第三方评价提质量 多元化参与强管理

骆美娜+韩亚兰

佛山市顺德梁銶琚职业技术学校以国家改革发展示范校建设为契机，以第三方评价为抓手，以行业企业、家长学生多元化参与为切入点，积极创新教育质量评价体系，努力提升学校的管理水平，全面推进以提升教育质量为核心的内涵式发展。

一、实施背景

职业学校的学生直接面向就业，其职业能力高低直接决定就业成功与否和未来职业的发展。由于我国职业教育体制发展的特殊性，职业教育的质量评价主要以学校（第一方）自我评价为主，辅以教育主管部门和学生（第二方）的评价;而独立于教育系统之外的较客观的社会评价（第三方）则比较欠缺。虽然很多学校也非常重视对自身教育质量情况的调查，但学校作为教育实施者，对教育质量的评价很难做到客观、公正和全面;受教育者、用人单位等第三方评价的缺少使学校得不到科学的反馈和建议，容易偏离职业学校服务于社会，为社会培养符合企业发展需求人才的目标。因此，如何客观地、全面地评价学校的人才培养质量，并科学指导专业改革和建设，成为学校管理层关注的重点问题。

俗话说“当局者迷，旁观者清”，为了能从一个旁观者的角度来审视学校教育教学质量，指引学校开展以内涵建设为主国家示范中职学校建设，学校勇于直面自己，率先引入第三方评价，改革教育教学评价方式，利用评价结果倒逼教育教学改革，完善内部管理，充分听取行业、企业、学生、家长等各方对学校管理方面存在问题的意见，采取措施加以改进，取得了很好的成效。

二、主要目标

通过第三方参与，建立客观全面的教育教学质量评估体系，通过学校自评、行业企业参评、学生、家长参与等方式，构建校内外相结合的开放式的质量评价体系和内部管理体系，推动人才培养质量监控和内部管理从一元走向多元，从封闭走向开放。

三、主要做法

1. 引入专业独立评估机构，客观全面公正实施对毕业生质量的评估

2011年学校在全国中职率先引入国内著名的教育管理数据与咨询专业公司——麦可思公司——在学校开展毕业生跟踪调研与教育质量评估工作。

作为专业调研公司，麦可思公司根据中职学校特点设计问卷，直接对毕业生通过网络和电话开展调研，对获得的数据进行科学分析，撰写了分析报告。整个过程独立、客观、全面，充分体现其作为第三方调研公司的公信力和客观性。

公司的调研评价体系包含了生源分析、就业情况、就业特色、课程评价、实习与技能考试和校友评价等六大部分，从用人单位、学生职业发展、教育教学、家庭影响等多个角度对毕业生的教育质量、就业质量与职业发展进行了数据收集与分析，为我们办教育和进行改革提供了多个全新的视角与思路;另外，通过对课程有效性、最有帮助的教师等项目，帮助我们跳出旧有的思路和框架重新审视自己的教育教学质量与评价的模式，为后期专业教育改革和建设提供了建议和帮助。

2. 邀请行业、企业深度参与教学质量评价

学校邀请企业行业专家共同参与“教学督导委员会”，与教学专家、学校一线教师、家委会成员一起对学校教育教学质量进行科学评价，为教学改革和专业建设提供了建设性的意见和建议。

行业企业参与的“教学督导委员会”深度参与教学改革和建设，参与包括专业设置的论证、人才培养目标的定位、人才培养方案建立和实施、专业标准和课程标准的制定、课堂教学的实施、学生学习效果等方面工作。在“教学督导委员会”下，每个专业设立“教学质量评估小组”，负责对该行业相应专业的教学质量即学生职业能力进行评价，其主要工作包括确定学生职业能力评价的评价主体、评价内容和标准等。

