各的话”的局面。看起来都是好政策，但合到一起，却互相掣肘。