为实现后发赶超营造良好法治环境

周建琨

党的十八届四中全会，是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议。全会站在党和国家事业全局、中华民族伟大复兴的战略高度，出台我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是我们在依法治国道路上的一次历史性跨越。

以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，高瞻远瞩、运筹帷幄，不为任何干扰所动，不被任何思潮所惑，团结带领全党全军全国各族人民艰苦奋斗、开拓创新、胜利前进，开辟了治国理政的新时代，迈上了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。

省委十一届五次全会明确了全面推进依法治省的重大任务，提出要从依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设这个基本工作布局出发，坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持立足贵州实际，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，确保中央依法治国的重大决策部署在贵州得到全面贯彻落实。

对安顺而言，要全面落实党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神，就必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法行政有机统一，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法维护人民权益、社会公平正义和国家安全稳定，推进依法治市、建设法治安顺，为后发赶超、全面小康营造良好的法治环境。

奋力实现安顺后发赶超，是贯彻习近平总书记对贵州工作指示的新要求，是全省经济持续高位增长形势所“催”，是全省经济增比进位发展态势所“逼”，是全市广大人民群众所“盼”。当前和今后一段时期，我们把坚持主基调，实施主战略，打好“一二四”攻坚战（即“一个目标、两个关键、四个重点”）作为全部工作的核心，下大力气抓好、抓实、抓出成效，以此推动全市经济社会提速发展，奋力实现后发赶超。

“一个目标”。就是做大总量、做强实力、做出特色、后发赶超、同步小康。目标是努力的方向，是前进的动力。目前，我市“总量小、发展慢、实力弱、活力差、工作平”的问题客观存在，必须把“做大总量”作为提速发展的基本目标，以总量提质量、促转型，着力解决“小”和“慢”的问题;把“做强实力”作为提速发展的主攻方向，力争在主要经济指标和内在活力上得到增强，苦干、实干，着力解决“弱”和“差”的问题;把“做出特色”作为提速发展的重要抓手，依托特色资源，突出产业优势，形成主导产业，着力解决“平”的问题;把“后发赶超、同步小康”作为神圣使命，作为一切工作的出发点和落脚点，统一思想，凝聚共识，推动全市经济提速发展。

“二个关键”。就是固定资产投资和招商引资。投资，是提速发展、后发赶超的第一关键。要解决好资金问题，学会用改革的思维、改革的办法，解决发展中出现的困难和问题。要解决好土地问题，认真研究，针对每一个投资项目提出方案，拿出措施，及时解决。要解决好抓落实问题，一个行动胜过一打纲领。要加强督查调度，切实搞好为企业、为项目的“双服务”，强力推进项目建设，确保完成年初确定的固定资产投资目标，做大固定资产投资总量。招商引资，是提速发展、后发赶超的第二关键。我们要通过招商引资来扩大增量、壮大实力。要“靠山吃山”，也要“无中生有”。要“顶天立地”，也要“铺天盖地”。一个地方的发展，没有大项目的支撑是绝对不行的。要千方百计引进一些投资大、规模大、带动能力强的大项目，延长产业链，拓宽产业幅。同时，要精心呵护小项目，要把小项目培育成长为大项目、大产业。要算细账，也要算大账。要根据资源禀赋和产业基础，确定项目引进的重点，制定科学合理的优惠政策，做到招商引资目标明确，项目引进心中有数，项目优惠有章可循、有据可依。

“四个重点”。就是立足安顺实际，全力以赴推进新型工业化、推进山地特色城镇化、打造旅游产业升级版、发展山地现代高效农业，努力建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺、美丽安顺。（作者系安顺市委书记 责任编辑/李 坤）