监狱安防管理掀起信息化建设高潮

□ 文/黄艳

我国监狱安防管理现状分析

2007年以来，司法部认真贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作的决策部署，坚持把信息化作为监狱工作的一项重要任务来抓，制定了《全国监狱信息化建设规划》，编制了《全国信息化一期工程项目建议书》，掀起了全国监狱信息化建设的高潮。

监狱安防管理系统作为监狱信息化建设的重要组成部分，经过这几年的建设和完善，己充分发挥了系统的高效率和稳定性，减少了工作人员的工作强度并提高了工作效率。但随着行业的发展，对各个职能部门在各项工作内控管理、安保工作等方面也提出了更高要求，如何更好地保障各监狱的安全运行，也对监狱安防管理系统提出了更严格的要求，而现有的监控系统带有明显的区域性特征，功能较为简单，联网程度较低。具体表现为如下特征：

视频资源共享能力不足，安全性不够

现有的视频资源只局限于各监狱内部，不能与上级管理部门共享这些视频数据，造成视频数据资源的浪费。由于所有的视频资料只存在本地，极易被人恶意破坏销毁监控信息数据就会造成视频数据丢失。同时现有的监控系统都是分散于各监狱内部，上级领导不能随时远程检查各监狱的情况，无法对监狱管理人员进行监督检查，使各种监狱管理制度只限于文字，不能得到有效的执行。

事后追查为主，不能有效地提前预防

由于报警信息只是本地监控中心报警，并未实行联网监控机制，各监狱对视频监控的利用只限于对突发事件的影像记录，系统运行中出现的误报，上级管理部门不能及时进行复核，对于突发事件安全管理部门不能作出快速反应。在日常的工作中，出现的隐患不能及时纠正。

系统建设千差万别，技术标准不统一

由于安防领域长期缺乏可供遵循的统一标准，同时系统建设时间不一，导致目前已建成的各类监控系统在技术体制、设备选型、产品品牌、协议等方面千差万别。从前端信号的采集、传输，到中心点的交换、控制，再到后端信号的显示、存储，都在不同程度上存在一定差异，无法实现大范围内的图像联网和远程控制。

业务操作规范执行不够，远程监管力度不够

监狱管理是一项重要的课题，风险无处不在。以往，违规违章现象每查必有、屡禁不止，制定的制度往往得不到落实，监察制度不能切实长期不间断的执行，致使一些不符合制度要求的习惯做法长期得不到纠正、制止。因此，防范和控制运行风险的关键就在于各项规章制度是否能落到实处，特别是长期不懈的真正贯彻落实到每个狱警的具体执法操作过程中，成为当前急待解决的问题。

系统智能化程度不高，基本属于被动监控

现有的系统只限于对视频图像的实时查看、事后查询，报警录像及报警信息的管理不够，不能实现远程报警接收和报警联动，没有形成视频、报警、出入口管理的联控，智能化程度不高，系统监控被动性大，不能远程对设备进行状态查询，修改配置，维护不方便。

系统信息集成化不足，信息孤岛状况严重

全国监狱信息化建设工作会议召开后，监狱信息化建设获得了长足的发展，随着近几年科学技术的发展，早期建设的信息化系统已经不能满足现代监狱工作需求，主要表现在各子系统相互独立，产生信息孤岛。基础建设落后，不能支撑新业务发展等问题。这些问题折射出监狱在信息技术飞速发展的情况下对信息化建设需求的变化及趋势。

监狱安防管理系统建设内容包括视频监控、周界报警、门禁系统、电子巡更、对讲监听、远程教学、公共广播等多个子系统，但是各个安防子系统与视频监控系统无法联动，各个系统之间处于信息孤岛状态，无法承担应急指挥功能。在发生紧急事件时，同时由于系统系统集成度不够，如果无法掌握整个事件的内容，错过最佳处理时机。

