谁动了我们的文化产业奶酪

◎ 唐耀坤

（作者为湖南经贸学院、湖南营销学院兼职教授）

2014年的新年钟声敲响不久，1月3日至4日，全国新闻出版广播影视工作会议、全国文化厅局长会上就在北京召开。在会上两部委负责人都表示，今年要认真落实十八届三中全会的部署，进一步深化文化体制改革，转变政府职能，推进文化产业大发展大繁荣。

文化部部长蔡武表示，今年文化体制改革已进入攻坚期和深水区；要进一步转变文化行政部门职能，坚持解放和发展文化生产力；扩大对外文化交流和文化贸易，坚持提升中华文化影响力，提升文化开放水平；坚持完善文化改革发展保障机制。

全国新闻出版广电总局局长蔡赴朝强调，2014年，全国新闻出版广播影视系统要重点做好的工作，是要认真落实十八届三中全会的部署，以职能转变、机构改革为重点，行政管理改革要进一步深化，以培育市场主体、建立健全现代市场体系为着力点，深化产业改革，构建新型管理体制和现代文化产业体系。

新年伊始，我国文化领域主管部门就如此急切呼吁大力发展文化产业，是因为我国文化产业受文化体制的制约一直滞后于其他产业的发展。在今天全球经济一体化的进程中，我国积淀深厚而又璀璨的文化奶酪并未被国人享用，却遇上了“嗅嗅”和“匆匆”。谁动了我们的文化奶酪?

文化悠久未曾开发

我国有着五千年深厚文化的积淀，我们往往躺在这座璀璨的文化宝库中自我陶醉，而在今天全球资讯一体化的进程中，面对各国文化相互交流、渗透与融合的局面不求甚解、难以把握。我们不但缺少把我国优秀的文化“变现”成优秀的产品，而且还缺少文化自信和文化交流的勇气。目前我国的文化产业、文化经济远远落后以我国为母体文化的日本和韩国；更落后于建国才两百多年可谓“没文化”底蕴的美国。

2011年国内文化产业总产值为3.9万亿元左右，占GDP比重首次超过3%。在此以前我国文化产业总产值占GDP比重约为2.6%。

2012年韩国实际GDP为1103.46万亿韩元（约合人民币6.39万亿元），韩国文化产业的总产值达到80万亿韩元，文化产业占GDP的比重超过了7%、与石化产业在国内经济的地位相当。

日本文化产业产值已经占到国内生产总值的18%左右；美国文化产业产值已经占到国内生产总值的21%。

二十世纪末， 韩国政府对本国进行了产业结构调整，通过建立文化振兴院并直接出资来扶持文化产业的发展。韩国的文化产业很快就在世界上崛起，成为世界上第五大文化产业强国。以文化产品影视为突破口，创造出世界性的“韩流”感，其文化产品已经在世界市场上占到3.5%。以布高娃娃、流氓兔等为代表的“韩流”文化产品迅速占领我国文化市场，俘获着我国亿万颗童心。

日本是个岛国，自然资源十分贫乏，二十世纪八十年代末就将文化产业作为日本经济的支柱产业。日本学者日下公人早在上世纪八十年代初就写了一本《新文化产业论》，书中指出：基础工业复苏的奇迹不会再出现。日本的产业结构应转向以最终（消费）需要产业为主，文化产业是最终需要产业中最有前途的产业之一。1987年竹下登成为日本第74任首相，他把日下公人的《新文化产业论》作为立国法宝。此时日本把改善人感官的文化产品作为日本经济的增长点，将文化产业作为日本经济的支柱产业来抓。遵照日下公人《新文化产业论》的理论，日本不必要为自然资源贫乏发愁，只需要发挥好无限的文化思想资源，经过工业化或现代化的过程，将离奇的故事凝结为各种“大和”牌文化产品，经过市场化的手段传送到世界各地，尤其是邻近的我国，既俘获你的大脑，又掏空你的腰包。

