电网企业物资供应链目标与特性分析

■ 刘 杰 博士生（华北电力大学经济与管理学院 北京 102206）

物资管理是对企业生产经营活动所需各种物资进行计划、组织、控制、协调等管理工作的总称（唐彦等，2014；姚燕珠，2010）。电网物资管理具有明显的行业特征，其本质是以电网物资需求为起点，以物资实体流动为主线，以物流基础设施为保障，以物流信息为引导的供应物流。

电网物资管理的现状

电网物资管理随着我国电力体制改革的推进及企业战略的调整，其管理模式及内容发生了较大变化：从计划经济下松散的物资管理向集约化管理的发展过程中，电网物资管理模式大体经历了物资科管理、物资公司管理和集中管理三种模式（杨洋，2011）。从当前两大电网集团公司物资管理战略上看，都体现出系统集中的管理思想，即利用企业的规模优势，整合内、外部资源，为企业的发展提供坚强的物质保障。

从电网企业物资管理的实践可以看出，集约化、精益化、标准化管理的推广对物资管理工作水平的提升起到积极的推动作用（杨建国，2011；王培芳，2013），但电网物资管理依然面临着不少的问题：

（一）总体战略层面

定位不清晰，目标不明确。物资管理战略首先要明确其定位（姜继厚等，2001；黄键，2012），即“服务对象是谁，以什么为目标”。具体服务对象是企业内部市场还是外部市场？抑或内、外兼而有之？以质量和供应保障为目标还是注重成本与效益的结合？定位是相对稳定的还是阶段性变化的？如是动态变化的，其战略转折点表现在哪些方面？这些问题是电网物资战略首先要明确的，对于物资管理具有全局性指导意义。

（二）具体管理层面

重商流，轻物流。电网物资种类型号多、配套专属性强、资金占用量大，采购一直作为物资管理的重点受到极大关注。电网公司的招投标管理工作虽取得较大效果，可物流基础设施及管理水平相对滞后，不能满足企业现代化管理的需要。重交易，轻关系；在招标采购中普遍以质量、价格、服务等作为评价指标，忽视对于供应商关系管理，未能与关键供应商建立稳定的战略关系，从而不利于电网物资的可靠稳定供应，抗击风险能力差。重供应，轻回收；电网物资的采购供应受到较多的关注，从需求计划到采购策略、从质量监造到合同执行、从现场交接到仓储配送等管理相对精益有序，而对于废旧物资的管理较粗放，闲置物资利用率不高（黄键，2012；吴志威，2012），废弃物资处置不规范等现象还普遍存在。重效果，轻流程；突出表现在计划制订不严谨，强调企业现实需求的同时而轻视流程的规范化管理，进而造成计划外采购较多，供应成本居高等问题。

（三）基础设施层面

电网物资管理需要有现代化的基础设施、高效的流程管理及专业的人才队伍做支撑，而目前企业常常存在诸多短板，如仓库建筑陈旧、作业设施缺乏、人员专业素质不高等情况（马殿敏，2009；李正忠等，2011），这些问题的存在极大制约了电网物资管理工作水平的提升。

（四）环境效益层面

电网企业长期以来关注自身的发展，对环境效益重视不足；电网公司资产密集，每年更新淘汰的废弃设备较多，这些设备具有较大的二次利用价值。如变压器、开关、线路材料、通信设备、计量装置等废弃物资绝大部分都可以拆解再利用，有些材料如变压器油、SF6等对环境的影响长远，应加以回收处置。

此外，物资管理在电网企业中往往将保障供应作为首要目标，电网企业连续生产的特性常常使得物资管理工作处于被动响应之中，为保障供给而忽视物流成本，注重自身利益而不顾供应商及环境的效益。

电网物资供应链体系的目标

针对电网物资管理工作存在的问题，许多企业管理者认为建立物资供应链体系是电网物资管理的必然趋势（耿正芹，2013；赵柱文，2009）。笔者试图通过对电网物资供应链体系的描述，探讨电网物资供应链的内涵及目标。

电力供应链大致可以分为发电、输变电、配电和用电等几个环节，如图1所示。其中发电的主要任务是进行电能产品的生产，这一环节的主要企业就是发电厂；输变电、配电可以理解为电能产品的运输与分销，这一环节主要企业是电网公司；用电环节主要涉及电能用户。电网供应链是电力供应链的一部分，其与电力供应链的关系见图1。

电网物资供应链是电网供应链的辅助链，可以定义为由电网设备（材料）供应商、电网企业、废旧物回收商以及专业服务商（物流、评估、检测、试验等）构成的供需网络。

电网物资供应链可分为内部供应链与外部供应链。内部供应链指电网企业内的物资管理，涉及企业内部多职能部门的协调、物资实体流动等，是目前电网物资管理的基本范畴；外部供应链除电网企业外，还包括电网设备供应商、废旧物资回收商以及专业服务商等具有独立法人资格的合作成员。