监狱安防管理系统技术应用分析

天地伟业智能行为分析技术解决传统视频监控系统所固有的一些缺陷，实现了监控方式由被动到主动的转变，能够实现全天候不间断地对视频进行检测，自动发现监控画面中的异常情况，从而能够更加有效地协助警务人员处理危机，并最大限度地降低误报和漏报现象，能够满足监狱安防系统对于安全的要求。通过部署警戒线穿越、警戒区域闯入检测以及打架、聚众、起身等异常行为分析功能，实现7*24小时自动智能分析预警，并因此大幅度提高了监所治安监控系统的能力，加强技术防范的力度。

警戒线识别

监控的周界是监狱重点区域，也是犯人越狱逃跑的地方，甚至是外界劫狱进入监区的地方，监控要预估所有不安定因素。利用境界线检测功能，在围墙四周设置警戒线，有人翻越围墙，马上就能报警，以便及时阻止在押人员逃脱或者外部侵入。

在视频画面中画一条虚拟警戒线，一旦监控视频画面中有人、车辆或者其他物体穿越这条警戒线，周界报警视频智能处理器可以自动发现并产生报警。跨越警戒线又分为单向跨越和双向跨越，单向跨越规定从某一个方向跨越警戒线才产生报警，而从另外一个方向出现跨越行为时不产生报警。当有犯人出现异常行为，穿越警戒线比如围墙，进入禁区等等，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警。

双警戒识别

穿越双警戒线比穿越单一警戒线有更多应用价值。当人、车辆或者其他物体穿越第一条警戒线时，并不产生报警；在规定时间内，再次穿越第二条警戒线时，立刻产生穿越双警戒线报警。双警戒线可以用来判断车辆的非法转弯，也可以通过双警戒线报警来检测翻越围墙的情况。如果在监狱围墙上以单警戒线来触发翻越围墙告警，这也可以，但是当产生翻越围墙报警后，人可能已经翻过去了，并不能有效阻止犯罪的发生。利用双警戒线报警功能，在人靠近监狱围墙的地方画两条警戒线，当有人接连穿越这两条警戒线，即刻产生报警。在人翻越围墙前提前报警，可以及时阻止犯罪行为的发生。

遗弃物品识别

在监狱一些重要生产生活场所，当画面中某人遗弃某物体，会产生弃置识别事件。监控人员第一时间发现不明包裹被遗弃，防止犯人通过一些不正当的手段传递违禁物品。

物品丢失识别

在监狱一些重要生产生活场所，当视频画面中的某个物体被取走，即可产生取走识别事件。该物体应该存在，但是却被人偷走，智能化分析系统能够及时捕获这样的异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警。特别有利于针对监狱服刑犯人私藏、偷盗一些工具进行危害活动。

滞留徘徊识别

对于监狱内部一些指定区域或者监狱外围等其他地方，检测是否有可疑人、物体在指定的区域内长时间停留或徘徊，当滞留或者徘徊时间超过预设值，系统将发出报警。智能分析系统则会对该类行为进行分析，产生报警，监狱监控中心当即可以联系现场人员进行甄别处置，防止有防止在押人员在同一地点长时间逗留。

人员打架识别

在监狱生产生活场所出现打架情况，将产生一个打架识别事件，智能分析系统则会对该类行为进行分析产生报警。当出现异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警及时处理问题防止事态进一步扩大化，有效加强管理。

人员起身识别

在监狱监室内夜间休息期间若有人员起身站立，智能分析系统会产生起身报警，并通知值班狱警，防止在押人员趁夜间睡觉时间进行人身攻击，避免狱内发生恶性事件。

人员聚集识别

在监狱生产生活场所出现一定数量的人员聚集的时候，智能分析系统产生一个人员聚集的警报通知值班狱警，监控中心当即可以联系现场人员进行甄别处置，将可能出现的异常情况消灭在萌芽状态，确保监狱安全、犯人安全。

人员摔倒识别

在监狱生产生活场所出现人员突然发生摔倒现象时，智能分析系统产生一个人员摔倒的报警信息通知值班狱警，监控中心当即通过现场视频判断发生的事件，可以联系现场人员进行甄别处置。

