“四个结合”推进依法治州

张政

省委十一届五次全会及时对全面推进依法治省、加快建设法治贵州进行了全面部署。我们将认真贯彻落实中央和省委的部署要求，坚持做到以下“四个结合”，突出黔西南特色，彰显黔西南亮点，全面推进依法治州、加快建设法治黔西南。

坚持与从严治党相结合。一是严守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律和政治规矩作为最基本的纪律要求，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委保持绝对一致。教育引导广大党员干部增强政治纪律意识，严格执行省委出台的政治纪律“十严禁”和《黔西南州党员干部进一步加强思想政治建设严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律的规定》，始终做到言行一致、知行合一。二是持之以恒推进作风建设。我州在教育实践活动中，总结提出了加强作风建设、落实从严治党责任“十严”措施。我们将强化制度的执行力度，在抓常、抓细、抓长上下功夫，把作风建设不断引向深入。同时，深入开展“向惰政宣战、向惰政问责”活动，在全州范围内探索推行兴仁县不胜任现职干部召回管理制度，对不想干、不会干、完不成年度目标任务、闹不团结、违规违纪“五类干部”进行召回，采取转岗、免职、待岗、解聘、改非等方式加大问责力度，促使党员干部进一步转变作风。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们将落实好主体责任，坚持抓早抓小，保持对腐败行为的高压态势，强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”，最终实现“不想腐”，营造风清气正的政治生态环境。

坚持与全面深化改革相结合。当前，改革已经进入攻坚期和深水区，任务很重，挑战很多，压力很大。我们将坚持把依法治州与全面深化改革结合起来，坚持以法治思维、法治方式化解改革中遇到的困难和问题，在法治的引领下推进改革，进一步释放改革红利、提升市场效力、加快推进国家治理体系和治理能力现代化。紧跟中央、省委有关法治领域改革的步伐，快马加鞭，蹄疾步稳，稳妥有序推进各项改革，尤其是加强推进法治领域改革。对于涉及修改法律法规的改革，注重突出我州特色，经州委全面深化改革领导小组深入研究，并报请省委同意或备案，确保于法有据。牢固树立改革意识、机遇意识、大局意识，对符合中央、省委精神，基层和广大干部群众针对法治领域反映强烈的问题，逐一加以解决，以实际行动推进法治领域改革取得新成效。

坚持与全面建成小康社会相结合。按照精准扶贫工作有关要求，全州共识别出32.368万户100.5793万农村贫困人口，占全州2013年末总人口的28.8%。2013年度全州全面建成小康社会实现程度为77.2%，实现到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会的目标，任务十分艰巨。为此，我们将大力实施《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》、《黔西南州县（市）同步小康创建工作考核方案》，突出促进扶贫攻坚和全面小康建设，加强重点领域地方立法，全面推进依法治州，妥善解决好全面建成小康社会的发展阶段所面临的重大问题，为全面建成小康社会提供强有力的法制保障。

坚持与做好当前各项工作相结合。今年以来，我州经济总体上保持了稳中有进、稳中向好的态势。现在距年底只有不到两个月的时间，实现年初既定的目标，时间紧、任务重。我们将始终保持战略定力，团结全州广大干部群众，不动摇、不松劲、不懈怠、不折腾，确保完成或超额完成年初确定的目标任务，为明年开好局、起好步打下坚实基础。积极实施工业企业“百千万”工程，由州四大班子成员带队，组成“双服务”工作组，包保服务全州停产半停产企业和在建工业项目，帮助企业复产达产。切实抓好煤、电、油运行调度，特别是抓住国家决定实施煤炭资源税改革的机遇，大力拓展煤炭销售市场。加快推进已经开工的重大工程和重点项目建设，形成尽可能多的实物工作量。发挥州招商引资中心的作用，立足实际，超前谋划、编制、储备一批大项目、好项目，增强投资后劲。重点抓好我州年初确定的“十二件民生实事”，进一步提高人民群众的幸福指数。着力抓好安全生产和信访维稳工作，全面排查和治理重大安全隐患，及时排查、调处、化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定。（作者为黔西南州委书记 责任编辑/李 坤）