浅谈我县学校开展“种廉行动”的策略

徐亦焕

摘 要：本文针对当前我县各学校廉洁教育现状，从学校廉洁教育的内容体系、三大行动、实施策略三方面来明确近几年我县学校廉洁教育的方向目标、路径方法、措施策略以及达到的预期效果。

关键词：廉洁教育;内容体系;三大行动;实施策略;成果前景

我县学校开展“廉政文化进校园活动”已有十年时间了。十年来，付出了诸多艰辛探索，也有点滴收获和成效。我作为天台县廉政文化进校园活动的联络者，看到的更多更远，想到的更多更深，所以面对已取得的硕果，在欣喜之余，更要推进廉洁教育的各项活动深入开展，让廉洁之花在我县各学校开得更旺盛、更绚烂！下面我就个人之见，谈谈近几年我县各学校开展“种廉行动”的策略。

一、当前我县学校廉洁教育活动现状

开展廉政文化进校园活动，培育师生廉洁意识，是学校加强党风廉政建设的必然要求。我县自2004年启动“廉政文化进校园”活动以来，着力培育廉洁文化。2008年，为打造“廉洁文化进校园”不同范式与精品，并辐射至全县中小学，我县全面启动廉政文化进校园示范点创建活动。2010年起，全面立体推进校园廉政文化建设，力求实际效果。但要深入推进廉政文化进校园活动，目前的现状还令人担忧。

1.教育效果欠理想

一些教师认为学校搞廉政文化建设是一种形式主义，往往把它和德育混为一谈。学生认识不到位，认为自己与廉政文化建设关系不大。加上许多家长对学校开展的廉政教育活动不理解，造成“学校花力气教育，回家一日全变样”的局面。

2.创新方法不够

个别学校载体单一，没有充分结合学校的教研组、团队、网络、校刊等宣传载体，只简单模仿他人的做法。在廉政文化进校园建设中，没充分探寻本校特色，解决理念构建问题;没依托学校发展性评估项目，发挥创新思维，寻找一些让师生易于接受、乐于参与的做法。

3.设施配备不齐

目前，个别学校现有的图书、声像等资料与廉政教育相关的较少，加上购买相关资料所需资金也难以落实，资料配备难以齐全。同时，因办公条件限制，没有独立设置书画室、承诺室、警示室，在育人方面同我县整体推进廉洁教育的高要求、高品质还存在一定的距离。

二、我县学校廉洁教育活动特质

我县“廉政文化进校园”活动可以用“332”来归纳，即“三级飞跃，三大行动，二个层面”。“三级飞跃”即“廉洁文化进校园”活动试点实施、示范点创建、市级现场会整体推进;“三大行动”即校长班子层面的“种廉”律己行动，教师层面的“种廉”立魂行动，学生层面的“种廉”入心行动;“二个层面”即教育局的机制引导与学校的载体培育。

三、我县学校加强廉洁教育的活动策略

八方探讨，四处寻觅，结合天台县教育实际，我们摸索出一系列有关我县学校加强廉洁教育活动的策略。我们深入拓展，在教育路径和行动载体上进行有效探索和构建，并把它普及到每一个学生。我认为从以下几方面入手，进一步开展“种廉行动”，可以让廉洁种子入脑入心，生根发芽。

1.构筑内容体系，强化种廉目的性

（1）种廉目标，梯度分层

一是小学定位于知晓、启蒙。小学阶段主要是促进学生敬廉崇洁道德情感的形成，培养学生对真善美的体验。教育学生初步认识和理解廉洁的基本行为，初步建立廉洁意识，了解一些与廉洁相关的法律法规，了解在学校、班级公共生活中守法、诚信、公正、尽职的个人意义和社会意义，帮助学生初步树立积极的人生价值观。

二是初中定位于辨析、养成。初中阶段是由未成年人向成年人迈进的关键时期，他们的人生价值观初步形成。培育和锻炼民主、廉洁意识，倡导做一个诚信、正直、守法、有责任心的现代公民是这一阶段教育的目标。应结合一些正反面案例组织讨论，通过开放性的思辨，让学生清楚地表达自己的感受和见解，在学校和社会生活中关注公共事务，养成自觉自律的廉洁意识和行为，维护公共权利，培养良好的廉洁个性品质。

三是高中定位于内化、践行。高中生已进入较为独立自主的青少年期，组织学生就一些重大、典型的正反案例进行深入讨论、科学解析，并与学生的实践结合，形成专题论文和资料，营造重操守、讲诚信、负责任、有秩序的校园环境，引导学生树立崇高的理想情操和良好的道德修养，为走向社会打下基础。

四是教师定位于立魂、垂范。教师是廉政文化进校园活动的主力军。教师要注意在日常生活中的言传身教和在课堂上对廉政内容的传授，让学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。要切实把反腐倡廉教育融入师德教育之中，广泛开展群体师德争先创优活动，不断提高教师廉洁从教意识和敬业奉献精神。