如烹饪专业“教学质量评估小组”的成员主要由中国烹饪协会、顺峰山庄、龙的酒楼的管理者和一线骨干员工组成，校企双方专家通过分析烹饪职业岗位，召开职业能力分析论证会，总结出烹饪专业员工所必须具备的知识、技能与职业素养。结合地方餐饮业的要求与特点，制定了烹饪专业职业能力评价内容和标准，将评价体系设计为“知识结构、职业能力、职业素质、综合素质”四个模块，然后针对不同的模块细化为可操作、可观测的若干个三级指标，并根据专业特点对各个项目赋予不同的权重系数，从不同方面对学生学习质量进行评价，得出更全面科学的评价结果。评价指标如表1所示。

上表主要是针对烹饪专业毕业生的评估标准，“教学质量评估小组”根据不同能力评价单元采用多样化的评价方法，主要通过采用现场（模拟）实践操作、笔试、口试、现场操作、工作计划和总结报告等方式，将对职业能力的评价融在工作任务中，主要以过程评价为主的方式评价学生专业知识技能和学习能力、分析与解决问题、沟通合作等关键能力，达到全面评价学生职业能力的目的。

3. 吸纳学生、家长参与对学校管理的评价

加强学校管理、规范学校办学行为、实行教育评价制度，不能单一存在教育行政部门对学校管理水平的评价。在教育服务时代，“学生、家长满意”应该是教育服务理念下教育评价的新的标准之一。教育是一种特殊的服务，是一种通过课程产品促使学生发展并令其愉悦的精神性服务。家长作为学校的工作伙伴，有权利对学校进行评价。同时，家长对学校进行评价的过程也是家校协同的过程，有助于家长和学校形成合力，更好地促进学生的发展，同时也有助于学校改进管理，进一步提升办学实力和人才培养质量。

我们所实施的“学生、家长评议学校”分三个阶段进行：宣传发动阶段、组织实施阶段、总结评议阶段。以该工作首次运作为例，从2012年9月份开始，学校通过家长委员会会议、家长会、学校网站、宣传资料方式，让家长对学校这种评价模式有所了解。2012年10月中旬，在规定的时间向学生、家长开放网络评价页面，让学生、家长在网上对学校的办学行为、管理水平、师德行风和办学质量等情况进行评议。

本次评价活动共由1050名学生及家长参与，学生平均得分4.8分，家长平均得分4.7分，许多学生、家长、在对学校工作给予充分肯定的同时，对学校的教学工作、后勤管理、教师队伍、教学设施、师德师风等方面的工作提出了很多有建设性的建议和意见，总数达到2638条，对促进学校内部管理，推动学校教育改革建设提供了很大帮助。家长反映：通过这项工作有助于学校和家庭的联系，可以让家长及时反馈信息、了解学校工作开展情况。教师反映：这项活动开展后，教师表示有一种工作压力，学生和家长无时不在的关注督促自己在教学上考虑学生的特点，体现以人为本的理念，满足学生学习的需求。

四、工作成效

1. 推动了学校教育教学改革和示范建设

第三方评价过程，也是学校反思和改进教育教学的过程，通过行业、企业、学生、家长多方参与，完善了对学校管理的监督和评价体系，让学校从多方面多角度了解自身教育的状况，对于全面推动教育教学改革和示范校建设具有非常重要的意义。

第三方参与教育评价的视角和反映的内容与常规自我评价相比独到而丰富。如麦可思公司对全校11个专业的毕业生就业收入，跳槽率和对学校教学满意度做了调研和横向比较，为我们目前所进行的专业调整提供了一定的科学依据，使我们对方案及时进行了修正。

行业企业参与的教学质量评价，缩短了学校教学与企业职业能力要求之间的差距，能及时调整专业课程内容，教师能及时学习传授新技术和新知识;在专业建设上能定期修订人才培养方案和课程标准，从而有效提高教学质量与教学水平，有力推动了学校教育教学改革和专业内涵建设。

