浅谈如何做好基层安全管理工作

邹磊

摘要 ： 基层是企业的基本单元，基层安全管理的好坏，直接体现企业的整体管理水平，抓好基层安全管理势在必行。本文从提高员工素质，抓住标准、培训、监督、培训等重要环节，提高执行力等方面讲述了做好基层安全管理的方式方法。

关键词 ： 提高素质定标准抓培训严监督严培训执行力

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言：企业成于安全，败于事故。燃气企业属于高危行业，更是如此，安全管理工作至关重要，基层安全管理作为企业安全管理的前沿阵地，更是重中之重。下面我就日常基层安全管理工作中的一些认识和想法做如下探讨。

一、提高素质，肩负起安全责任

安全管理者要不断加强行业标准、法律法规、新的安全理念等安全知识的学习，汲取先进的管理知识和理念，持续保持较高的知识水准，才能用科学、辨证的眼光看问题，才能认清和把握安全工作的本质规律，在各种错综复杂的情况与是非面前，保持清醒的头脑和坚定的信念，才能顺应企业发展的潮流，更好地肩负起企业安全责任。

二、多措并举，抓关键环节

1、定标准。这里说的标准是指健全的制度体系，它包括管理制度、规程和完善的HSE职责，制度体系是企业员工的行为准则，是企业安全生产的保障。我们以“运营合法、管理合规、操作符合”为目标，严格依照国家、行业有关燃气的安全法律法规、标准规程以及上级单位相关制度标准，结合身边的一些事例和经验累积，建立一套简明扼要、便于操作的安全管理制度、规程，并在实施中及时更新和持续改进，同时及时理清各项安全管理流程、HSE职责界面，使安全生产各个环节有章可循、有据可依、人人权责明晰，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程，有效地减少执行中的漏洞。

2、抓培训。制度体系完善了，落实在各级员工，因此加强员工的业务技能培训尤为重要。要高度重视员工的安全教育培训工作，分析员工岗位培训需求，制定培训计划，细化到每月、每周。基层班组通过班前会、每日一题、每月一考核等方式认真开展安全管理知识以及操作技能培训。同时应用HSE培训矩阵这一工具，梳理每个岗位管理和操作项目需求清单，把岗位所需操作能力与培训要求列入同一表格，直观体现每个岗位每项培训的具体标准，切实加强培训实效性。注意借鉴、吸纳上级以及兄弟单位各类安全培训课件，以各部门专兼职安全员及业务骨干为主体开发适用员工需求的培训课件，培育基层站队长、班组长、专兼职安全员为培训师，严格按照培训计划，定期开展安全培训。通过每季度的岗位技能比武、理论知识考试，验证培训效果，将考评结果与员工工资、绩效挂钩，奖优罚后，切实夯实培训效果。

3、严监督。认真组织开展各类安全检查，监督员工责任落实，同时及时发现问题，预防或消除各类事故隐患。检查要突出实效，一是充实安全监管人员队伍，加强监管力量。由安全总监、安全管理部门与聘用的由各部门业务骨干、各基层班组班组长为班底的兼职安全员组成全覆盖监管网络，制定《专兼职安全员管理办法》，明确安全员职责和权力。对兼职安全员实行每月安全津贴200元，将兼职安全员的津贴发放与部门、班组每月HSE考核结果挂钩，提高兼职安全人员的工作积极性。安全总监、安全部门定期对专兼职安全员进行业务培训并每月两次组织召开专兼职安全员工作例会，加深专兼职安全员对制度和各项工作要求的理解认知，统一思想、统一理念，形成合力，避免因为认识偏差造成工作标准不一。通过专兼职安全员发挥作用，以点带面，推动企业整体安全工作的开展和落实。二是认真组织开展各类安全检查。制定年、月安全监督检查计划，确定检查时间、人员、频率、内容和深度，确保四级安全检查机制落实到位。在严格执行制式检查表的同时，制定专项检查表，针对性检查上级、本公司部署工作的落实、制度规程的落实以及各类规范标准的落实等。由安全总监、专兼职安全员、业务骨干牵头，开展公司月度、专项安全检查、体系审核，由专兼职安全员牵头开展部门、班组周检、日检，牵头部门对每次检查出的问题下达整改通知，要求主管部门及时录入隐患整改台账，制定整改措施、限期整改，并分别由安全总监、安全部门、兼职安全员对各部门、班组问题整改情况进行跟踪督办复核，确保问题整改落实到位，实现闭环管理。

4、严考核。实施HSE绩效考核，激励、约束和引导员工行为，提高HSE管理水平。具体措施：制定《HSE绩效考核实施细则》，根据年初上级下达的HSE目标、指标，设定各项否决性、控制性、过程性指标，并以安全环保责任书的形式分解到各岗位。否决性、控制性指标为固定式指标，各层级主管可根据自身的HSE指标，对直接下属的过程性指标进行调整，同时依据交通安全、消防安全、反“三违”和事故管理等专项制度制定过程指标加减分项，形成最终的考核表。每月由各层级主管对其直接下属进行考核，每季度由安全部门对各部门（班组）进行考核。员工的HSE考核分数占综合绩效考核的20％，同时部门(班组)、员工的考核结果还作为员工安全风险抵押金兑现以及年底先进部门（班组）、员工推荐的依据。

总之，做好安全生产管理工作，须要紧紧围绕企业安全生产目标,将安全生产规章制度落到实处，这需要良好的执行力，HSE考核是强化安全生产执行力的主要手段，但一些企业往往制度很严，但在具体到要考核和追究某个人或某件事情时显得软弱无力，或者前后不一，总喜欢将功过对照，瞻前顾后，降低标准或从轻处理。而管理者的决策是企业的旗帜和风向标，是员工的行为表率，管理执行力的动摇势必造成企业执行力的骤然下降。因此作为企业的领导者，一定要以身作责、发挥模范带头作用，各级领导要有一种执行的本能，有一种必须把某事做好的意志，决策要果断，处事要公平、公正，标准要高，为员工树立一面旗帜，增强其对制度重要性的认识，坚定执行制度的决心。

以上是我在安全管理工作中的一些浅显做法和体会，不足之处敬请批评指正。