五是校长定位于示范、推动。学校领导和党员干部是廉政文化进校园活动的重点。进一步规范从政行为，发挥领导干部在廉洁教育中的组织协调和模范带头作用，使校级领导班子成为廉政文化进校园的实践者和推动者。

（2）种廉内容，各有侧重

小学立足于“敬仰、推崇”。内容选择以古今中外清正廉明的志士仁人高风亮节的故事和事迹为主，感染学生，展示社会的真善美，使学生认识社会和身边的美好世界。通过讲述、阅读、参观、寻访等方式，培养学生健康的廉洁品质和廉洁意识，可重点在诚实、节俭、守纪等方面下功夫。

初中立足于“榜样、立志”。在内容选择上，重点选取追求真理、正直、尽职的优秀榜样，教育学生认识世界和中国文明史的脊梁品质。通过对身边事、心中事的比较、思考，培养学生光明、正直、扬善崇真的思想品质。学习有关廉政文化制度，重点可放在诚信、守法、向善等方面。

高中立足于“明理、修身”。重点引导学生认识社会发展与反腐倡廉的意义，分析腐败的现象及危害。通过正反案例的讲解、讨论、比较及一些模拟课例、专题报告等，培养学生的民主、公正意识，培养学生的廉洁个性品质。重点可在责任、自重、自律等方面。

教师立足于“理想、提升”。重点加强教师理想信念教育、法制教育和师德师风教育，提高全体教师反腐倡廉的自觉性。加强廉洁从教、敬业爱岗教育，创新教育教学方法，努力提升自身素质。关心每一位学生的成长进步，用真情、真心、真诚教育影响学生，重点在励志、奉献、爱岗等方面。

校长立足于“责任、奉公”。增强用法律法规、党纪政纪规范自己行为的意识，用自身遵纪守法的模范行为影响教职员工。重点在信仰、自律、奉公。

小学、初高中、教师、校长等这些教育内容的研究和组织，不是截然分开的，有融合、有重现、有整合，但也各有侧重点和递进性。

2.突出三大行动，强化“种廉”针对性

（1）开展“种廉”律己行动，打造廉洁自律的校长队伍

在校长队伍中开展以“率先垂范，廉洁从政”为主题的“种廉”律己行动。

一是抓党风廉政建设工作主线。要求全县各校认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。实行一岗双责”，坚持把党风廉政建设与学校工作紧密结合起来，统一部署，统一检查，统一考核。

二是抓主题教育活动。通过组织廉政专题讲座、党课辅导报告、廉政论坛、《党纪条规》知识测试、观看警示教育片和参观警示教育基地等形式，开展廉政教育主题活动。通过这些活动，强化校长队伍的守法意识，有力地促进了校长廉洁自律意识的增强。

三是抓“阳光工程”。进一步推进阳光权力运行机制建设，让权力在阳光下运行。健全教职工代表大会制度，加强校务公开。通过校内宣传窗、公示栏、校园网等途径及时公开招生、收费、职称评审等各项信息，接受群众和教职工的监督。

（2）开展“种廉”立魂行动，建设廉洁从教的教师群体

在广大党员及教师中开展以“为人师表，廉洁从教”为主题的“种廉”立魂行动。一是组织教师观看警示教育光盘和展览，使学校师生近距离感受到廉政文化在身边。二是把廉洁教育作为中小学教师培训的重要内容。明确县、校两级培训标准，专门开设有关廉洁教育方面的讲座，进行专题讨论。同时抓好理论研究，把“学校廉洁文化教育研究”纳入天台县教育科学发展规划，列为学校德育重大决策咨询课题，专题开展青少年廉洁教育调研，探索廉洁教育方法，为学校廉洁教育实施提供前瞻性指导。

（3）开展“种廉”入心行动，培育尊廉崇洁的美好少年

在广大学生中开展以“尊廉崇洁，遵纪守法”为主题的诚信、节俭专题教育活动。一是将廉政文化进校园工作融入到学校德育工作中去。根据学生认知特点和不同年龄成长规律，努力在青少年中营造“尊廉、崇廉、爱廉”的良好氛围，通过各种途径和方法，创新廉政文化建设，以适应时代发展和学生成长的需要。二是构建稳定的课程教学平台，建立起廉洁教育的长效机制。把廉洁教育列入课程，制订教学计划。同时，整合学科教学资源，结合学科教学特点，渗透廉洁教育内容。三是积极探索廉洁教育与学科教学的有机融合。在中小学语文、思想品德、社会历史、政治、英语等课程中凸显廉洁教育内容，挖掘廉洁教育内涵，潜移默化地陶冶学生心灵。并提示各学段廉洁教育相关课目的教学、课外拓展及社会实践内容，引导教师将廉洁教育渗透于学科教学中。