文化奶酪美国抢先

美国是一个只有二百多年历史的国家，文化底蕴极为浅显，但它在世界上有着极强的开放性和包容性，使之成为世界上科技、文化和经济最为发达的国家。美国人具有天然冲动的习性和精打细算的经济头脑，可以把一切东西都作为资源，把一切领域都变为市场。他们总会创造出让世人意想不到的奇迹，始终把创造力作为市场的动力和源泉。美国人将满足人们的好奇心作为新需求、新能源、新消费和新市场。美国虽没深厚的文化底蕴，但它能大胆地消化各国文化，并在世界各国文化上进行大胆地创新。

美国人善于利用其他民族文化的亲和力来进行融合，将各国的优秀文化为己所用。我国北魏时期一个文化经典故事“花木兰替父从军”，讲的是花木兰替父从军，经历了长达12年的军队生活。去边关打仗，对于很多男人来说都是艰苦的事情，更不要说木兰是个女子身，既要在军队里隐瞒女子身份，又要与伙伴们一起奋勇杀敌。花木兰经过千辛万苦最后完成了自己的使命，12年后胜利还家。皇帝因为她的功劳大，想请她做大官，被花木兰拒绝了。美国迪斯尼公司用将这个千百年来被中华民族传为佳话的故事原原本本地作为他们制作动画片《花木兰》的题材。1998年6月5日进行了首映，之后在世界各地循环放映，总收入达3亿美元，成为迪斯尼公司生产的获利最高的影片之一。

1992年，我国云南禄丰的侏罗纪恐龙化石和河南西峡恐龙蛋的资料在网上被透露，好莱坞安布林娱乐公司从网上获得该资料，得到拍科幻探险片的灵感，随后立即要美国环球电影公司摄制出科幻探险巨片《侏罗纪公园》，该片在美国国内票房收入达4.4亿美元，在海外突破了4.76亿美元。

我国蕴藏的经典文化资源经过现代性、实用性极强的“美式”文化包装后，变成了让世人馋涎欲滴的文化大餐，美国将之卖往世界各地从而卷走了数以亿计美元的就餐费。

文化强国势在必行

在21世纪全国奔小康的进程中，人民物质生活有了很大提高，对文化生活的需求也越来越大，因而也越来越认识到文化的重要性。从党的十六大、十七大、十八大这三个报告当中看出，我们党对文化自觉和自信的认识在不断深化，特别是在十七届六中全会上提出了建设社会主义文化强国，十八大又进一步予以确认。文化部发布了《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》明确了“十二五”时期文化系统文化产业的指导思想、发展思路、发展目标、主要任务、重点行业和保障措施，拟实现“十二五”时期文化部门管理的文化产业增加值至少翻一番的目标。文化产业并被提到将在2020年发展成为我国支柱性产业的目标。

财政部、国税总局2013年12月31日发布《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》指出，自2013年1月1日起至2017年12月31日，宣传文化增值税和营业税优惠政策继续执行。政策的亮点是实体书店实行免税，将过去只有新华书店享受的税收优惠扩大到全行业。动漫业收到减税大礼包。动漫软件出口免征增值税。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。近些年来，党和国家出台了诸多促进文化产业大发展的政策和法规。然而，现在我国的文化产业法规体系还不健全，譬如民间资本和外来资本所关注的法律地位、权益保护、退出机制等核心问题都还没有得到很好的解决。政府对文化事业的管理主要依靠政策号召和行政措施，这方面的法规和制度还不够完善。

投资环境对投资者来说，是他们十分关注的大问题。我们若要吸引更多的资本投入文化产业，政府就要不断地改善投资环境。

21世纪将是全球从经济高度发展的时代转向文化高度发展的时代，发展文化产业是世界各国实现现代化和强国的需要。文化的特殊性无处不在，从现实生活中的一举一动到国家层面上的战略设计、政策取向反映的都是文化特征，因此文化在国家、民族、企业及个人的兴衰成败上意义重大。迫切要求我们用现代技术和手段改造、引领传统文化、民族文化；用有效的政策和法规保护传统文化资源；让我国五千年的优秀“文化奶酪”在实现中国梦中散发出沁人心脾的清香，最终实现中华民族主流文化在世界之巅的辉煌。