以法治建设为战略指引 深入开展禁毒人民战争

陈刚

当前和今后一个时期，贵阳市贯彻落实中央和省委全会精神的一个重要抓手，就是要按照依法治市的战略要求，在全市打一场禁毒人民战争。

中央和省委对禁毒工作高度重视，提出了明确要求。我们清醒认识到，贵阳毒情严峻，不厉行禁毒则影响全国、全省、全市工作大局;百姓期盼平安，不厉行禁毒则“两严一降”难以持久。必须坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，为打造贵阳发展升级版创造良好环境。

明确一个方针。即坚持党的领导，明确“各级党委政府负总责，党政主要领导是第一责任人”的方针。禁毒工作由党委、政府共同主抓，各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责;把禁毒工作纳入当地经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，列入全面深化改革、社会治理和公共服务的重要内容。

转变两个路径。一是要实现打击毒品犯罪从重“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”转变。立足本地抓禁毒，从最基本的毒品供给和需求两方面入手，严打本地毒品犯罪，挤压贩毒利益网，堵住毒品犯罪源头，控制毒品贩卖环节，最大限度挤断毒品供给链、利益网。二是要实现控制吸毒群体从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”的管控模式转变。对内，依循吸毒成瘾机理和戒毒规律，进行科学戒治，彻底改变现有戒毒场所粗放式戒毒措施。对外，健全联动模式，围绕吸毒人员的技能、就业、生活和融入社会等方面跟踪帮扶，使他们像正常人一样工作生活。

筑好四张网。一是建立健全以居（村）委会为网底的党、政、警、群工作网，努力形成“毒品危害有人说、贩毒吸毒有人报、涉毒活动有人打、出所接茬有人帮”的“横到边、纵到底”的基层禁毒网络。二是构建以公安民政为主体牵头的大社会戒毒网，统筹民政、司法、行政、人社、教育、卫生等部门积极参与，综合运用法律、培训、行政、教育、医疗等多种手段，建立立体化的科学戒毒工作体系。三是完善打击毒品犯罪的“打、控、管”立体管控网，发挥公安机关的禁毒主力军作用，形成“专业队伍打毒枭，基层派出所打零包”的格局;编织形成“职责明晰、整体联动、协同配合”的毒品立体堵截网;实现对重点场所、重点人群、重点时段的制度化、规范化、常态化管控。四是建立禁毒专业情报信息网和社会管控信息网，建立“精确打击、涉毒防范、毒情监测、涉毒人员动态管控，高危群体分析”等禁毒专业情报管控信息网。

做好十项工作。建立健全一个各级领导禁毒的工作机制;建设一批公安司法和民政部门牵头管理的戒毒康复场所;形成一个戒毒康复人员回归社会的跟踪、服务、管理体系;开展一个严打重点区域重点场所吸贩毒行为的专项行动;突出一套向上追源、严打毒品贩运渠道的措施;推动一个大数据网络的建设，提高信息情报能力;推动一批社会化的康复站建设;建设一个禁毒展览馆;深入开展一批禁毒宣传“七进”活动;全面开展一个禁毒宣传年活动。

在这场禁毒人民战争中，贵阳市委、市政府将发挥好坚强后盾作用。一是全力保障，认真研究解决在机构设置、队伍建设、经费保障、戒毒场所建设等方面存在的困难和问题，建立与毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构和队伍，确保有人管事、有人干事、有工具办事、有场所收人。二是坚决撑腰，继续严格执行“三不准”制度，为禁毒工作战线的同志们提供一切必要的支持，扫除一切障碍，以铁的决心、铁的手腕，严厉打击涉及毒品的各类“黑恶势力”和“保护伞”。三是严厉督战，严格落实禁毒工作责任制，建立禁毒工作考评体系，对各地各部门年度禁毒工作重点目标任务完成情况进行督查考核，并严格兑现奖惩。（作者系省委常委、贵阳市委书记 责任编辑/李 坤）