党委中心组带机关理论学习的调查与思考

●杜超

党委中心组带机关理论学习的调查与思考

●杜超

党委中心组带机关理论学习，是各级党委机关理论武装的主要形式和重要抓手。通过调研和掌握情况来看，当前党委中心组学习抓得紧、抓得实，成效比较明显，但中心组带机关这个作用发挥还不太明显。从当前部队理论武装的实际情况看，应着力解决好以下三个问题。

一、着力解决“重工不重学”的问题，在严抓真带上下功夫

党委中心组的学习雷打不动，严格落实时间、内容、人员和效果，但机关理论学习落实上时而出现“放羊”现象，一些机关干部忙于事务、缠于杂务，说起来重要，忙起来不要，使理论学习这一制度刚性成为了“软指标”、变为了“橡皮泥”。反思起来，这既有机关干部不重视学习、不愿意学习的原因，也是党委领导重视不够、抓的力度不大造成的。制度的生命力在执行，执行的要害在于严。要坚持严字当头，从严要求，明责任、立规矩、定底线、亮红线，防止出现“破窗效应”，切实以党委领导的严抓真带促进机关理论学习的落实。一是严责任，建起强性约束。坚持党委负总责、书记负全责，科学制定规划，搞好责任分工，定期分析形势，及时解决问题，从源头统住计划、时间、内容、人员，确保理论学习制度很好地落实。进一步明确党委书记抓党委机关理论武装的第一责任人职责，明确部门领导抓机关理论学习的直接责任，形成部门领导对书记负责、机关干部对部门领导负责的良好局面。二是严考评，立起刚性指标。注重从考核内容、考核方案到考核职责、考核方法、考核结果评定等进行深入研究，切实增强机关理论学习考评的针对性。年度理论学习计划，要量化个人学习的书目、学习体会的数量、发表文章的篇数，明确课题攻关的重点，确保学有依据、考有尺度。采取定期检查与随机抽查相结合、理论考试与业绩考核相结合的方式，加强对机关干部理论学习的考核。三是严奖惩，树起硬性导向。以“争创学习型党委、争当学习型领导干部”活动为抓手，努力发挥好典型的示范引领和带动作用。把学习成效与干部的选拔使用挂起钩来，对群众公认的综合素质好、工作能力强的干部优先推荐使用，让大家想学、愿学、勤学。注意解决学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样的问题，做到学有甜头，不学或效果不好有“苦头”，真正让学习者受益、让学好者得实惠。

二、着力解决“同步不同频”的问题，在上下联动上下功夫

从了解掌握情况看，机关看似一同组织了，但却缩了水、打了折扣，存在“单纯任务”思想，在入脑入心上与党委中心组还有一定差距。分析原因，主要是党委领导和机关没有形成联动互动的局面，各唱各的调、各敲各的鼓，虽然时间上同步，但是同步不同声、同步不同频，“跑了调、走了音”，大大影响了效果。动车跑得快，不光车头带。要解决这一问题，就是要注重发挥党委机关上下联动的作用，切实使党委中心组带机关理论学习取得实效，做到良性互动、上下联动。一是领导带动。发挥党委领导的引领带头作用，积极在真学、真懂、真用上下功夫，切实为机关干部带好头。正副书记自觉先学一步、学深一点、学多一点，以自身的模范表率作用，带动中心组成员和机关干部不断激发学习动力。中心组成员特别是部门领导更要积极参加、主动融入，既要成为中心组学习的积极参与者，更要成为各部理论学习的大力推动者，真正实现抓本级带下级的生动局面。二是督导促动。党委书记既要组织落实好中心组自身学习，也要监督机关各部学习实施过程，督促检查学习进程，切实形成党委带机关理论学习的强势。政治机关要采取定期检查与随机抽查的方式，对各部理论学习情况进行检查考评，并将检查情况记录在案，利用政工会、月办公会等形式进行讲评，对落实不好的、走形式的、效果不明显的要批评提醒，督促抓好落实。三是指导推动。按照“每季交流、半年讲评、年终述学考学”的要求，组织团以上领导干部进行述学和统一理论考核。每个专题完成之后要对个人学习笔记、阅读书目、体会文章等进行检查，及时发现纠正存在问题，确保团以上干部理论学习扎实推进、有效开展。

三、着力解决“合拍不合音”的问题，在相融共促上下功夫

把党委班子和机关理论学习捆在一起抓，有利于上级决策指示的领会和贯彻，有利于本级党委意图的理解和执行。但从实际情况看，还存在机关对党委领导的决策意图把握不到位、贯彻不彻底、反馈不及时等问题，归根结底就是机关干部理论学习同党委中心组理论学习相比，在转化运用上存在“慢半拍”“跟不上”“贴不紧”的现象。学习的目的全在于应用，在于推动工作、促进建设。这就要求党委领导和机关干部的理论学习，紧紧跟上习主席思想步伐，围绕贯彻落实系列重要讲话精神，坐一起学习思考、深下去调研论证、按责任推动落实，真正做到合心又合力、互助又互促，使党委的决策意图在机关的领会把握中不偏向、落实执行中不走样。一是聚焦对党忠诚，转化为听党指挥的政治信念。紧紧扭住党委制、双首长制、政治委员制、政治机关制这些政治工作的根本组织制度，落实好党委统一的集体领导下的首长分工负责制，通过扎实有效的思想政治领导、领导军事实践、党管干部、运用制度开展工作等形式手段，努力形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面，保证党对军队绝对领导落到实处。二是聚力能打胜仗，转化为提高实战化水平的思路举措。以提高部队的实战化水平为牵引，将其作为党委机关理论学习的延伸拓展，作为学习成果转化运用的重要平台和有效抓手，党委领导带头研究重大现实问题，带头深入训练一线，带头端正训风演风考风，机关着重吃透上情，搞准下情，注重结合实际抓好部队核心军事能力建设，切实把各级党委领导的决心意图落实到部队能打仗、打胜仗的实际举措。三是聚合意志力量，转化为推动作风建设的坚定决心。党委的鲜明导向能否得到树立，机关的作用不可低估。要以“三严三实”专题教育整顿为抓手，以“四项整顿”“七项整治”为突破口，以党委班子和领导干部为重点，不断强化党委的政治责任、机关的政治任务，不断把作风建设引向深入，着力在纠治部队长期存在的问题积弊上见成效，在巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在适应新形势新常态新要求上见成效。

【作者系96829部队政治部主任】