刍议江西省内河航道的建设及航道治理

周进同

摘要：随着经济发展，运输业对经济的作用日益显现，运输业不能发展，商品将得不到输送，原料不能引人，生产生活都将停滞。我国江西省自古以来就利用当地航道进行运输，内河运输成本低、节约资源、而且输送货物量大，对江西省经济发展起到了重要作用。但是近年来，片面追求经济发展，导致环境遭到破坏，江西省内河航道生态令人担忧。本文将对江西省内河航运的影响进行简述，分析当今内河航道的情况，并对内河航道中存在的问题提出解决方案。

关键字：江西省；内河航道；治理建设

中图分类号：U448文献标识码： A

引言：建立内河航运能够推动经济发展，但是航道保护管理不落实，将直接影响内河航运。航道发生危险，内河航运船只的安全就不能保证，两岸居民的生命安全就受到威胁，航道安全关系重大。

1.内河航运对江西省的影响

江西省内河航道众多，内河航运业是江西省经济的重要组成部分。运输业的发展将为工业的发展起到先导作用，运输业是推动资源开发、扩大城市规模的条件。江西航运业自古发展，如今，江西航运业较为发达。江西省在外部水运方面得到国家政策支持之下，开拓南部赣江大庾岭路与京杭大运河形成一条以水运为主、水陆联运的南北大动脉，为我国南北运输做出重大贡献[1]。同时，江西省内河航运也在不断发展。内河航运与其他运输方式相比，有明显的优势。内河航运成本低，省内工厂企业通过内河航运可以在省内市场输送商品，甚至通过内河航运转省外航道，向全国输送，占领更大的市场。如果通过其他运输方式进行输送，消耗的资源多企业将承担更大的运输费用，而且也没有水运环保节能。内河航运的发展利于形成工业生产区域，在航道周边建立有多个工业区，促进了区域专业化的发展，实现了劳动区域分工，利于统筹规划，增加了省内就业岗位提升了江西省整体经济效益。另外，由于江西省内航道多，内河航运发达，所以在缓解物资短缺，防止商品垄断上也有重要的贡献，内河航运的便捷保持各区域经济稳定，防止物价上涨，稳定价格平衡，利于社会公平的实现。

2.江西省内河航道现状

江西省位于长江中游，省内水系发达，拥有全国淡水面积最大的淡水湖——鄱阳湖，赣江、信江、抚河、饶河以及修水共同构成鄱阳湖水系[2]。江西省地理位置重要，将长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区连接在一起，江西省通过航道运输与地理优势，融入中东部经济发展节奏之中，水运事业的突破带动了全省经济发展。不过在取得骄人成绩的同时，也应该注意到在江西省内河航运中存在的问题，尤其是航道问题，仍然对省内水运有不良影响。

2.1航道淤积

在江西省内航道中尤其是县乡中的中小内河航道存在的问题严重。这些航道河堤大多得不到建设，多为自然土坡，主要靠河堤植物来稳固土质，稳定性差。由于沿岸县乡进行河滩耕种或者工厂建厂位置距航道近，导致河堤土质受损严重，引发水土流失的情况。在县乡地区排水设施老化失修，一旦发生水位上涨或洪水，不能有效引导水流，导致河堤土坡坍塌，并在水中形成泥沙。当水位下降后，淤积的泥沙阻塞航道，使航道发生河床上涨与航道萎缩的情况。河床上涨、航道萎缩将进一步加深洪水发生的频率，对当地居民造成重大损失。

2.2水质污染

随着改革开放，江西省经济得到迅速发展，各种工厂企业随之建成，带动了经济水平提升。但是，环境污染也伴随着经济的增长而愈加严重，人口的增加带来了更多的生活污水，工厂的建立排出大量工业废水，生活污水和工业废水排入河流之中，直接导致水质受到污染，水中生态平衡被破坏导致鱼虾等生物灭绝。河流的水质受到污染所影响的不仅仅是河水，航道周边的生态环境也随之恶化，另外一些地区管理建设上工作片面，为了完成防洪工作建设河堤中大量使用硬质材料，影响了河水与周边的生态循环[3]。