人员智能跟踪

在监狱生产生活场所，当摄像机检测到有可疑情况发生的时候，如监狱服刑犯人跨越警戒线，进入离开警戒区域，徘徊等，摄像机进行云台旋转和镜头缩放，锁定触发报警的目标并对其进行自动跟踪，使目标持续放大以显示在画面中央，这样可以看到更清晰的目标特征，以利于实时的判断和事后对照取证。

国内监狱信息化建设状况及发展趋势

据不完全统计，我国的监狱大约有近700多所，其中司法部部署监狱1所，省属监狱605所，市属监狱67所，劳教管理所300多个，3000多个看守所。我国监狱信息化建设呈现多格局发展的趋势，一方面发经济展稍慢的地方继续加大对视频监控覆盖的建设；另一方面，信息化完成较好的地区已经开始进行全省联网和系统整合的建设规划。在已建安防监控系统的监狱中，普遍存在安防监控系统与信息化建设割裂分离的状况，有可能导致监狱安防工作出现漏洞，造成不良影响。为了便于监狱的日常管理工作，安防监控系统与信息化建设的整合与联网就愈显迫切了，未来的监狱信息化建设将会向着智能化、网络化、数字化、集成化的方向发展。

监狱安防监控管理解决方案

天地伟业自主研发的数字监管综合管理平台整套系统方案是具备“网络化”、“智能化”、“集成化”、“数字化”要求的监管信息化综合管理平台。凭借着独特的技术优势在本系统中融入了“智能视频分析技术”、“音频处理技术”、“信息处理技术”、“自动控制技术”和“网络传输技术”；数字监管综合管理平台将应急指挥系统、通信指挥系统、音视频监控系统、智能行为分析系统、电子地图系统、对讲系统、综合报警系统、门禁管理系统、AB门管理系统、民警巡视系统、周界防范系统、违禁物品检查系统，会见管理系统，电化教育(广播)系统，狱内侦查系统、人员定位管理系统等众多子系统进行无缝融合集成。

管理平台架构

天地伟业数字监管综合管理平台是采用基于网络的全数字化的平台，采用模块化的软件设计理念，将不同的系统需求以组件模块的方式实现；以网络集中管理为核心，完成视频信息采集、传输、控制、管理、分析和储存的全过程，以及对其它子系统的管理工作，平台层次主要分为五个层次。

数字监管综合管理平台架构图

● 设备层：设备层包括所有前端硬件设备。可兼容数字、模拟设备、报警设备、对讲设备、解码设备、门禁设备等。

● 接入层：设备接入层是软件平台的底层部分，可为各类设备提供接入接口和标准，可通过此将第三方的设备接入平台，可无缝对接市面上主流设备品牌，包括各类编码设备、报警设备、门禁系统以及上级远程监控系统等等。对目前暂时无法接入的设备，可通过第三方提供的SDK开发包，进行对接开发实现设备及系统的接入。

● 数据访问层：基于基础数据和业务数据的深层挖掘，对源数据进行传递，响应需要者的请求，提供给请求者需要的数据。

● 业务支持层：整个系统平台的核心中枢，以模块化架构设计，基于开放高效的中间件应用服务、智能检索引擎和系统管理工具，为业务层提供基础服务、管理策略和方法手段，同时按照所需服务来管理、组织和调度各类设备和信息资源。处理层涉及应用模块主要包括：前端动作控制、中心系统管理、B/S客户端、视频浏览、报警信息处理、电子地图等。后台服务主要应用模块包括：视频流转发、视频集中存储、信息存储检索、数字矩阵切换、全网资源管理、计划任务管理、系统运行保障、设备时钟同步等。

● 接口层：将处理层进行多种应用接口的封装，包括WebService接口、SIP协议接口、HTTP访问接口和RTSP访问接口等，便于业务层进行应用集成和用户定制配置，支持第三方业务应用系统的二次开发。

● 业务层：是面向于用户实际操作的客户端，通过对具体业务流程的归纳汇总而生成的各种专业个性化应用模块工具，是具体业务最终应用的展现窗口。通过组织业务模块可以支持不同的应用。

