构建铁路信号企业实名制管理模式

李 慧

由于信号设备质量原因造成铁路行车事故和故障屡有发生，其根源与信号设备全生命周期各阶段的质量管控不到位密切相关，所以加强对信号设备全生命周期各阶段的管控，有效提高信号设备质量，杜绝和减少信号设备在现场发生故障，是铁路信号企业当前也是长期需要解决的课题。

对现场信号设备故障范围和原因的确定，需要详细分析信号设备现在和以往的有关信息，而这些信息的获取完全依赖于信号设备的可追溯系统。但目前产品追溯不是按照产品全生命周期考虑，无法实现快速、准确和全面地追溯。为此探索构建了具有中国铁路信号企业管理特点的实名制管理模式。

1 实名制管理概念

实名制管理是以保障铁路交通信号行业所提供的铁路运营信号设备 (产品)的安全为目标，以产品全生命周期始终处于有效管控状态为基本要求，以质量的全过程和全面的可追溯管理为主线，以IRIS管理体系和产品安全保障体系的有效运行为保证措施，以先进的信息化技术为管理的支撑平台，以产品质量实名制考核为促进手段的系统质量安全管控模式，如图1所示。

2 总体目标和要求

建立健全一个能够准确、便捷地追溯到产品全生命周期各阶段、重要活动、取得结果和重要影响因素等信息的信息化系统，并通过实施有效的质量控制和全方位的质量激励，以确保铁路信号产品质量安全管理目标的实现。

充分利用信息化技术手段，逐步做到实时采集和录入产品在全生命周期各过程和相关管理过程的重要质量信息，实现质量信息全部电子化。通过相关质量信息特征输入，快速、准确地查询和统计分析需要的质量信息，并进行质量预警。

质量信息追溯系统的建立和完善，要以不断优化和完善的技术管理体系、IRIS管理体系和产品安全保障体系为基础，并且能够做到相互间有效地融合，确保经济、高效地实现目标。

要借助于质量信息追溯系统提供的信息，建立健全旨在促进员工质量安全意识提高的、以正向激励为主的质量实名制考核机制。

图1 实名制管理模式图

3 实名制管理构成

实名制管理的总体构成，包括产品全生命周期质量信息追溯系统、质量安全控制系统和质量考核系统。

3.1 质量信息追溯系统

质量信息追溯系统应具备在产品的全生命周期中，以某种特定的质量管理模式为基础，最大程度地运用信息化技术手段，以记录和惟一性标识为主要方法，实现准确、便捷地确定产品的历史情况、应用情况和所处位置的能力。简单地说，质量信息追溯系统主要解决“追什么”和“怎么追”2个方面的问题。质量追溯模式如图2所示。

“追什么”是指要追溯的信息，它由产品全生命周期信息和支持其成长的重要管理过程信息组成。通过产品全生命周期任何阶段、过程、活动信息、取得的结果和重要影响因素，体现重要时间节点、主要参与人员、背景、结果、结论、信息流转等要素。重要管理过程信息主要包括过程的输入、输出信息和主要活动信息。

“怎么追”就是便捷地追溯到某一质量信息的路径和方法，也是由2个维度构成。追溯路径依赖产品工艺流程和管理业务流程，追溯方法依赖于以信息化技术手段为基础的惟一性标识和记录。采取的信息化技术手段包括生产制造管理系统(MES)、产品生命周期管理系统 (PLM)、企业资源管理系统 (ERP)和自动化办公系统 (OA)等，其中将产品条形码或二维码做为信息录入和相互间关联的纽带。

图2 质量追溯模式

无论在当前还是在未来阶段，质量信息的追溯路径是现有的产品工艺流程和工艺路线、IRIS管理体系的流程和产品安全保障体系流程;质量信息追溯的方法是以产品条形码或二维码为主要标识手段，以产品其他标识为次要标识手段，以纸质文档和电子文档为追溯信息的主要载体。

逐步构建并完善支持产品质量追溯的管理制度，诸如信息化管理办法、应用系统运行维护管理办法、产品档案管理办法、ERP系统各部门职责及操作说明、产品条形码编制及管理规则、视频监控系统管理考核办法、OA(办公自动化)系统管理办法等。

3.2 质量安全控制系统

产品全生命周期的质量控制系统是指为保证产品质量安全可靠，以产品全生命周期追溯到的质量信息为依据，应用系统的质量管理和产品安全管理方法，对产品全生命周期每一阶段的关键过程和重要因素实施有效控制的系统。

产品全生命周期各阶段过程和活动形成的质量信息，反映了产品质量安全的状态，为进行有效的质量控制提供了依据。通过对追溯到的信息进行连续的监视、适时的分析，并及时采取必要的措施，可确保质量追溯对象始终保持受控状态，IRIS管理体系和产品安全保障体系就是以此为目的，不断建立和完善的。

3.3 质量考核系统

产品全生命周期的质量考核系统是指以促进员工提高质量安全意识、落实产品质量安全责任为目的，依托产品全生命周期可追溯机制，依据产品质量、工作质量标准和指标，对产品质量形成全过程中的员工行为及实际结果进行评估与激励的体制和方法。

产品质量实名制考核范围，应该包括在产品全生命周期内影响产品质量的相关人员，即技术人员、营销人员、采购人员、操作人员、发货交付人员、检验人员、开通调试人员、技术服务人员及与各项业务有关的管理人员等。

以岗位和人员能力评价为基础，设立实名制奖励工资，通过“经济杠杆”撬动员工的质量安全意识，采取以正向激励为主、反向激励为辅的员工激励策略，逐步建立健全差异性和全方位实名制管理制度，实施对产品全生命周期相关人员的考核。

实名制考核主要从2个层面考虑:一是以部门考核为主，突出正向激励的日常产品质量、工作质量实名制考核;二是以企业职能部门考核为主，采取反向激励方式的问题拉动式的产品质量、工作质量实名制考核。

在具体实施操作方面，主要通过可追溯系统所得到的产品质量和工作质量信息，依据相关考核标准和办法实施，逐步建立和完善针对不同层次和不同类别考核对象的实名制考核制度，诸如“质量实名制考核办法”、“营销人员质量实名制考核办法”、“技术人员质量实名制考核办法”、“生产作业人员质量实名制考核办法”、“管理人员质量实名制考核办法”、“产品质量安全事件责任追究办法”等。实名制考核制度结构如图3所示。

图3 实名制考核制度结构

4 结论

实名制管理模式在中国铁路通信信号行业已经得到广泛的应用，并有效地提高了全行业的质量安全管控水平，信号设备事故和故障率明显降低。对于生产制造企业来说，在运用实名制管理模式过程中，需结合企业的实际情况，制定有效的措施和办法，以确保质量安全管控目标的实现。

［1］ EN50126，Railway applications-The specification and demonstration of Reliability， Availability， Maintainability and Safety(RAMS)［S］．2009.

［2］ 菲利浦·克劳斯比著.杨钢，林海译．质量免费［M］．北京:中国人民大学出版社，2006．

［3］ 中华人民共和国铁道部，政治部，宣传部．铁道部党校．全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定［N］．人民铁道报，2012-2-1-A2版．