2.3采砂问题

江西省内航道众多，一些人瞄向了航道中的河砂资源，非法采砂在暴利的驱动之下屡禁不止。非法采砂危害极大，无秩序无规划的采砂行为将导致河床下降，形成河中漩涡不利船只行驶，洪水来临时，因为漩涡的缘故不利于泄洪，易引发决堤，对河岸的居民生命财产造成威胁。

2.4管理水平低

江西省内重要的内河航道得到了较为完善的管理，但是在中小型航道的管理上却一直存在不足。江西在航道管理实行由上至下的分级管理，但是在一些县乡地区并没有完善的航道管理机制，县乡在航道管理上多使用省级法规政策作为管理工作的方针，将工作重点集中在防洪抗灾和监管沿河建筑的工作上，而航道清淤护理工作被忽视，导致航道生态问题和管理问题日益严重，一些地方制定了本地航道管理方案，但是缺乏航道管理资金，无法真正将方案落实。

3.建设治理对策

3.1加强航道规划

江西省内河航道存在的问题日益严重，必须对航道进行综合性的整治规划。结合国家在内河航运上制定的对应的措施。在对航道建设的规划上，一定要具有全局观，统筹规划，找出当地问题发生的重点因素，结合各地实际情况，做到因地制宜，将防洪泄洪、农业灌溉、生活用水和工业用水及废水处理等问题综合考虑，将建设和治理做到同步进行。

3.2污染防治

进行航道水质污染治理，要采取综合治理的手段。对点源污染要控制，防止污染范围扩大，面源污染应加强防护和减少，水质内源污染必须实施治理净化。进行治理前要对被污染航道进行实地考察，确定其污染原因，做到对症下药。治理污染要做好截污工作，防止被污染河流加重污染状况。截污工作要将航道周边产生的垃圾进行分类处理，节能减排资源回收利用。对污水实施收集工作，通过净化处理形成再生水，建立再生水系统。采取绿化工程，对河岸实施绿化，增加植被起到固定沙土的作用，减少水土流失的情况发生，保障航道环境。

3.3地方加强综合整治

航道整治工程系统性强而且复杂，需要省内各级相关单位部门共同合作。进行航道整治要有明确目标，应实现经济发展恢复生态功能为整治目标。地方基层在清淤工作中要根据航道水文的实际情况，因势利导，保持航道形状走势，注意航道自然形态来制定工作计划实施清淤工程。整治工程要在航道周边建有生态防护带，保持河岸生态环境，保护动植物。河岸与航道和谐自然构成一体，遵循自然生态规律，实现蓄水供水和稳定河势的能力。最后打造一个人与自然和谐发展的水文景观[4]。

3.4加强监管

各地方对航道要加强监管力度，保护航道水文环境。对非法采砂等破坏内河航道的违法行为要实行强力打击，各地方水文管理部门要以国家治理管理法令规定，建立监察防护制度。对居民进行河流保护知识宣传，使群众参与到防护监管工作之中，以群众的力量来弥补监管工作中的漏洞，确保航道生态功能。

结论：航道的治理和管理工作需要各级政府部门的重视，加强各部门之间的合作，并要对管理和治理工作的进展进行监督，确保内河航道的安全。为河岸居民的生活带来安全保障，保证内河航运的畅通。

参考文献：

[1]滕韬.长江航道神背嘴河段通行信号指挥设置改进方案[D].重庆交通大学，2013.

[2]刘玙.内河航道维护水平评价研究[D].武汉理工大学，2013.

[3]曾旭虹.长江航道发展阶段划分及发展策略研究[D].武汉理工大学，2013.

[4]许君男.第二松花江内河航运可持续发展研究[D].长安大学，2011.