用法治思维推动改革发展稳定

李再勇

党的十八届四中全会出台的《决定》，开启了我们党依法治国、依法执政、依法行政的新征程。省委十一届五次全会出台了关于全面推进依法治省的《意见》，为建设法治贵州提供了重要遵循。我们要把学习贯彻中央、省委全会精神作为首要政治任务，扎实抓好全会提出各项任务的落实，为推动转型跨越发展提供坚强的法制保障。

坚持用中央、省委全会精神统一思想认识。党的十八届四中全会，高度评价了以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，高瞻远瞩、运筹帷幄，团结带领全党全军全国各族人民艰苦奋斗、开拓创新、胜利前进，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面取得的卓著成就;习近平总书记的重要讲话，深刻论述了推进依法治国的重大意义、加强党的领导与依法治国的关系、健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、加强法治政府建设、提高司法公信力等重大问题，是我们党在依法治国道路上的一次历史性跨越。省委十一届五次全会全面总结了以克志书记为班长的省委班子认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚守发展和生态两条底线，坚持党要管党、从严治党，坚持主基调、主战略，在教育实践活动、经济发展、深化改革、民生改善、生态文明、对外开放等方面取得的巨大成就。贯彻落实中央、省委全会精神，必须自觉把思想统一到以习近平同志为总书记的党中央一年工作的高度评价上来，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识推进依法治国的重大政治意义、理论意义、实践意义和历史意义，扎实抓好依法治市各项工作;统一到省委一系列重大战略决策部署上来，坚持主基调、主战略，坚持开放带动、创新驱动，全面推进科学发展、后发赶超、同步小康，确保省委的每一项重大战略部署在六盘水落地生根、开花结果。

坚持用法治思维和法治方式推动改革发展稳定各项工作。一是强化党的领导。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，用法治思维和法治方式做好顶层设计、推进工作落实、强化党的建设，确保党的政策主张通过法定程序得以实现，实现党的团结统一。二是推进依法行政。围绕建设法治政府目标，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，大力推进政府权力清单制度，坚决消除权力寻租空间。坚持依法决策、科学决策、民主决策，建立行政机关重大决策合法性审查机制，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，向社会公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，依法规范权力运行。三是坚持公正执法。严格执行执法程序，落实执法全过程记录制度，深化行政执法体制机制改革，减少执法层次，推进综合执法，提高执法和服务水平。细化、量化行政裁量权标准，规范裁量范围、种类、幅度，确保法律得到文明、公正、有效实施。四是推动全民守法。深入开展法治宣传和法律普及教育，坚持法治教育与道德教育相结合，深入推进文明城市、“四在农家·美丽乡村”创建活动，大力传播法律知识，增强全民法治观念，弘扬法治精神，在全社会形成法律至上、守法光荣、违法可耻的良好氛围。坚持法律面前人人平等，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法等行为，确保宪法法律的有效实施。

坚持用高度负责的精神落实管党治党政治责任。一是持之以恒抓好作风建设。按照抓常、抓细、抓长的要求，彻底铲除不良作风滋生的土壤，确保党风政风社风持续好转。二是深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。三是严守政治纪律和政治规矩。坚持用“三严三实”严格要求党员干部，坚决落实“八个决不允许”要求，自觉维护党章权威性和严肃性，自觉维护中央权威，自觉维护党的团结统一。（作者系六盘水市委书记 责任编辑/李 坤）