3.创新实施策略，强化种廉实效性

（1）以综合实践为外延载体

学校开展活动内容“实”、活动形式“活”、活动对象“全”的廉政文化实践活动，寓教于乐，有针对性地挖掘“围墙”外的廉洁教育基地，把廉洁教育与校本课程开发相结合起来。廉洁教育的教材要具有地方性特色，教材内容要体现青少年学生喜闻乐见的故事、熟悉的典故，这样才能充分调动学生学习的积极性。如实验小学以济公文化为内核，编辑出版《遨游天台山文化》3册校本教材;街头小学突出校本教材地方性特色，以儒家的“达则皆济天下”和寒山子的“穷则独善其身”思想和合统一的校园文化体系，教材内容体现青少年学生喜闻乐见的故事、熟悉的典故，充分调动学生学习的积极性。目前，全县各校均开发校本课程，廉洁教育是重要的内容。

（2）以课堂教学为主导载体

课堂教学是开展种廉行动的主阵地，全县各校把廉洁教育纳入教学计划，在廉洁教育中，我们以课堂教学为主导载体，充分发挥课堂教学的重要作用，将廉洁教育渗透于各科教育内容和教学过程之中。如坦头小学充分发挥思想品德课的主渠道作用，全面梳理廉洁教育内容，并进行课题研究。职业中专在形势与政策课中安排廉洁教育专题，组织人员编写教学资料，保证廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。天台小学在全校学生中开展中华经典诗文考级活动，从中华传统文化精华与美德的角度进行反腐倡廉、廉洁奉公的教育。

（3）以本土文化为内生载体

天台山文化是江南文化的杰出代表。根植天台山文化，开展廉洁文化进校园活动，就是整合本土文化教育、传统美德教育、理想信念教育、基础道德教育的德育一体化模式的探索活动。开发天台山文化丰富的德育资源，要充分考虑德育在学科教学中的渗透作用，深入挖掘育人功能，推进校本德育战略的实施，营造和谐的育人环境。我们的理念是，廉洁文化是学校文化建设的重要组成部分，天台山文化是学校文化建设的“根”与“魂”。天台小学弘扬天台山孔子文化，吸取孔子教育思想，以“和而不同”为校风，“智、仁、勇”为校训，形成全新的办学理念;平桥小学以陆蠡诞辰一百周年为契机，结合陆蠡“他人第一，事业第一，国家第一”思想，培育学校精神;赤城中学倡导“清廉、清平、明理、明德”的清明文化，打造赤城少年;始丰中学继承和合文化，按照“格物致知，真心诚意，躬行践履”三个环节修身，突出道德自律，为每个孩子创造幸福未来。

（4）以师德风范为榜样载体

榜样具有示范性和引领性。因此，在学校开展中小学生廉洁教育要充分发挥师德标兵的示范和表率作用，通过师德标兵的表率作用潜移默化地引导全体教职工和全体学生。我县广泛开展了面向全社会的教育服务承诺工作。许多学校把对学生开展诚信教育、廉洁品质养成教育和学校廉政建设等作为教育服务承诺的重要内容。教师向学生承诺：自觉主动为所教学生义务辅导、补课，对本校学生不搞有偿家教;学校向家长承诺：依法招生，依法收费，依法办学。

（5）以校园文化为内涵载体

校园文化具有重要的育人功能。我们通过组织学生开展生动活泼的校园廉政文化建设活动，使廉洁教育入耳、入脑、入心。

一是组织开展廉洁氛围营造活动。发挥师生艺术特长，着手校园廉政景观建设，使学生在廉石、廉廊、廉池等环境中受教育。街头小学让石头、灯柱、墙壁彰显廉洁因素;平桥小学、天台小学等学校制作了许多廉洁自律的警句格言，不是悬挂在办公室、教室、走廊的墙上，就是竖立在草坪中;赤城中学建立廉洁教育长廊，制作了大型宣传展板，开辟廉洁教育“三室”，包括书画室、承诺室、警示室。

二是充分利用原有的校园文化平台。许多学校不但充分利用宣传橱窗、校内广播、校报、校刊、校园网等媒体，营造浓厚的廉政文化氛围，而且与学校文化节、艺术节等结合起来，组织开展以弘扬廉政文化为主题的文艺演出、演讲比赛、辩论会、大讨论、书法展、图画展，增强了廉洁教育的感染力和吸引力。实验小学着力打造济公文化品牌，让济公身上的“真善美”感染师生，开发了“天台山情缘”廉洁教育网站，如今日浏览量已超千人。

廉贪一念间，荣辱两世界！当廉洁文化的清风吹进校园，我们欣喜地看到正直、诚信、清廉、守法，有爱心、有责任心的一代新人成长起来了，看到了“廉洁、诚信、公正、俭朴、奉献、无私”的公仆式的人民教师！我们相信，廉政文化进校园这项撒播廉洁种子的希望工程，将开出更加鲜艳的花朵！

参考文献：

罗任权.新时期廉政文化建设研究[M].北京：中国社会科学出版社，2010.