管理平台优势

● 集成联动。

数字监管综合管理平台，在监控中心配置周界防范、报警、对讲、会见、门禁等安防子系统的核心管理设备，增值业务与监控系统平台实现无缝融合。

通过集成软件的智能图像分析、异常行为分析软件功能，可对监狱特定的行为如打架斗殴、限高报警进行判定分析并实现相应的图像联动处理。

与第三方管理平台进行联动业务集成，配合周界防护系统、报警系统、门禁/巡更系统以及对讲系统，当遇到各类报警、求助、违规事件，安防系统可根据人工触发或自动感知方式，发起各类报警，或由智能分析子系统发起预警，监控平台联动实现相关图像在监控中心和相关分控中心的弹出和存储，同时可根据报警日志，迅速精确检索回放相关录像，提高紧急事件的处理能力和重大事件的预警能力；与狱政管理系统联动，可实现相关管理模块对视频图像和安防数据的灵活调用和处理。

● 应急指挥。

针对监所出现紧急情况的需求，结合监所具体环境，系统专门设计了“监区管理”、“紧急预案”、“警情发布”等功能，为监所应急状态下提供快速处警手段，确保紧急情况得到安全、快速的处理。用户可以设定紧急预案，用户在紧急情况下，对事先设定的门禁进行开门或者关门。

通过完善的监区管理功能来实现对监狱监区信息的统计和分析，并且对突发事情可以启动紧急预案可以对子系统继续系统联动。同时可以通过数字监管综合管理平台发布警情通知，来协调武警和民警统一的调配和通知。领导可以通过数字监管综合管理平台进行远程指挥。

● 数字监管。

数字监管综合管理平台的数字监管子系统对各种人员权限进行统一管理，专门设计民警电子值班管理、犯人流动电子登记、在押人员资料和图像叠加等功能，提高监所民警日常工作智能化程度，规范监所日常监管工作。通过犯人流动电子登记，为中心提供准确实时的犯人数量，在押人员资料和图像叠加，更便于值班民警监管犯人。

● 智能分析。

采用高性能的处理平台，运用最新的计算机视觉分析和模式识别算法技术，通过对视频图像进行逐帧分析，实现对异常状况进行实时分析，并自动完成信息采集、事件检测；该设备能够对各种常见的异常事件进行检测如：周界防范检测、物品盗移/滞留检测、行为异常分析等事件、行为进行检测和报警等。

● 三维地图。

电子地图提供直接视频监视功能，能够直接监视门禁门区现场状态，甚至于在这张地图上能够直接控制云台设备，将监控特性完全嵌入了电子地图中，并提供即时抓拍、录像功能。

提供针对监所的三维模型及GIS系统应用服务，包括地图显示、控制操作及数据访问等，实现任意关系的地图、平面图、示意图、楼层图等地图系统；用户可自己绘制地图；或利用现有的地图资源；支持扫描仪扫描的图形；可以在地图上任意放置各种类型设备的图标，来实现对监狱整体的指挥。

● 督导指挥。

满足各级司法机关监管指挥中心对监所突发事件处置、应急指挥等工作的扁平化指挥需求；满足监狱管理局对所辖监所的扁平化指挥、督查、督导需求；满足各级监管场所自身基层实战需要，实现监管网上监控信息全网共用、共享、共管。上级监管部门远程、实时、高效、科学地调阅和提取监所管理动态信息、监控信息、报警事件信息，以充分发挥各级监管指导部门检查、监督、管理、指挥的职能作用，提升监管业务指导部门对监管场所的扁平化管理指挥能力。同时可有效提高监管民警综合素质，提高监所管理与执法水平，提高服务工作能力，实现监管工作科学发展。

结束语

天地伟业作为中国领先的监管领域解决方案提供商，针对监狱安防管理系统提供的数字监管综合管理平台可以实现监狱安防各个子系统在同一个平台下的统一管理，并且相互之间通信联动，使整个监狱安防管理系统真正实现“一体化”智能管理。