2. 建立了完善的教学质量评价体系

第三方评价能提升教学质量评价功能。中职教学质量的评价机制，如教育主管部门对学校的评价机制、学校内部的监控和评价机制等，多出自于管理的需要，更多地体现了管理的功能和总结性功能，评价所应具备的改进和激励等重要功能还没有得到充分的发挥。教学质量评价中，来自于第三方评价机构的看法和见解，是一种发展性的评价，更有利于学校、管理者、教师明确改进的目标，提高教学质量，确保学校培养的人才紧跟社会和企业的需求，最终推进学校的发展。通过建立健全第三方评价机制，完善了开放式、多元化的质量评价体系，推动了学校的内涵发展。

五、体会与思考

1. 提高认识水平是基础

在引入第三方评价前，学校开展了广泛的宣传动员工作，提高师生及相关职能部门对第三方评价的认识水平，让全校的管理人员、教师以及学生充分认识引入对第三方评价的重要性，了解评价的目的、实施范围，操作方法等。只有这样，学校所有人员才能真正理解并支持。

2. 健全机制是关键

质量评价改革是一项系统工程，必须建立和完善相应的工作机制和保障机制：一是建立工作机制。学校成立了“教学质量引入第三方评价”工作领导小组，对“教学质量引入第三方评价”工作进行顶层设计及统一规划，统一部署，统一管理，加强对各项工作的指导与检查，形成全方位、全过程、科学、多元的质量监控组织系统与教学信息收集、反馈与调控系统，人员以教学副校长为第一责任人，教务处、德育处等相关部门人员组成;二是建立制度保障机制。学校制定了《教学质量引入第三方评价方案》，填补了学校第三方评价体系的空白，建立健全第三方评价制度，使评价有章可循，同时理顺校内各部门的关系，明确各部门及相关人员的监控职责、应该定的监控点与在具体监控工作中协同事宜，并要求各部门在实践中严格执行;三是建立经费保障机制。学校每年划拨10万元专款用于开展第三方评价，并制定了明确的资金使用办法。

（作者单位：佛山市顺德梁銶琚职业技术学校）

四、工作成效

1. 推动了学校教育教学改革和示范建设

第三方评价过程，也是学校反思和改进教育教学的过程，通过行业、企业、学生、家长多方参与，完善了对学校管理的监督和评价体系，让学校从多方面多角度了解自身教育的状况，对于全面推动教育教学改革和示范校建设具有非常重要的意义。

第三方参与教育评价的视角和反映的内容与常规自我评价相比独到而丰富。如麦可思公司对全校11个专业的毕业生就业收入，跳槽率和对学校教学满意度做了调研和横向比较，为我们目前所进行的专业调整提供了一定的科学依据，使我们对方案及时进行了修正。

行业企业参与的教学质量评价，缩短了学校教学与企业职业能力要求之间的差距，能及时调整专业课程内容，教师能及时学习传授新技术和新知识;在专业建设上能定期修订人才培养方案和课程标准，从而有效提高教学质量与教学水平，有力推动了学校教育教学改革和专业内涵建设。

2. 建立了完善的教学质量评价体系

第三方评价能提升教学质量评价功能。中职教学质量的评价机制，如教育主管部门对学校的评价机制、学校内部的监控和评价机制等，多出自于管理的需要，更多地体现了管理的功能和总结性功能，评价所应具备的改进和激励等重要功能还没有得到充分的发挥。教学质量评价中，来自于第三方评价机构的看法和见解，是一种发展性的评价，更有利于学校、管理者、教师明确改进的目标，提高教学质量，确保学校培养的人才紧跟社会和企业的需求，最终推进学校的发展。通过建立健全第三方评价机制，完善了开放式、多元化的质量评价体系，推动了学校的内涵发展。

五、体会与思考

1. 提高认识水平是基础

在引入第三方评价前，学校开展了广泛的宣传动员工作，提高师生及相关职能部门对第三方评价的认识水平，让全校的管理人员、教师以及学生充分认识引入对第三方评价的重要性，了解评价的目的、实施范围，操作方法等。只有这样，学校所有人员才能真正理解并支持。