此外，按电网物资流向可分为正向供应链与逆向供应链，其中正向供应链为物资的供需链，由需求拉动；逆向供应链为物资的再利用链，由回收拉动。正向供应链结构关系见图2。

图1 电网供应链体系结构图

图2 电网物资正向供应链

图3 电网物资闭环供应链

同时包含正向及逆向的物资供应链称为闭环物资供应链（张敬岷，2011），其供应链结构关系见图3。

由于目前电网运营相对垄断的特性，电网企业处于物资供应链中的核心地位，与传统制造业供应链不同，电网企业不涉及有形产品的生产制造，其物资管理业务主要服务于公司内部客户，物资供应链节点除物资供应商、回收商和专业服务商外，大部分是属于内部供应链。

从电网物资供应链的成员构成关系中可以看出，电网企业的核心地位短期内不会改变。以电网生产建设需求为导向，构建供需有效衔接的保障体系是物资供应链的基本目标；从长远看，建立成员间协调一致、供需稳定、收益共享的供应链体系是电网物资供应链发展目标；从可持续发展角度，建立包括生产、采购、运输、仓储、回收在内的绿色供应链体系是企业、社会和环境效益达到共赢的可持续发展目标。

电网物资供应链的特性分析

供应链结构分析：由于电网企业的集约管理，电网物资正向供应链呈现以电网企业为核心，多对一的短链结构（宋斌，2014）。此外电网设备制造复杂、需求量大，对上游原材料及零部件供应商带来间接影响，原材料等基础工业品价格变化与电网物资采购成本密切相关；电网物资逆向供应链中电网企业仍居主导地位，数量庞大的废弃物资吸引众多回收商参与其中，基本呈现一对多的结构。而从整体闭环供应链来看，电网企业处于较有利的地位，可以借助自身的优势，整合外部资源，为电网物资供应链向绿色供应链转化发挥更大的作用。

价值分析：应用波特的价值链理论对电网企业的价值链构成进行分析，可以得出：电网企业本身不进行实体产品的生产，其物资管理工作起到辅助生产的作用。鉴于电网生产的连续性对物资的依赖程度较高，从电网生产主链来看，物资供应链的辅助价值较大，两者之间的相关性较强。就整体闭环供应链而言，稳定的战略供应关系、高效的资源再利用是电网物资供应链区别于传统物资管理的主要特征，同时也是电网物资供应链的核心优势所在。

流程分析：电网物资供应链是由电网生产运营需求引发的，归根到底是由终端电能用户的需求引导的，对电能需求的科学预测是做好电网物资管理的基本前提。就电网物资管理流程而言，需求计划、采购组织、运输协调、仓储配送、回收处置等构成其主要业务环节。

在物资管理实践中，通常把电网物资分为项目物资与非项目物资两大类，它们在流程上差异较大，应实行区别管理。项目物资是基于明确建设计划而形成的需求，除质量保障外，需要对供应时间进行严格地控制，物资供应要根据建设进度来合理安排。而对于非项目物资如运营维护类物资，主要基于运营事故及突发应急所形成的需求，具有高度的不确定性（洪芳华，2011），物资管理需要在保障水平与储备定额之间进行平衡。

电网物资供应链流程的运作离不开界面管理，内部运作界面涉及各需求单位与物资管理部门的信息沟通与责权确立，外部运作界面包含与供应商的采购、与回收商的回收等环节。总之，内外界面沟通协作、信息共享是供应链发挥整体优势的重要保障。

成本分析：由于供应链成员在企业文化、发展战略、管理手段、人员素质等方面的差异，充分发挥供应链整体优势还存在诸多制约因素。对电网物资供应链进行成本分析不仅是提高效益的需要，也是供应链系统思想的集中体现。结合物资供应链不同阶段目标，从核心企业入手，对供应链整体进行成本分析，即从电网物资的设计、物流乃至回收处置的过程进行全寿命周期成本（LCC）管理是主要的分析方法之一。

目前电网物资供应链成本分析的主要困难在于内部供应链成本划分不清晰、外部合作收益共享及风险共担的制度不完善、环境效益对企业的影响不明确等方面。

风险分析：风险分析对于识别风险源，判别重点因素，制定防范方案，降低风险损失具有较强的现实意义。从电网物资供应链成员角度来分析，电网企业由于内部供应链涉及环节较多，其流程中各阶段均会带来一定的风险；对设备（材料）供应商而言，原材料采购、产品设计、运输供应等存在较多的不确定因素，废弃物回收商则会面临着回收竞价、处置成本、再销售等风险；在闭环供应链整体运作上，除各成员风险因素外，还存在着外部经济、政策法规、非人为事件等诸多因素，需要成员间相互沟通协作才能有效降低风险的损失。

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