2. 健全机制是关键

质量评价改革是一项系统工程，必须建立和完善相应的工作机制和保障机制：一是建立工作机制。学校成立了“教学质量引入第三方评价”工作领导小组，对“教学质量引入第三方评价”工作进行顶层设计及统一规划，统一部署，统一管理，加强对各项工作的指导与检查，形成全方位、全过程、科学、多元的质量监控组织系统与教学信息收集、反馈与调控系统，人员以教学副校长为第一责任人，教务处、德育处等相关部门人员组成;二是建立制度保障机制。学校制定了《教学质量引入第三方评价方案》，填补了学校第三方评价体系的空白，建立健全第三方评价制度，使评价有章可循，同时理顺校内各部门的关系，明确各部门及相关人员的监控职责、应该定的监控点与在具体监控工作中协同事宜，并要求各部门在实践中严格执行;三是建立经费保障机制。学校每年划拨10万元专款用于开展第三方评价，并制定了明确的资金使用办法。

（作者单位：佛山市顺德梁銶琚职业技术学校）

四、工作成效

1. 推动了学校教育教学改革和示范建设

第三方评价过程，也是学校反思和改进教育教学的过程，通过行业、企业、学生、家长多方参与，完善了对学校管理的监督和评价体系，让学校从多方面多角度了解自身教育的状况，对于全面推动教育教学改革和示范校建设具有非常重要的意义。

第三方参与教育评价的视角和反映的内容与常规自我评价相比独到而丰富。如麦可思公司对全校11个专业的毕业生就业收入，跳槽率和对学校教学满意度做了调研和横向比较，为我们目前所进行的专业调整提供了一定的科学依据，使我们对方案及时进行了修正。

行业企业参与的教学质量评价，缩短了学校教学与企业职业能力要求之间的差距，能及时调整专业课程内容，教师能及时学习传授新技术和新知识;在专业建设上能定期修订人才培养方案和课程标准，从而有效提高教学质量与教学水平，有力推动了学校教育教学改革和专业内涵建设。

2. 建立了完善的教学质量评价体系

第三方评价能提升教学质量评价功能。中职教学质量的评价机制，如教育主管部门对学校的评价机制、学校内部的监控和评价机制等，多出自于管理的需要，更多地体现了管理的功能和总结性功能，评价所应具备的改进和激励等重要功能还没有得到充分的发挥。教学质量评价中，来自于第三方评价机构的看法和见解，是一种发展性的评价，更有利于学校、管理者、教师明确改进的目标，提高教学质量，确保学校培养的人才紧跟社会和企业的需求，最终推进学校的发展。通过建立健全第三方评价机制，完善了开放式、多元化的质量评价体系，推动了学校的内涵发展。

五、体会与思考

1. 提高认识水平是基础

在引入第三方评价前，学校开展了广泛的宣传动员工作，提高师生及相关职能部门对第三方评价的认识水平，让全校的管理人员、教师以及学生充分认识引入对第三方评价的重要性，了解评价的目的、实施范围，操作方法等。只有这样，学校所有人员才能真正理解并支持。

2. 健全机制是关键

质量评价改革是一项系统工程，必须建立和完善相应的工作机制和保障机制：一是建立工作机制。学校成立了“教学质量引入第三方评价”工作领导小组，对“教学质量引入第三方评价”工作进行顶层设计及统一规划，统一部署，统一管理，加强对各项工作的指导与检查，形成全方位、全过程、科学、多元的质量监控组织系统与教学信息收集、反馈与调控系统，人员以教学副校长为第一责任人，教务处、德育处等相关部门人员组成;二是建立制度保障机制。学校制定了《教学质量引入第三方评价方案》，填补了学校第三方评价体系的空白，建立健全第三方评价制度，使评价有章可循，同时理顺校内各部门的关系，明确各部门及相关人员的监控职责、应该定的监控点与在具体监控工作中协同事宜，并要求各部门在实践中严格执行;三是建立经费保障机制。学校每年划拨10万元专款用于开展第三方评价，并制定了明确的资金使用办法。

（作者单位：佛山市顺德梁銶琚职业技术学校）